基层公共文化服务体系建设及策略分析

张坤光 王会明

摘 要： 伴随着经济社会的进一步发展，越来越多的人摆脱了吃不饱穿不暖的窘境，在解决物质需求之后，就要集中力量解决基层人民群众的文化需求。因此，基层部门必须要做好基层公共文化服务体系的建设工作，开展以社会主义核心价值观为主的文化宣传工作，弘扬时代正能量，提升人民群众的精神境界，满足人民群众日益增长的文化需求。本篇文章首先分析了目前基层公共文化服务体系建设过程当中所存在的主要问题，随后提出了相关的解决策略。

关键词： 基层公共文化;服务体系;问题探讨;策略分析

【中图分类号】G12     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）21-0281-01

引言：近几年来，我国对于基层文化的建设工作越来越重视，但是在发展过程当中，还存在着许多的问题，这就需要基层文化建设人员做好分析工作，找到发展过程当中所存在的突出性问题，并及时的进行解决。基层公共文化服务体系，不仅可以丰富我国基层人民群众的业余生活，同时还可以提高基层人民群众对党和政府的认同感，对于维护社会稳定也具有重要的意义。基层公共文化服务体系的建设是需要全体社会群众共同参与进来的，同时政府也要發挥自身的建设性作用，履行好自己的责任和义务，加大财政投入，建立更多的文化公共设施。当解决了人民群众的文化需求之后，才可以进一步提高人们的思想道德修养，为经济社会发展提供稳定的支持。

1 目前基层公共文化体系发展过程当中所存在的主要问题

1.1 从公共服务文化机制的角度进行分析

公共文化服务是基于现代经济社会高速发展状态之下，人们精神匮乏所提出的一种服务于基层人民群众的活动。当前形势之下的公共文化服务和传统的文化服务内容是不同的，因此，在宣传内容和宣传手段上还要不断的进行创新。但从目前的发展现状来看，很多地区的文化服务方式仍然比较落后，没有立足当前人民群众的文化需求，导致供给失衡。不完善的公共服务文化机制，是无法满足当前人民群众多样化的文化需求。

1.2 从基础设施的角度进行分析

公共文化服务要想深入到人民群众的生活当中，是需要一定的硬件设施作为基础，但大部分地区在硬件设施方面的投入力度明显不足。硬件设施的投入是需要一定的财政作为支持，而我国有些地方的经济并不发达，并且城市用地越来越紧张，导致城市发展过程当中忽略了公共文化基础设施的建设。同时已经投入使用的公共文化服务设施比较敷衍，像图书馆、文化馆以及少年宫都流于形式。

1.3 从人才的角度进行分析

要想提供优质的基层经济文化服务，政府也需要加大这方面的人才投入，但是从目前文化基层单位的发展现状来看，在这一领域缺乏新鲜的血液，大部分工作者的年龄较高，学历较低。同时由于该领域的薪资待遇较低，很多年轻的工作者又不愿意从事该行业，基层文化建设队伍素质整体较低。

2 针对目前基层公共文化体系建设问题所提出的解决策略

2.1 针对性的建立基层公共文化服务体系

不同地区的经济发展以及文化层次具有差异，因此在基层公共文化体系建设过程当中，要尊重差异化发展，根据本地区的具体情况，建立富有特色的基层公共文化服务体系。在基层公共文化服务体系建设时，政府部门要充分履行自身的文化建设职能，并结合国务院等机构提出的政策要求，结合本地区基层人民群众的文化需求，地域风俗习惯的，制定具有特色的基层服务体系。在特色化建设的时候，也可以引进其他地区先进的建设经验，引进新的发展模式，但是不能完全照搬建设经验，有目的性的借鉴即可。另外在建设时，要加强和其他地区之间的联系，根据经济差异可以开展一对一的帮扶活动，比如城市帮扶农村、市级城市帮扶县级城市。帮扶手段既可以是经济上的扶持，同时也可以是文化扶持，以此来缩小不同地区之间的文化差异，丰富落后地区的公共文化资源。

2.2 建立健全公共文化服务管理运行体制

根据时代发展的需求，当地政府也要不断对公共文化服务管理运行体制进行创新。首先，要明确公共文化服务的对象，主要是广大的基层人民群众，而基层人民群众当中，文化素质是参差不齐的，文化需求也具有差异。因此在管理过程当中，必须要坚持具体问题具体分析的原则，根据基层人民群众的不同需求，形成多方向的管理渠道。其次，在完善运行管理体制的同时也要坚持大局原则，从整体的角度出发进行规划，把握精神文明建设的整体方向，积极开展精神文明创建活动，传播富有社会主义特色的精神文化。另外，在建设过程当中还要不断拓展基层人民群众参与公共服务管理的途径，引导基层人民充分发挥自身的监督权，共同维护公共服务管理活动顺利开展，提高文化服务的质量。

2.3 建立一批高素质的基层文化建设队伍

要想充分发挥基层文化公共服务体系的建设性作用，政府必须加大这方面的人才投入，建立一批高素质的文化建设队伍。首先，政府部门必须要做好文化站的建设工作，文化站是基层文化工作当中最基础的一个单位，是实现公共文化服务体系上下级无缝连接的重要节点。基于此，政府部门可以在各大乡镇建立文化服务中心，开展各种流动性的文化服务活动，做好文化宣传工作，普法教育工作，促进基层群众身心的健康发展。其次，政府部门还要切实的提高农村文体协管员队伍的质量。农村文体协管员是长期扎根到基层人民群众生活当中的，所以他们可以深刻的了解当前基层群众需要的文化，政府部门通过提高工作人员的服务意识，责任意识，为基层群众提供更高质量的文化活动。最后，政府部门必须要解决基层文化服务工作人员的后顾之忧，提高工作人员的工资待遇，这样既可以留住人才，同时又能提高工作人员的工作积极性。

3 结束语

综上所述，建立健全基层文化公共服务体系，惠及的不仅仅是基层人民群众，对于我国社会的可持续发展以及繁荣稳定都有着重要的贡献。国家以及政府部门必须对此引起高度的重视，完善公共文化服务制度，加大财政方面的扶持力度，做好基层队伍的建设工作。

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