二级院系混合所有制改革的探索与实践

兀光波 刘晨 王庆 李秀峰 缑辉

摘 要：混合所有制办学有利于创新职业教育办学机制，激发职业院校办学活力，提升技术技能型人才培养质量，在职业教育界得到了广泛的关注。陕西职业技术学院与博世汽车服务技术（苏州）有限公司以共建的混合所有制二级学院-博世汽车学院作为平台，在教育教学方法、课程与教学资源、师资队伍建设、实践教学基础、社会服务等方面进行了有益的探索与实践。

关键词：混合所有制;产教融合;校企合作

1 引言

产教融合、校企合作在职业教育人才培养方面有着极大的潜力和广泛的需求，是构建现代职教体系、提高人才培养质量的国家战略。近年来，国家在深化产教融合，加强校企合作方面做出了一系列重要的决策部署，对新形势下职业教育开展战略性的指导与方向性的顶层设计。其中，混合所有制办学模式成为职业教育的热点，国内很多高职院校也对此进行了探索和实践，在此背景下，陕西职业技术学院与博世汽车服务技术（苏州）有限公司充分发挥各自资源与优势，创新办学体制机制，探索实践了混合所有制办学模式——共建 “博世汽车学院”。

2 混合所有制办学的内涵及意义

2.1 混合所有制办学的内涵

“混合所有制”是指国有资本、集体资本等公有资本与民营资本、外国资本和外商资本等非公有资本，交叉持股融合发展的经济形态[1]。近些年来，“混合所有制”被引入职业教育领域，混合所有制办学是由国有、集体、民营、境外资本等不同所有制中两个及以上主体共同举办的新型教育模式，其本质特征是产权主体和治理结构的混合，使不同性质的产权主体相互渗透融合成一个新的利益共同体。现阶段，混合所有制职业院校的具体形式主要有“大混合”即引入社会资本在院校法人层面进行混合，也包括“小混合”即在院校内部二级学院（或系部）层面引入社会资本通过订立契约进行合作[2]。目前校企合作建立基于产业发展的二级产业学院已经成为校企合作、产教融合的重要平台。陕西职业技术学院与博世汽车服务技术（苏州）有限公司的混合所有制办学即属于基于其二级院系-汽车工程与通用航空学院层面的“小混合”模式。

2.2 混合所有制办学的意义

探索实践混合所有制办学模式是国家层面上的重要决策，也是高职院校释放办学活力、提高办学效益、提升专业内涵建设的重要机遇。一是混合所有制办学模式是破除传统办学体制弊端，深化现代职教体制改革，促进办学主体多元化、形式多样化的重要抓手;二是混合所有制办学是提高经费保障，吸收资本投入，增加办学经费，整合优势资源的有效途径;三是混合所有制办学模式是高职院校密切与行业企业关系，深化教育教学改革，提升治理体系和治理能力的重要载体;四是混合所有制办学模式作为基于股权的法治化所构建的新型校企关系，是提升院校自主办学能力，强化政府法理监管力度，优化职业教育发展环境，落实教育教学政策的重要平台[3]。

3 陕西职业技术学院开展混合所有制办学的探索与实践

3.1 携手世界500强企业，搭建“双元”育人平台

陕西职业技术学院与博世汽车服务技术（苏州）有限公司校企共同投入，学校提供场地、教育服务，企业投入资本、知识、产业管理体系等方式，共建校企共管的“博世汽车学院”，通过紧密联系国有资产与社会资本，利用社会资本的固有活力，提升国有资产的运营活力，以共管共建的方式，从管理服务体系、人员素质能力、业务发展水平、国家发展战略等方面全方位开展合作，搭建“双元”育人平台。

3.2 借鉴企业管理模式，构建协同化办学体制

成立理事会作为“博世汽车学院”共建管理的顶层决策者与监管者，为“博世汽车学院”建设提供各项监督管理服务。理事会成员由企业与院校双方共同举荐担任。“博世汽车学院”下设教育教学事业部、产业事业发展部、校企合作联络办公室、学员管理部、产业项目管理部5个专门工作机构;设立专业建设指导委员会，作为学术机构负责专业建设、人才培养研究、指导、咨询、服务工作。制定了“理事会章程”、“校企合作管理办法”等40余项校企合作制度，秉持共同投资，共同持有，共同建设，共同管理“四个共同”基本原则，为校企协同实践育人提供了保障。

3.3 对接行业企业需求，开展多维度合作共建

3.3.1 革新教育教学方法

组织校企优秀师资，选拔动手能力强、思维活跃、善于分析问题的30名学生开设了“博世班”，在小班化教学精致化、优质化、个性化等优势的基础上，注重实践教学过程中诊断思路和方法的培养，制定覆盖汽车技术专业主要技能和职业能力要求的模块化实训实施方案，以分组教学、现场教学、案例教学和项目教学为主要手段，实施以真实企业工作任务为驱动的小班化实践教学制。

3.3.2 完善课程与教学资源

依据当前汽车工业先进技术水平和最新岗位资格要求，校企合建以能力为核心的专业课程体系和教学资源。整合相关的专业基础课、主干课、核心课、专业技术应用和实践课，加强实践性教学环节比重，将职业岗位所需的知识、技能和职业素养融入教学内容中，积极开展课程体系、教学内容改革。在教材方面，积极引入企业知识，企业提供专业发展必备的生产性、技能性知识与标准。在课程方面，企业下探到课堂实践中，把产业岗位培训从就业后搬到就业前，将课程体系逐步演变至符合社会人才需求的岗前教育。

3.3.3 加强师资队伍建设

合作企业不仅向学校提供先进的汽車技术实训教学仪器设备、对应的实训课程、学生教材样本以及教师上课教案蓝本，同时还通过定期派遣高级技术人员来校开设讲座与现场指导、面向学院每年开设师资培训班，对专业教师进行技术、设备、专业技能等培训，同时使教师的价值观念和文化精神逐渐的朝向企业靠拢。通过校企互动，充分利用企业优势资源，有效加强教师实践技能培训，实现教师理论与实践互补，通过逐步吸收融合优秀企业的优质知识力量，为专业发展奠定好强大的师资基础，形成结构优化，梯队合理，素质优良的优秀专业教学团队。

3.3.4 夯实实践教学基础

校企共建了教育部校企合作项目-博世汽车诊断实训中心，通过导德国最先进的汽车诊断维修实训系统，完成了与国际先进诊断维修技术和教学方法的接轨，建立起了崭新的、更加适应 市场需求的诊断教学体系，有效提高了学生实际动手能力。同时，对标教育部汽车类实训室建设标准，针对新能源汽车技术专业实践教学，建设了电动汽车智能检测实训室、纯电动理实一体化实训室，建成了设备设施先进， 实训工位充足，系统功能齐全，实训项目全面，覆盖汽车检测与维修技术、新能源汽车技术等汽车专业实践教学内容的汽车技术与服务专业群实践教学基地，夯实了汽车类及通航类专业实践教学基础。

3.3.5 搭建社会服务平台

校企共建了集专业人才培养与社会服务于一体的综合培训平台，通过车辆义诊，以及为合作企业从业人员集中培训、交流，行业大赛的赛前培训以及企业、兄弟院校组织业务培训提供场地、设备实施等途径，使“博世汽车学院”在进行汽车技术专业技能型人才培养的同时，兼备较强的社会服务功能。

4 结语

与世界500强企业博世集团合作建成教育部校企合作项目-博世汽车诊断实训中心以及探索实践混合所有制办学模式—共建 “博世汽车学院”作为成果践行“产教融合、校企合作、协同育人”的具体做法，得到了教育部、省教育厅以及省内外兄弟院校与职教专家广泛关注和高度认可。省内外数十所职业院校来校参观交流学习，较好的发挥了辅射、示范及引领作用。

基金项目：陕西省职业技术教育学会2019年度职业教育研究规划课题-产教融合背景下高职院校二级学院混合所有制办学实践机制体制研究（ 项目编号：SZJGH19—016）。

参考文献：

[1]胡亚学，周常青.地方职业院校混合所有制改革面临的主要问题及破解建议[J].南方职业教育学刊，2018（5）：1-5.

[2]程向阳，洪绍青.职业院校混合所有制办学保障机制摭探[J].湖北函授大学学报，2018（31）：10-11.

[3]单虹，姚方元.公办高职院校开展混合所有制办学的研究与实践——以湖南高速铁路职业技术学院为例[J].课程教育研究. 2018（52）：13-14.