探讨农村公路改造工程质量监控与管理

张平生

摘 要： 近些年，在我国社会经济水平不断提升下，农村公路建设和改造工程成为了农村经济发展中的重要关键环节，加强农村公路改造工程的质量管理和控制，对农民收入状况的改善，农民生活条件的提高，以及农村经济建设的发展起到重要的作用，本文就农村公路改造工程管理机制以及工程质量提高的有效措施进行分析和探讨。

关键词： 农村公路改造工程;质量;管理

【中图分类号】U415.1     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）21-0038-02

引言：农村公路由于多年的使用，目前很多都出现了路面裂缝，路基下沉、踏空等问题，使公路不能发挥其作用。所以对农村公路进行工程改造对农村发展有着重要作用，不仅能为居民带来更好的生活条件，还能使旧有的公路继续发挥其价值，在工程改造的同时也应当注意对公路的养护，良好的养护管理可以延长公路的使用年限，使公路的价值最大化。

1 当前农村公路存在的质量问题分析

农村公路是农村经济发展的重要基础设施，在农业和农村经济发展中占有重要的地位。然而修建的农村公路因为前期设计、施工过程管理和后期保障等方面工作不完善、不到位致使公路在使用中出现了很多质量问题，不仅损害了农民的利益还不利于经济的发展、社会的稳定。其存在的主要问题如下：

1.1 农村道路设计不合理，随意性大

在农村地区，公路工程基本上都缺乏严格的质量标准，由于农村地理环境的特殊性，很多设计不尽合理，实际情况与理论性结构建设的结合度很低，很多情况下所铺设的公路并不能很好地符合当地的生产活动要求与环境要求，比如跨河要建桥，却没有好的桥梁设计，搞一个漫水桥对付;由于房屋院落阻碍，就降低设计标准，随弯就弯的绕行;对排水工程以及安全防护等都不重视，为节约工程建设资金，设计过程中常被人为核减掉，极大的影响行车安全以及道路使用寿命。

1.2 施工工艺不合理、管理不规范

农村公路因为工程规模小，点多面广，多数处在边远地区或山区，运料困难，施工不连续，部分路段还存在采用路拌水稳料施工，水泥砂浆也随意在路肩拌合拉运等现象，同时，大部分施工企业在公路建设中将经济效益作为重要的内容，而忽视了对施工的管理，导致施工管理的水平较低，常常将材料以劣代优，施工当中偷工减料现象时有发生，导致工程质量上存在很大问题。

1.3 农村公路后期管护不到位

公路的养护可以有效增加公路的使用年限与使用安全性，但是农村公路的养护却难以实施，这很大程度归结于农村公路的养护体制难以被完善。养护体制难以完善主要原因是农村公路缺少养护资金，资金问题是对公路养护体制完善的最大制约。虽然每年国家都会对县乡给予一些公路养护的补贴，但是补贴很难应用到农村公路的养护上，导致现在大部分农村公路处于缺少养护管理的现状，同时，随着农村经济的不断发展，农村公路上行驶的车辆越来越多，但是很多车辆都存在超载问题，这对路面也造成了一定破坏，从而加快了农村公路的使用寿命。

2 农村公路改造工程质量控制与管理

2.1 优化前期设计，确保设计的科学合理性

公路改造工程质量想要得到有效提升，就需要确保整个改造工程设计的科学合理性，所以实际工程施工过程中，设计人员需要对改造工程设计质量进行系统、高效的管理与控制，结合农村地区的实际情况制定出高度针对性的改造设计方案，并对设计方案进行全面的完善与优化，从而进一步提升整个改造工程设计的可行性。除此之外，工程设计还要确保工程建设的安全与质量问题，只有在此基础上才能够真正实现改造工程的质量，对农村地区经济发展起到了积极的促进作用。

2.2 加强监督队伍建设，确保监督工作实效

2.2.1 充实监督人员，完善监督机制

农村公路建设项目点多面广，工期紧迫，情况复杂，管理难度大，原有监督人员远远不能满足监督工作的需要。要确保监督工作的顺利开展，就必须加强监督队伍建设，本着人员精干、务实高效的原则，聘任施工和监理经验丰富的工程技术人员，充实到监督队伍中。选派经验丰富的质量监督人员深入到技术力量薄弱的乡镇常驻指导，跟踪检查施工质量。同时强化社会监督，聘请当地威望较高的人大代表、政协委员、老党员、乡村干部和沿线村民代表作为社会义务监督员，并设立举报电话，形成上下协调、控制有效、覆盖全面的监督机制。

2.2.2 加大监督力度，确保监督实效

要确保农村公路建设质量，必须加大监督工作力度，建立长治有效的监督机制。根据农村公路建设特点，质量监督站除下派监督人员常住指导外，还应加大监督巡查力度，成立专职工程质量巡视检查组，定期对在建项目巡视检查，发现问题，及时下发工程质量监督整改通知单，施工单位整改后，监督人员跟踪复查，确保把工程隐患消灭在萌芽状态;加强对原材料的抽查检测，不合格的材料不得进场使用;对工程的重点部位、隐蔽工程和关键工序跟踪检测，旁站监督;加强对分项工程和竣工项目的质量检测控制，在进行质量鉴定时要客观公正，以保证鉴定结果的准确性。

2.3 加大管理措施，杜绝质量问题

2.3.1 做好项目前期管理工作

建立由项目经理领导负责的质量责任制和质量保证体系，由技术人员和质检员对质量进行负责和把关，从企业自检和施工监理两个层面上加强质量控制，使各环节职责明确，并使质量层层把关得以实现。针对公路改造工程中监理和施工人员缺乏以及专业能力较低的特点，应定期组织相关专业人员或专家进行技術和专业培训，使监理和施工人员的数量和专业能水平得到提高。农村改造工程项目招投标时，应对施工和监理单位的资质严格把关，在招投标文件中制定出详细的工程要求，并且对施工和监理单位的机械、试验检测设备和人员等进行严格要求。

2.3.2 做好项目实施过程中管理工作

在整个工程施工过程中，针对各个施工环节要进行严格的质量监控，从开工的审批、各工序的检验以及交接环节的验收都必须严格按照相关质量规定和标准执行。同时根据质量控制总体思路，加强对整个施工过程的监理管理。相关监理人员应对工地进行每日巡视检查，如出现违规行为和违反监理程序的操作，应及时修正，如发现质量缺陷，应进行及时记录和反馈，并通知施工单位进行返工和修复，确保施工质量;并监督现场施工人员按照设计图纸、技术规范、指定要求，以及审核批准施工工艺进行施工，使施工现场的有序、规范作业得以保证。加强事前预防、事中控制，通过有效预防措施对工程中可能出现的质量问题和安全风险进行有效规避，其中包括：不使用不合格材料;技术人员和施工设备未到位前不开工;施工工艺不符合规范要求和标准不能使用;不验收不合格的工程;未验收上道工序，不进行下一道工序的施工。将不安全因素和对质量造成影响的因素在施工前最大限制的进行预防。质量控制的重要手段，就是质量检测，相关监理工程师需要对施工质量进行反馈，并对施工产品进行质量评价，其主要针对材料、施工工艺和工序、验收、测量、试验等几方面进行检查验收。

2.4 加大试验检测力度，确保工程质量

工程开工时，首先检查钢材、水泥、沥青、生石灰、砂石地材等原材料的质量，质量不合格的材料不得进场使用。认真做好路基土工击实试验，确定最佳含水量和最大干密度，做好路面基层、沥青路面面层混合料击实试验，确定混合料的最佳级配和最大干密度，做好水泥混凝土路面配合比设计等前期各项工程试验。对路基压实度、路面基层的强度、厚度，沥青面层的厚度、密实度、油石比、水泥混凝土路面的配合比、厚度等控制指标，严格按照规定的抽检频率抽查检测;对各项工程的重点部位、关键工序、隐蔽工程（如桥梁灌注桩工程）进行跟班检测，旁站监理，发现不合格部位坚决推倒重来，决不姑息牵就，确保工程质量。

2.5 建立农村公路的养护机制，加强后期管护

农村公路改造完成后，要实施一套完善、健全的养护管理体制是非常关键、重要的。公路管理机构要根据自身的发展情况和公路养护的评定准则，建立一套完善的农村公路养护管理体制，同时要提高农村公路养护管理人员的管理水平，要让他们意识到公路养护和管理工作的重要性和必要性，要在实际管理和养护的过程中配置一些具有专业性的技术人员，实行专人负责制，明确各自的责任，确定个人的养护范围，做到各司其职。公路管理管理机要加大巡查力度，积极做好统筹工作，对工作人员的工作进行合理化的调配，做到农村公路良好运行，安全畅通。

结语：农村公路建设项目分散，涉及面广，资金紧张，技术标准低，一线技术力量薄弱，但质量要求不能降低，因此，必須加强质量控制，完善质量保证体系和养护机制，健全质量监管网络。同时，农村公路建设是一项系统工程，社会工程，需要各级政府和广大人民群众的大力支持和通力合作。确保农村公路建设的顺利实施。

参考文献

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