大数据视野下智慧社区矫正体系的构建

摘  要：党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出，要“健全社区矫正制度”。由于传统的社会矫正方式弊端众多，实施效果也不高，导致社区矫正的效率和矫正质量受到严重的影响。而信息时代的来临以及各种先进信息技术手段的应用，使得智慧社区矫正体系的构建了大数据技术的支持，从而实现了“互联互通、信息共享、业务协同、实时监控和资源整合”的智慧社区矫正体系。基于此，本文就大数据视野下智慧社区矫正体系的构建进行了分析。

关键词：大数据;智慧社区;矫正体系

引言

社区矫正是立足我国基本国情发展起来的具有中国特色的刑事执行制度，在其执行过程中能够有效的提高矫正质量、预防重新犯罪，从而进一步推动了社会治理体系和治理能力的现代化建设。在大数据技术的支持下，智慧社区能够更好地利用现代信息技术完善矫正体系，保证其实施过程不会出现脱管、漏管等弊端，从而真正提高社区矫正的效果，这些也是当前司法改革的重要一项内容。

一、社区矫正制度概述

2019年6月25日，司法部部长傅政华受国务院委托，在十三届全国人大常委会第十一次会议上对《中华人民共和国社区矫正法（草案）》初次审议作草案内容报告时，明确指出：“社区矫正作为刑事执行活动，其执行层面的问题亟须在专门法律中予以规定。”并且《中华人民共和国社区矫正法》（以下简称“社区矫正法”）于2019年12月28日全票通过并当日公布，司法部社区矫正管理局局长姜爱东也明确表示社区矫正，是立足我国基本国情发展起来的具有中国特色的刑事执行制度。

二、智慧社区矫正体系的价值与意义

（一）智慧社区矫正体系是我国深化司法改革的重要内容

我国的司法体制改革一直在不断深化当中，这也是提高我国司法公信力的重要途径，而社区矫正体系的构建是我国司法体制改革的重要内容，是提高刑罚执行效率和效果的重要手段，必须要借助先进的大数据技术来构建符合司法规律、满足社区矫正执行需要和提高刑罚执行效果的智慧社区执行体系，从而不断推动起我国司法体制改革的发展，并真正体现我国司法公平正义。

（二）智慧社区矫正体系是健全社区矫正制度的重要途径

信息时代的到来，各行业的信息化建设不断完善，在提高工作效率与工作质量上发挥着重要的作用，将大数据技术与智慧社区矫正体系的构建相结合也是我国司法现代化建设的重要表现，而且借助大数据技术能够提高智慧社区的信息化管理水平，构建具有“在线化、可视化、实时化、智能化”的智慧矫正体系，从而提高社区矫正效率和质量，保证社区矫正制度的有序进行。

三、智慧社区矫正体系建设存在的问题

（一）缺乏统一的建设标准

近些年来，我国的城市化进程不断加快，越来越多的社区正在不断形成中，但是社区矫正信息化并没有全国统一的建设标准，导致各地的社区建设质量不一，一般都是各个省按照当地的情况自行设置标准，因此各省之前缺乏统一的信息技术规范和和统一的数据接口等，从而使得已经建成的社区矫正信息系统之间不能实现互联互通、数据共享，继而造成信息孤岛现象，不利于提高工作效率。

（二）一体化和系统化的智慧社区矫正体系还未形成

随着司法体制改革的不断深入，各地都开始重视起社区矫正信息化建设，但是由于各地的发展水平不一，导致智慧社区矫正体系并没有真正的实现一体化和系统化，工作效果没有达到预期的效果。

（三）信息化队伍建设未能满足智慧社区矫正建设发展的需要

在大数据时代，各种先进信息技术手段的应用都需要信息化人才来实施，尤其是在智慧社区矫正体系的建设中，必须要专业的信息化队伍来支撑工作的开展，但是就当前的情况来看，社区矫正机构人员组成还存在数量少、水平不高等方面的问题，从而影响实际工作的开展，不利于社区矫正信息化发展。

四、智慧社区矫正体系的建设途径

（一）建立智慧社区矫正的建设标准体系

智慧社区矫正的建设标准要以《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发（2015）50号）为根据，要求相关工作人员能够从顶层设计开始，建立起统一标准，并将数据的建设标准贯穿到社区矫正的全周期。在建设过程中应重点关注大数据接入、预处理、存储、检索、分析、可视化和资源调配等技术规范标准的统一，实现数据共享、资源共享。

（二）构建一体化的智慧社区矫正执行体系

智慧社区矫正系统技术架构包括物理层（虚拟层）、感知层、网络层、数据层、计算层、服务层、支撑层、管理层和应用层。具体来讲，包括数据中心、感知接入、网络支撑、数据支撑、计算支撑、业务支撑等。在其执行系统中，还包括社区矫正风险数据评估模型、社区矫正业务督办模型、社区矫正可视化管控模型、社区矫正资源调配模型和社区矫正帮扶模型，以此我国的智慧社区矫正体系就能够保證其在实施过程中合理、有序的开展，且保证各个环节的智慧化，减少工作纰漏。

（三）加强大数据等信息化队伍建设

信息人才是保证智慧社区矫正体系构建顺利的基础，具有专业信息知识且有着较高管理能力的信息队伍能够确保大数据技术的应用效果，因此我国各基础机构在人才队伍的组建上应该注重吸纳具有相关专业知识的该素质人才，完善用人机制，留住人才;同时还要对在岗人员加强培训工作，使其认识到智慧社区矫正体系的重要性，从而促进我国司法体制改革的不断深入。

五、结语

综上所述，现代信息技术的进步发展，为当前智慧社区矫正体系的构建提供了技术支持，借助大数据技术也能够有效的实现“在线化、可视化、实时化、智能化”的智慧矫正体系的构建，从而提高社区矫正质量与效果。同时，相关部门的工作人员应该重视起司法制度改革的要求，强化当前智慧社区矫正体系的构建，并通过建立智慧社区矫正的建设标准体系、构建一体化的智慧社区矫正执行体系、加强大数据等信息化队伍建设等方法，来进一步完善我国社区矫正制度。

参考文献

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作者简介：王爱兵1978年3月，男，汉，江苏盐城，本科，中级工程师，南京慧智灵杰信息技术有限公司，电子信息工程。