黄建明：大家都说我是园区的第0批员工

邹孝听

苏州工业园区成立于1994年，而1992年，黄建明就开始参与筹备工作。身边的人都开玩笑地说：“你是苏州工业园区的第0批员工”。1992年和1993年，李光耀两次带领政府和企业团队访华，表达了中新合作建立工业园区、并以该园区为载体借鉴新加坡经验的意向，最终确定选址苏州。彼时在苏州市计划委员会工作的黄建明，负责汇总新加坡客商到苏州考察后拟投资项目的进展情况。黄建明称，从那时候开始和新加坡接触，算是筹备小组的一员，也是那时候，和园区结下了缘。

新加坡人做事很认真对于未来心中有蓝图

现为苏州工业园区经济发展委员会调研员的黄建明，对筹备期的点点滴滴仍记忆犹新，“中新双方签署合作协议前，中国国家层面方成立特别工作组，由当时的国务院特区办牵头，外交部、发改委、国土资源部、公安部、商务部等十几个部门一起到新加坡考察，深入到他们的各个部门，了解并研究哪些方面适合中国国情可以学习借鉴，回来形成向中央的报告。”黄建明告诉记者，当时苏州层面的筹备小组也提交了借鉴新加坡经验的借鉴内涵、借鉴路径、借鉴方式的补充报告，他也参与了部分文件的素材提供。

当然，新加坡人做事很认真，对于未来发展蓝图尽可能心中有数。新加坡贸工部、国家发展部及所属的法定机构如经济发展局、裕廊镇管理局，市區重建局、建屋发展局，以及私人企业和政府关联公司，组成多批考察团来苏州，开展现场踏勘、部门走访、商务洽谈、问卷调查，他参与了其中的工作。“有一次，领导派我去苏州大学英文系找学生一起翻译问卷调查表，按照新加坡企服中心要求，调查园区周边住户结构，职业分布，住宅需求类型及期望价格等，并汇总分析，为他们做开发规划提供依据。还有一次，陪同新加坡裕廊镇管理局策划专家考察苏州新区的企业和厂房，为他们在园区吸引产业、建设厂房的计划提供了可作比较的场景。”

谦虚借鉴努力创新中国人学习能力很强

1993年，新加坡有一家私立医院想来苏州投资，黄建明陪同时任苏州市卫生局副局长李济民回访，因为正逢圣诞假期，院长在家里接待了他们一行三人。他说自己过了一次真正的西方圣诞节，有火鸡，有鸡尾酒，特别有仪式感。院长还带他们参观了新加坡很多医院和养老机构。黄建明称，当时的新加坡已经是一座现代化国际都市，和苏州反差很大。“新加坡的医院需要自己寻找客户，市场意识很强;国有、私立，社区、国家级的医疗体系完善;社区养老机构设施特别好，不光食宿，休闲娱乐、医疗护理设备设施齐全，家庭和医疗机构无缝接轨，老有所依，老有所管，印象特别深。”最受冲击的是，当年两国人均收入竟然相差几十倍。但现在回过头来看，中国人刻苦向上，通过努力迅速摆脱了贫困落后。他说：“谦虚借鉴、努力创新，我们追赶得很快。”

从筹委会到借鉴办留下了宝贵的记忆

过完圣诞节回国后，1993年12月31日，园区筹委会挂牌，黄建明从市计委调到园区参加筹建工作。当时筹建工作人员总共就十几位，工作条件差，工作强度大，但很快乐。时隔27年，当时的场景历历在目。他说：“记得刚上班的头几天很有意思，筹委会办公地点设在金鸡湖度假村的几栋白色矮房子里，周边一片农田，湖边风很大，很冷。每人发了三个碗、一双筷子，吃完饭，连自来水都没有，也没有抹布，大家就从旁边拔一把干草，用井水刷碗。年纪大的筹委会成员喝了烧开的井水还拉肚子。”

1994年春天，国务院批复同意建设苏州工业园区，与此同时，承担制定借鉴经验计划、承担借鉴经验课程、人员培训、经验落地实施等职能的“借鉴办”，伴随苏州工业园区诞生。同年4月20日，园区首批借鉴培训团（规划建设）赴新加坡培训，借鉴新加坡经验正式开始。黄建明回忆，“那一年除了参与落实园区官员去新加坡培训等借鉴工作，我还参加了第二批新加坡经济管理经验的学习培训。”

在日新月异的国际舞台，做与时俱进的探路者。在借鉴办期间，他发现新加坡在招商引资、企业服务方面竞争力很强，政府亲商服务理念深入人心，办事效率很高。“在新加坡办事，各个部门官员都非常专业。培训时我们每次实地参观、调研对方的各个部门，各部门的介绍和问题解答都很精准一致，新加坡高效、精简、公开、透明的企业服务对园区真是受益匪浅。回国后，我们在经济贸易发展局落实这些经验，设立处室职能时，做到‘一门一站一条龙’功能，从招商、注册、企业服务等全生命周期的服务在经发局一个局里完成。”“还有一件事令我感触深刻，新加坡的培训老师告诉我们和外企接触，要了解对方的文化，便于深入的‘人心相通’的交流。所以他们会带我们去家里聚会，品尝他们的饮食，看他们看的电视节目，了解他们的生活方式，培养国际社交能力。”对方的用心令黄建明感触颇深。

虽然黄建明只在借鉴办工作了两年，但那段短暂的时光，为他留下了宝贵的记忆。“1994年，新加坡在苏州大学邵逸夫楼和东山宾馆举办了一次软件转移会议，苏州市十几个部委领导，开展了一场100多人的头脑风暴，中新双方商讨如何落实协议，如何学习借鉴新加坡经验，我参与了这项工作总结的起草。”

1997年，亚洲金融危机也影响了园区的招商引资，借鉴新加坡经验工作暂时也受到挫折和停顿。1999年，黄建明决定到南洋理工大学做访问学者，在新期间收集了全球所有关于苏州工业园区的文献，分析新加坡对园区的贡献，并研究苏州自身的禀赋。2000年，完成了《苏州工业园区竞争优势》的论文，在他看来，园区既需要借鉴新加坡经验，也应发挥自身的优势，扬长补短，做与时俱进的探路者，不断借鉴创新，共商共建，实现圆融共赢。