整合教育资源，促进社区教育的发展

摘 要：随着社会的发展，社区已经成为现代化城市发展的重要基础，当代教育也已不仅仅是学校的基本教育，而是涉及实际生活中方方面面的社会化大教育，是终身教育。这就要求重视教育资源的整合，有效发挥社区资源的优势，促进社区教育的发展。因此，在开展社区教育的过程中，要增加对社区教育资金的投入，提高对社区教育的重视;整合师资力量，打造一支专兼职教师与志愿者相结合的社区教育队伍;整合学校教育资源和社区资源，互惠互利;充分开发社区教育资源，形成合力。

关键词：教育资源;社区教育;整合发展

中图分类号：G72          文献标识码：A          文章编号：1673-9132（2020）27-0187-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2020.27.093

随着社会经济的快速发展，我国的教育体制改革也在逐步推进，社会教育呈现多元化发展态势。20世纪80年代中后期，社区教育作为一种新的教育形式在大城市中逐渐产生并发展起来。20世纪90年代到21世纪初是探索发展阶段，其服务对象、教育目标和教育内容都得到了很大的发展。2010年以来，是社区教育的较快发展阶段。在2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出了“广泛开展城乡社区教育”的总目标，社区教育日益被重视，也蓬勃发展起来，在我国的教育体系中发挥着越来越重要的作用。但是，社区教育作为和传统教育有所差异的教育形式，因其发展时间较短，缺乏相关的经验，难免存在一些问题，这是需要我们去直面和着力解决的。我们需要从我国的国情出发，全面统筹，整合各种资源，有序推进，使其更好地发挥教育作用。

一、社区教育的现状

就我国现实来说，改革开放后，随着各项改革的推进，社区教育作为教育体制改革中的一门新生事物逐渐出现，发展时间较短，且主要是在城市地区铺开。作为一种新的教育模式，社区教育和我们传统的国民所认可的模式是有一定距离的，所以发展到现在尽管发展较快，但还是存在一定的不足，主要表现在以下三方面。

首先，覆盖面较低。因为国情的差异性，社区教育在我国目前主要集中于大城市，三、四线城市发展较为缓慢，且其受眾群体还是受传统教育思维的影响，更多的面向青壮年，对于老年人和职业教育投入存在不足。

其次，组织规范性不够。因为缺乏明确的规范要求和组织要求，再加上管理主体的不明确，在社区教育中存在着一定的混乱状况，其规范性不够。缺乏完整的组织和运行机制，导致在具体落实上存在应付的状况，甚至有时难以保证教育活动的有序开展。

再次，软硬件条件的薄弱。教育是一项系统且繁杂的工程，社区教育也是如此，需要精心地谋划，科学地推进。但是就目前来看，社区教育缺乏稳定的资金支持，这就导致了师资力量的不足，在教学、办公等场地上也难以得到保证。这样的客观现实也影响了社区教育的有效推进，当然最终影响的是其教育教学效果，进而形成恶性的循环。

当前社会处于知识经济时代，不断学习、终身学习的意识正在影响更多的人。从整个社会来说，公民道德素质和文化水平也需要与时俱进，这离不开社区教育的贡献，所以对社区教育必须要给予足够的重视。

二、促进社区教育发展的措施

（一）增加对社区教育资金投入，提高对社区教育的重视

从一些社区教育发展比较好的地区发展经验来看，要想做好社区教育，稳定的资金投入是其重要的保障。有了稳定的资金投入，才能够保证师资力量的稳定，保证有较好的办公、教学环境;对于社区学校来说，其办学才会越来越正规，也才能够逐渐得到社区群众的信任。

当然，要想达到这一目标，政府要进行相关政策的制定和完善，使社区教育有章可循、有法可依，保证其正规有序地开展。同时，也要积极开展社区教育的相关宣传工作，引导广大人民群众认识到社区教育的重要性，积极参与到社区教育中来。学校有了生源基础，才能助力各项工作稳步开展。当然，其中最为关键的还是资金保障，从国外社区教育的发展经验来看，要想真正把社区教育做好需要把“输血”和“造血”二者结合起来。所谓“输血”，就是国家的专项资金拨款，这是我国教育资金的主要来源和途径，特别是对于社区教育公益性的项目，需要一定的国家财政支持;地方各级政府也要参与进来，在财政预算上也要考虑社区教育，毕竟其也是提升公民素质的重要途径，对于提高劳动者素质和促进就业都有很大的帮助。除了依靠“输血”之外，自身的“造血”功能也需要强化。首先，要提高自身的办学质量，保证生源数量，这样才能够保证学费收入。其次，结合社会需求，吸纳私人资金投入到社区教育中来，扩大办学的规模，提升办学质量，特别是要注意提升办学的社会声誉，吸引更多的学生参与进来。也可以在国家宣传的基础上，争取到一定的社会捐赠资金，保障社区教育的正常、稳定开展。

（二）整合师资力量，打造一支专兼职教师与志愿者相结合的社区教育队伍

教育活动的开展离不开教师，社区教育也是如此。教师是社区教育活动的组织者和具体实施者，特别是社区教育的范围很广，对教师要求更高，更需要打造一支强有力的教师队伍。

社区教育目前的教师队伍人员较为紧张，而且教师素质差异性较大。必须要结合当前社区教育发展的需求予以改进，具体可以从这些方面着手：首先，建立和健全相关的制度和法规，规范教师队伍建设。作为社区教育的管理部分，要结合社区教育的特点和要求来进行相关的制度建设，特别是人力资源的管理和教师队伍的建设。要明确管理人员、专任教师岗位职责，结合国家用人标准把社区教师也要纳入地方人才队伍体系中，对教师所关注的相关问题，如福利待遇、职称评定等方面明确标准，调动教师的积极性。重视教师的执教能力和职业道德建设，树立良好的形象。其次，要广纳人才，不断充实教师队伍。目前，社区教育的教师力量除了专任教师之外，一些热衷于公益事业的志愿人员也参与进来，他们的专业素质非常高，也热爱这一行业，不仅能够弥补专业教师不足的问题，还能够带来可以学习、借鉴的教育教学理论与方法，并提供一些宝贵经验。因此，我们一定要重视、接纳好各种人才，壮大教师队伍。再次，强化学习，不断提升教师水平。社会的发展对于社区教育的要求也在不断发生着变化，特别是社区教育与社会的需求联系更加密切，需要教师不断丰富其知识储备和技能，及时进行知识更新，优化知识结构，满足学生的学习需求。作为社区学校来说，也要重视对教师能力的培养和提升，积极开拓各种资源，给教师提供学习、交流、培训的机会，提升教师整体水平。

（三）整合學校教育资源和社区资源，互惠互利

社区教育立足点是社区，最终也是要服务于社区，社区是发展社区教育的“根据地”，所以要做好社区教育必须要把社区学校教育资源和社区资源二者结合起来，互惠互利、合作共赢，共同发展。

具体来说，首先社区教育要服务于社区发展的需求，结合自身实际给社区提供一些必要的服务。例如，在不影响教学的情况下，给社区群众提供一些技能培训，提升居民素质。利用学校的图书馆、功能室、运动场地等现有资源开展社区的各项活动，如读书节、艺术节、体育节等，丰富社区群众的日常生活。在此过程中，一定要多鼓励学生家属参与活动，这样不仅能够促进相互之间的了解，也能够拉近彼此间的距离，使广大群众更加了解和支持社区教育。同时，社区学校也要利用好社区资源，这是学生开展各类实践活动的主阵地。既能够锻炼学生的实践能力，为学生将来走向社会打下良好的基础，也能够密切联系。我们可以和社区的居委会沟通，开展一系列的志愿活动，如家政服务、义务理发、社区环境保护、卫生打扫等，既锻炼了学生的沟通能力，又对他们适应社会的能力起到很好的锻炼。同时，也要大胆地“请进来”，邀请社区的先进人物开展讲座，邀请社区的消防、交通、公安的负责同志走进校园进行安全、法制等方面的讲座，提升学生的法律安全意识，也能够拓展学生的知识面，提升其思想道德水平。这样的相互沟通和交流，既能够使双方增进了解，密切联系，对于学校社会声誉的提高以及影响力的扩大都会有很大的帮助。

（四）充分开发社区教育资源，形成合力

要想发展社区教育，必须要立足于社区现实，依托好社区这一主阵地，充分开发社区自身的教育资源，努力形成教育合力，最终促进社区教育的稳定发展。

随着社区的不断发展，现在的社区资源越来越丰富。社区资源既包括我们能看到的物质资源，也包括隐性的人才资源和精神资源，其中蕴含着巨大的价值，整合到一起一定会形成强大的教育力量，助推社区教育的发展。首先，我们要结合社区教育的现实需求，了解社区所拥有的可以辅助学校教学的物质资源，然后积极进行各方面的沟通，争取能够为我所用，弥补学校教育资源的不足，便于学生的学习和实践。其次，要进行人力资源的整合，采取各种办法，努力打造一支以学校专职教师为骨干、兼职教师为辅助的高素质教师队伍和志愿服务队伍。也要和居委会、社区企业和事业单位强化沟通，构建有利于社区教育的交流互动平台。积极协调，发挥各种力量的教育辅助作用，促进社区教育的不断发展。

总之，社区教育作为一种新的教育模式，是我国教育体系的一种有益补充。虽然起步较晚，但是发展潜力巨大。我们要立足于社区教育的现实特点，立足于服务社会主义教育发展的现实需求，认真分析当前存在的不足，深刻反思。然后，结合我国社区教育发展的方向，调动各种有利资源，强化自身建设，密切和社区的沟通与联系，形成教育合力，促进社区教育的稳定发展。

参考文献：

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作者简介：蒋可伟（1982.8— ），男，汉族，江苏宜兴人，讲师，研究方向：社区教育管理。