铁路运输企业安全文化建设的途径和方法

白龙

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674- 1145（2020）4- 012- 02

摘 要 安全文化建设是铁路运输企业安全管理的重要组成部分，是企业安全健康和可持续发展的重要保障。通过开展安全文化建设，逐步将安全文化管理理念灌输到企业职工的思想中，使职工的思想观念和行为习惯受到安全文化的熏陶而转变，从而提高企业安全管理的整体水平。

关键词 铁路运输 企业管理 安全文化

铁路运输是使用铁路列车开展旅客和货物运输的一种方式，具有运能大、成本低、通用性好、受自然环境影响小等特点，在整个运输领域中占有重要的地位，并发挥着愈来愈重要的作用。行车安全是伴随着铁路运输过程而存在的，只要存在运输生产活动，就会出现安全问题，而安全又是生产的前提和保证。因此，在铁路运输生产过程中，行车安全是最重要的工作[1]。

一、安全文化建设的重要意义

通过对影响铁路行车安全稳定的“三大因素”（设备、制度、人员）相互关系的分析发现，众多事故发生的原因无外乎是由人的不安全行为和物的不安全状态造成的，而人的不安全行为也会影响到物的不安全状态。可见，人的不安全行为在安全事故致因中占有重要的地位，而企业的安全意识差、安全观念落后、安全文化素质和管理水平低下等是造成人的不安全行为发生率较高的主要原因。

随着铁路运输企业从管理、技术、设备的不断更新变化，职工的工作环境不断改善、安全意识不断提高，安全文化建设在激励、引导和警示所有职工抓好安全工作的重要作用不断凸显，有效降低了人的不安全行为在安全生产事故的中比重。近几年来，安全文化建设工作走上了科学化、标准化的轨道，人们充分认识到安全文化建设是企业安全健康发展的重要保证[2]，更是现代企业管理、提高职工队伍综合素质的重要手段。

二、企业安全文化建设

不同的企业有不同的安全文化建设的方法和途径，但都是以培养职工安全思想意识和提高安全技术素质为基本要求。

（一）总体目标

安全文化建设应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，以提高职工综合素质为核心，以转变职工思想观念为主线，以亲情教育为依托，以创建安全文化体系为手段，以规范职工行为为抓手，以构建人、机、环的相互统一为基础，以打造高效、规范、安全的生产环境为目标，以实现企业安全、健康、可持续发展为目的，大力推进安全文化建设[3]。

1.提高职工的安全技能和安全意识，让所有职工都能“懂安全、会安全、要安全、能安全、实现安全”。

2.总结提炼形成独具特色的企业安全文化理念，并能得到广大职工的普遍认同和自觉执行。

3.通过安全文化活动与安全管理理念的有机结合，形成企业安全文化建设特有属性，弥补安全管理中的短板。

4.实现良好的安全生产环境，为实现本质安全提供文化支撑，确保企业安全形势长治久安。

（二）工作思路

通过学习和借鉴先进的安全管理举措和安全文化理论，结合企业的安全管理工作实际情况，提炼总结本单位安全文化理念，形成富有企业特色的安全文化价值体系；通过广泛开展企业安全价值观进企业、进中心、进车队、进班组、进岗位、进家庭，创建安全文化宣传新摸式；树立安全文化建设先进典型，通过向先进学习使全体职工的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高，逐步形成統一的安全价值观，推动企业安全、健康、可持续发展。

（三）遵循原则

围绕安全文化建设的总体要求和工作思路，企业安全文化建设要找准切入点，把握着力点，在开展创新活动过程中需要遵循五项原则：

1.坚持以人为本的原则。企业安全文化建设要与人的行为习性相适应，在遵循安全管理基本规律的基础上，以尊重职工、理解职工、关心职工、爱护职工为主要措施，使职工最大限度地参与到安全管理、约束生产行为的工作中，形成人人讲安全、事事要安全的良性局面。

2.坚持预防为主的原则。企业的安全生产关键在于预防，而排查并消除安全隐患是安全文化建设的出发点，这就需要职工提高自我防护能力，增强安全意识，充分发挥每名职工的主观能动性，坚决果断地排查并消除安全隐患、抵制不安全行为，从而把安全生产事故消除在萌芽状态。

3.坚持齐抓共管的原则。企业安全文化建设是一项系统性工程，不是某一个部门或人员一蹴而就，而是需要企业方方面面协同起来共同发挥作用。建立企业从上到下的集中统一领导、企业管理人员各司其职、基层单位协同配合全面实施、全体职工广泛参与，才能形成良好的安全文化氛围。

4.坚持管教结合的原则。安全文化建设本质是将企业安全管理制度以文化的形式贯彻执行下去，制度的执行既要通过检查考核的手段加强安全管理；又需要通过培训学习等手段做好思想教育，二者缺一不可。开展安全文化建设，就是要两手都要抓、两手都要硬，坚决克服只管不教或只教不罚等工作模式，形成管教结合、寓教于管的良好机制[4]。

5.坚持与时俱进的原则。随着铁路运输企业综合管理水平的不断提高，安全文化建设的目标要求、管理方式也要紧跟形势进行更新，在充分吸收传统的优秀文化基因、学习先进经验的基础上，不断摸索具有企业特色的先进安全文化建设工作模式，创新开展安全文化建设工作，开创独具特色的安全文化建设新局面。

（四）实施步骤

安全文化建设作为企业一项先进的管理方法，通过文化氛围的营造和思想观念的渗透，使安全文化建设在制度文化、管理文化、精神文化等三个层次上对职工逐步形成一套科学的管理机制，具体来说由以下三个阶段实施过程：

1.第一阶段：制度约束阶段。安全文化建设从根本上讲，就是各种安全制度、措施落实能力的建设。此阶段以整章建制、规范标志标识为主要工作内容，将安全理念、安全价值观制作成牌板，悬挂在工作场所的显眼位置，以便于职工处处能看见，时时有提醒；定期开展并公开职工违章行为分析和安全奖惩情况，加大管理的透明度，激励职工自主保安的积极性；建立家庭和企业的联系制度，将职工好的表现和违章现象及时和家庭联系，并及时了解职工的疾苦，采取多种形式为其排忧解难；让职工排查一条隐患问题、提一条安全生产合理化建议、接受专项安全警示教育、谈一点接受事故案例教育后的感受的方式来推动安全文化建设落地生效。

2.第二阶段：主动管理阶段。这一阶段主要以管理层为主体，通过对各级管理层的监督检查，提高管理层的安全意识和主观能动性，督促管理人员主动承担安全管理职责。生产班组签订安全生产责任状，明确安全生产指标，增强各级管理人员的责任意识；企业职工签订安全保证书，用来约束自己的行为；班组划分清安全质量标准化责任区，做到责权明确；建立安全文化示范基地，宣传安全文化知识，让职工在潜移默化中得到提升；建立安全文化园，在进行安全知识宣传的基础上，为职工提供后勤服务，让职工在上岗和下班时第一时间感受到温暖和温馨。

3第三阶段：全员自律阶段。通过制度的约束和管理人员监督，职工能由被动的遵章守纪到自觉、主动、规范的指导自己的安全行为，这也是安全文化建设的最终目的。这一阶段要形成安全管理的“五条网线”：以企业负责人负责的指导线，强化企业负责人的带头活动，以点带面，推动安全管理工作；以管理人员负责的落实线，全面贯彻落实安全生产责任制，实施各项安全措施，将安全管理落实到实处；以工会负责的群众监督线，充分发挥群众监督的作用，筑牢群众监督防线；以团青负责的青年监督线，充分发挥青年安全监督岗员的作用，调动广大青年的安全管理积极性；以职工家属组成的亲情保障线，通过开展家企联系活动，密切企业和社区、家属的联系，共建家企亲情保障线。

三、结语

企业安全文化建设是一个长期而持续的过程，需要在潜移默化中提高全体职工的安全素养[5]，不可能在短时间内产生明显根本的效果。企业要充分认识安全文化建设的长期性，严格抓好安全文化建设中的每一项工作，构建安全生产长效机制，使职工充分共享实现安全目标带来的经济效益。

参考文献：

[1]孟建光.铁路安全文化浅议[J].甘肃科技，2010.

[2]穆长林.浅议安全文化建设的方法途径和内容[J].煤矿安全，2004.

[3]于学武.浅议运用思想政治工作手段加强企业安全文化建设[J].现代企业文化.2015.

[4]庄严.浅议企业安全文化在安全文明施工宣传中的作用[A].华东地区建筑安全联谊会议论文集，2014.

[5]蒋德华.安全文化对安全生产的促动作用[J].商品与质量，2016.