国家技术转移苏南中心建设运营模式探析

王锦红

摘  要：国家技术转移区域中心是国家技术转移体系的重要枢纽，是技术转移政策创新和突破的排头兵。作为全国第三家、也是唯一建立在地级市的国家技术转移平台——国家技术转移苏南中心的发展走过了公益性功能平台搭建为主、市场化运营平台建设为主、公益性功能平台与市场化运营平台协同发展的3个阶段。该文通过总结分析苏南中心的建设运营模式，探析下一步发展方向，也为其他区域中心的发展提供参考借鉴。

关键词：技术转移  运营模式  苏南中心

中图分类号：G644    文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2020）06（a）-0210-03

Abstract： The national technology transfer regional center is an important hub of the national technology transfer system and a pioneer of innovation and breakthrough in technology transfer policies. As the third and only national technology transfer platform established in prefecture-level cities in China， the development of the national technology transfer center in southern Jiangsu has gone through three stages： the construction of public welfare function platform， the construction of market-oriented operation platform， and the coordinated development of public welfare function platform and market-oriented operation platform. This paper summarizes and analyzes the construction and operation mode of the southern Jiangsu center， and explores the next development direction， which also provides reference for the development of other regional centers.

Key Words： Technology transfer; Operation mode; Southern jiangsu center

國家技术转移区域中心是国家技术转移体系的重要枢纽，是技术转移政策创新和突破的排头兵，是新时期全面推动技术转移一体化格局的重要战略部署。从2013年9月到2015年9月，科技部在全国布局成立了国家技术转移北方中心、国家技术转移南方中心、国家技术转移东部中心等11家国家技术转移区域中心。

国家技术转移苏南中心正式获批于2014年2月（并于2015年12月获批“国家技术转移苏南中心人才培养基地”），是全国第三家，也是唯一建立在地级市的国家技术转移区域中心。苏南中心把握“立足苏州、服务苏南、辐射长三角”的总定位，以市场需求为导向，深入推进体制机制改革，培育科技创新全链条的市场主体，更好地服务中小企业技术创新与成果产业化，努力打造区域性的创新资源配置中心。该文主要总结分析国家技术转移苏南中心（以下简称“苏南中心”）在建设运营方面的具体做法，探析下一步运营方向，也为其他区域中心的发展提供参考借鉴。

1  苏南中心的建设运营

5年多来，在苏州市科技局的指导下，在各运营主体的努力下，苏南中心边建设探索，边总结提高。概括下来，苏南中心的建设运营走过了3个发展阶段：1.0模式，线下以引进外来机构建设技术转移服务集聚区为主要任务，线上以建设政府主导的公益性功能平台为主要任务;2.0模式，以整合公益性功能平台的各类资源，全力建设市场化运营的整体服务平台为主要任务;3.0模式，市场化运营平台与公益性功能平台协同发展，相互促进。

1.1 苏南中心建设运营的1.0模式：搭建政府主导的公益性功能平台

2014—2015年，是苏南中心的建设运营初期。该时期，中心主要开展线下机构引进和线上政府主导的公益性功能平台搭建工作。物理载体建设方面，重点是苏州自主创新广场建设（以下简称“广场”）。广场引进德国、以色列、中欧、光华等国际知名技术转移机构，以及北大、东大、苏大等国内知名高校技术转移中心入驻，以期打造技术转移服务集聚区。

线上功能平台搭建方面，苏南中心突破科技部门传统的项目服务方式，按照企业需求来设计服务产品和提供服务，围绕区域技术转移的全链条，搭平台、配政策、引机构，努力打通技术转移路径，初步构建起的以成果转化平台、科技金融平台、研发资源研发平台、科技智库平台为重点的“四大平台”。成果转化平台以区域产业和企业需求为导向，整合国内外科技资源，创新服务模式，为企业提供产学研对接、企业诊断、技术培训和科技孵化等专业化、全流程服务。科技金融平台建立多形态的服务模式，形成“政府+银行+担保+保险+创投+小贷+中介”七位一体的科技金融超市，为科技型中小企业提供需求整合、产品推介、服务定制等精细化科技金融服务。研发资源研发平台以企业研发需求为导向，借鉴电子商务理念，集聚全国大型仪器服务资源，为企业提供研发创新服务，降低企业研发成本，并实现研发资源和价值的共享。科技智库平台整合集聚科技文献、科技政策、创新动态等信息资源，科技查新、评估评价、企业诊断等产品资源，以及服务机构、咨询专家等智力资源，为企业提供创新创业服务，为管理机构提供科学化的决策服务。