国安教育的根本在于国家认同

本报记者 赵觉珵 赵瑜莎

随着香港国安法于6月30日生效实施，特区政府首次被明确要求在香港开展国家安全教育，其中香港教育局将承担相当一部分职责。对于未来如何在校园中开展国安教育，香港教育局局长杨润雄22日接受《环球时报》记者视频专访时表示，国家安全教育的根本是国家认同，学生只有了解“一国两制”中“一国”的意义，才能够认识到维护国家安全的责任所在。

本月3日，教育局已向全港学校包括中小学、幼儿园和特殊学校发出通告，介绍了香港国安法的重点内容。杨润雄透露，教育局目前正从学校管理和教学内容两方面着手，听取相关部门、课程专家和学校的意见；在教学内容上，正考虑如何将与国家安全有关的知识整合到学校课程的各个科目中，同宪法、香港《基本法》、国歌法等构成完整的“一国”概念教给学生，这些都是“国民教育的重要部分”。不过，由于特区政府2012年搁置了将国民教育单独成科的计划，香港学校中的国情、国民教育一直分散在多个学科中。但杨润雄强调，国民教育依然在推进之中。他告诉《环球时报》，通过中国历史、社会等科目以及香港和内地学校之间的交流，香港的国民教育是比较完整的。“香港约有1000所中小学，而同内地的姐妹学校关系已有1900多对，平均每所香港学校在内地约有两所姐妹学校，这让我们的学生和内地的学生有比较紧密的沟通交流”，杨润雄提到，通过教学和交流，可以让学生有更多机会了解国家，了解内地居民的生活。

此外，杨润雄还专门针对中国历史科的现状补充称，教育局已经利用过去两年时间重新订立了中国历史课程，将把更多关注点放在新中国成立后的近代历史上，这一新课程将在今年9月新学年从初中一年级开始启用。

在香港教育当下遇到的问题和挑战中，通识教育是受到最多质疑与批评的。“修例风波”期间，不少香港教育界人士都认为通识科过度政治化，对学生存在误导甚至煽动。杨润雄在采访中告诉《环球时报》，设立通识科的初衷是为融合不同科目，培养学生的分析能力和多角度看待问题的能力，“目的是培养学生的正面价值观，但这么多年下来，通识科的推行可能跟我们当初想象的有些不同”。针对其是否会进行改革问题，他表示教育局目前还没有既定方案，但已经有专家组在对通识科的未来发展进行研究，预计9月之后会提交相关报告。

通识科或许只是香港教育受政治影响的一个缩影。在本月11日举办的香港教育高峰论坛上，行政长官林郑月娥在致辞中表示，香港年轻一代出现的问题可能主要不是香港教育的问题，而是教育被“政治化”的问题。杨润雄也在采访中提到，香港社会在过去一年非常政治化，政治活动也被带到校园中，推动学生参与“人链”“罢课”，唱一些不合适的政治歌曲。而从学校管理者的角度看，他们也缺少处理外来政治影响和政治活动的经验。

去年6月到今年5月29日，涉及“修例风波”而被捕的中学生超过1600人，另有8人是小学生。“我们看到一些政治人物利用学生，而年轻人又往往容易受到影响，做出一些过激行为，但我认为这是可以改变的”，杨润雄说，教育局已要求学校为每一个被拘捕学生制订专门辅导计划，希望在未来一两年中可以改变这些学生的错误观念，“他们过去两三年受到的影响，或许我们要花几倍时间令他们转变过来，但我对此并不悲观，只要社会各界能够共同努力”。

杨润雄认为，应对教育政治化问题，一方面要处理好社会的政治化问题，香港国安法给了香港一个平静下来的机会以处理现有的社会问题。另一方面，教育局正要求学校建立处理学校内政治活动的机制。过去几个月，教育局向学校发布了多项指引，明确哪些活动不可以在学校内发生，也要求校方和学生、教师、家长做好沟通。▲