中美贸易历史回顾

【摘要】自中美两国建交以来，双方交往日益加深，两国贸易合作规模越来越大。虽然，在经贸往来中出现了或多或少的摩擦，但总体来说两国经贸关系并没有受到明显影响。本文从美国第一艘来华商船开始，回顾中美两国携手走过的贸易之路，以史明鉴。

【关键词】中美贸易;历史;曲折中前进

1784年，美國“中国皇后号”商船驶往中国，打开了中美正式交往的源头。自1979年两国建交以来，双方交往越来越密切，中国与美国之间的贸易迅速发展，合作规模不断扩大、领域越来越宽。然而，近几年在贸易发展过程中也不可避免的出现了或多或少的问题，甚至到了打响“贸易战”的地步。

其实，中美两国的贸易往来已有较长的历史，贸易摩擦并不像公众想象得那么可怕，而是贸易国之间难以避免的。接下来，我们一起回顾在曲折中前进的中美贸易发展史。

一、中美通商开端

1784年2月22日， 美国商船“中国皇后号”从纽约港口出发，满载着当地的盛产产品（人参、皮毛、胡椒、棉花等）驶往中国， 由此拉开了中美直接通商的序幕。当时的美国，刚从独立战争中获得解放，然而长达八年的独立抗争使美国国内经济一片萧条，百废待兴。当时海上霸主英国及法国、西班牙等国家对新兴的美国实行了经济封锁，美国不得不从英国大量进口商品。在这样举步维艰的情况下，美国开始设法实现经济独立自主，发展新的国际贸易伙伴。当时乾隆统治的大清帝国国富民强，正处于“康乾盛世”的中国就受到美国人的青睐。

1784年8月28日，“中国皇后号”终于抵达中国，在广州的黄埔港鸣礼炮十三响（代表当时美国的十三个州），并升起了中国大地上的第一面美国国旗。从美国运来的货物很受欢迎，不到半年的时间就销售一空。与此同时，美国人采购了各种不同的中国特产，包括瓷器、茶叶、丝绸、桂皮等，并于5月11日启程返回美国，来往历时共一年多的时间。“中国皇后号”商船的成功为美国商人带去无限商机，从那之后，美国就掀起了一场“中国热”。“中国皇后号”的成功首航打开了中美交往的源头。

二、近代中美不平等贸易

1840—1949年，近代中美两国的贸易在美国坚船利炮的轰打下开始了各种不平等交易：1844年，第一次鸦片战争清军失败，借着满清政府惧怕洋人之机，美国在澳门的望厦村逼迫清政府签订了中国史上第一个不平等条约——《中美望厦条约》。此条约不仅扩大美国侵犯中国领海权范围以及美国领事裁判权等，还擅自规定关税、明确美国军船可以在中国的港口肆意“巡查贸易”、剥夺中国部分贸易管辖权等，严重地损害了中国的经济。

1858年6月，英法美俄逼迫清政府分别签订《天津条约》，在《中美天津条约》中，美国获取比《望厦条约》更广泛的利益与特权。同年11月，清政府又与英美法三国分别签订了《通商章程善后条约》，将鸦片以“洋药”为名义，使其贸易合法化;对一般进出口商品一律按5%抽税;甚至规定中国海关需由外国人帮办税收等。

1946年国共内战爆发后，国民党外交部长王世杰与美国驻华大使司徒雷登在南京签署《中美友好通商航海条约条约》，以此向美国示好来获取美国更多的支持与援助。条约规定美方船舶可以在中国任意领水内不受限制自由通行;其他国家的特权与待遇，美国都要“一体均沾”等等。近代这一特殊时期受历史环境的影响，中美贸易摩擦主要体现在美国借助以上各种不平等条约，迫使中国降低税率、开放通商口岸、不断扩大自身的特权与待遇等。

三、现代中美贸易发展

（一）发展阶段

第一阶段（1949年-1978年）缓慢发展阶段：1949年新中国成立， 一些西方国家，尤其是美国对中国共产党虎视眈眈， 对中国实行经济封锁、断绝往来，导致中国与国外几乎断绝贸易，中美贸易也一度中断。另一方面，中华人民共和国成立后逐步走向计划经济体制的道路，生产、资源分配、进口等都是按照事先计划执行的，在普遍受到西方社会制裁的情况下，我国产品出口非常有限，因此当时也基本上不存在所谓的贸易摩擦。

第二阶段（1979年到1991年）稳步前进阶段：1979年中美两国建交，双方于当年7月签署中美贸易关系协定，并逐步恢复正常的经贸关系， 开始在平等互利的基础上开展贸易往来。双边贸易额从1979年的25亿美元增长到1991年底的142亿美元，十二年的时间增长了近6倍;在此期间，中国出口总额一直以来小于进口总额，处于贸易赤字的地位。

第三阶段（1992年到2001年）快速开放阶段：1992年邓小平同志南巡讲话改变了中国的发展，改革开放进入新的历史阶段，中国进一步扩大开放。1992年的双边贸易额为175亿美元，到2001年双边贸易额突破八百亿美元。在1993年，中美贸易出现了顺差。这一时期，美国利用中国“复关”和“入世”的需要，持续向中国施加压力，要求中国进一步改革贸易投资体制，全面开放市场。

第四阶段（2002年至今）超速繁荣阶段。中国加入世界贸易组织后，加快了融入世界经济体系的步伐，中美贸易进入全面、高速和深入的发展，两国都是对方最主要的贸易伙伴。这段时期，中美贸易增长陡然提速，双边贸易额在2017年高达5837亿美元， 比建交时增长了230多倍。飞速发展的贸易也带动了两国经济的繁荣，人民和企业都得到切切实实的益处。

（二）贸易中的插曲

中美双边贸易如火如荼展开的同时，贸易不均衡、反倾销、贸易壁垒、知识产权保护等问题此起彼伏。例如，在中美建交、恢复正常经贸关系的那年，中美两国在纺织品贸易上便开始出现大大小小的摩擦，美国先后对我国不同种类纺织品实行贸易限额。

除了在纺织品贸易方面摩擦一直不断，近代以来美国不断找借口对华开展调查。例如，1980年7月，美国针对中国的薄荷醇开展有史以来首次对华反倾销调查。之后，美国开始对我国发起反倾销调查。据统计，十年的时间里美对华的反倾销调查案件多达近20次。虽然与这一时期美国对其他国家开展调查的数量相比，中国并不是美国的主要目标，但美国对我国收取了高额的关税，我国在经历这十多次的调查后，贸易都遭受一定的损失。另一方面，我们在经历过这么多次调查之后，逐渐积累了相关贸易经验，贸易制度越来越完善，加快了与国际制度接轨的进程。

（三）“301”调查;20世纪90年代，美国又开始不断启动“301条款”对中国实施调查。

（四）1991年4月， 美国针对中国知识产权相关问题启动“301”调查， “301条款”第一次进入国人的视野。历经6个月的调查结果指出， “中国的知识产权执法行为不合理，为美国商业带来负担和限制”。美方随之将针对从中国进口的价值近30亿美元产品（包括服装、运动鞋、玩具和电子产品等）征收高达100%的惩罚性关税。1992年中美双方经协商后签署协议， 中国对修改完善专利、商标、著作权等知识产权方面的法律法规做出承诺。

（五）同年10月， 美国又一次针对中国市场准入问题对中国发起历时一年的“301调查”，认为美国商品进入中国市场遭遇了不公平壁垒，要求我国进一步开放市场，并公布征收惩罚性关税的商品清单。最终双方经过协商谈判，中国承诺取消进口调节税，并在未来五年时间里逐步对从美国进口的商品取消进口壁垒，美国也随之放弃征收惩罚性关税。

（六）此后的1994年6月与1996年4月， 美国再次针对中国知识产权领域开展调查，指出我国在知识产权法律的实施上存在问题， 先后两次对华实施“301调查”，甚至直接启动了制裁程序。与之前相同， 双方达成一致，分别签订了第二个与第三个知识产权协议，中国承諾进一步加强国内知识产权保护。

（七）2010年10月， 中国加入WTO后第一次遭受来自美国的“301调查”。围绕中国的新能源补贴问题，美方经调查认为中国的风能补贴计划违反了世界贸易组织规则。这背后反映了中国新能源产业迅猛发展的势头使美国有了强烈的危机感，美国实则想要借此调查之机打压中国新能源产业的发展， 从而减轻其本国新能源产业的竞争压力。

（八）以往这五次“301调查”，中美双方最终都通过谈判协商的方式和解。我方修改和完善了相应的法律政策，先后修订《专利法》、《版权法》及《商标法》等知识产权保护方面的法律， 加强相关法律法规的执行监管力度，并修正涉嫌禁止性补贴的项目， 进一步降低相关贸易障碍等等;作为回应，美国同意撤回征收关税等报复性制裁措施。

（九）四、结语

（十）其实，贸易摩擦并没有我们想象得那么可怕，而是国家之间从事进出口贸易活动时难以避免的。总体来说，虽然有些产业确实受到一定打击，但两国的经贸关系并没有因贸易摩擦受到明显的影响。而对我国来说也并非完全是坏事，美国采取的这些调查与制裁措施加快了我国知识产权法律体系的建设、加强了知识产权保护，同时推进我国与国际法律体系接轨的进程，为企业营造了良好的投资与营商环境。从中美两国贸易历史可以看出，中美经贸交融日益加深，合作双赢才是硬道理。

（十一）参考文献：

（十二）[1]人民网.两人两国 一网一船[EB/OL].2015-10

（十三）[2]洪俊杰，杨志浩. 从历史看中美贸易摩擦[J].财经智库，2018，3（04）

（十四）作者简介：孙明，（1993.4—），女，汉族，河南省郑州人，硕士，郑州铁路职业技术学院 运输管理学院，研究方向：经济管理、市场营销。