关于提高国有企业党支部书记队伍建设的对策思考

熊巍

摘要：党支部书记是党支部工作的领导者、实施者，责任重大，加强党支部书记队伍建设，是推动基层党的建设的重要环节。笔者结合自己党建工作经验，分析新时期国有企业党支部书记队伍建设方面存在的问题，并提出提高党支部书记队伍整体功能的对策。

关键词：国企党建;党组织建设;党支部书记;队伍建设;头雁

党支部书记是党支部工作的领导者、实施者，责任重大，加强党支部书记队伍建设，是推动基层党的建设的重要环节。笔者结合自己党建工作经验，分析新时期国有企业党支部书记队伍建设方面存在的问题，并提出提高党支部书记隊伍整体功能的对策：

一、党支部书记队伍存在的主要问题

1.思想认识不到位

一是对党建工作认识不到位。一些国有企业党支部书记特别是兼职党支部书记，重业务轻党建的思想严重，潜意识里还是认为党建工作“可有可无、可前可后、可软可硬、可实可虚 ”，党务工作仅仅指定一个经办同志去做，自己当“甩手掌柜”，支部工作被困于做台账、做记录。二是存在畏难情绪。随着全面从严治党不断向纵深推进，对党支部基础工作越来越严，对支部书记也提出了更高的要求，一些支部书记抗压能力不够，以身体不佳、时间不够为由，对上级的工作部署推诿应付、落实缓慢。三是精神状态不佳。支部书记是整个支部的领头雁，一些支部书记精神状态不佳，工作松懒散，不求有功、但求无过，没有发挥出良好的示范带头作用，影响了党组织的公信力。

2.责任落实不到位

有的支部书记定位不准确，只有支部书记唱“独角戏”，没有充分发挥支委作用和班子合力，存在“书记一人干、支委没事干”的现象;有的党支部书记的主体责任落实不到位。党支部书记年度重点任务清单和支委责任清单制定了，但是并没有对照检查，逐一落实到位，导致支部组织生活制度落实不力，支部功能弱化。具体表现在：一是“三会一课”制度落实不到位、质量不高。一些支部的支委会、党员大会会议议题单一，开成了文电学习会、工作布置会，议事功能缺失，支委会整体功能发挥不理想。一些党支部党员大会和党课开展不及时，仅仅学习文件，学习质量不高，内容大而不实;一些支部台账“党支部基础资料”缺失;还有一些党支部党员大会对出席党员人数统计不实，对缺席党员没有注明请假情况。二是召开组织生活会不严肃。比较突出的问题有：党支部和党员个人的组织生活会发言材料联系岗位实际不紧、查找问题不具体，没有形成支部的问题库和党员问题清单;一些支部组织生活会批评没有做到全员开展，批评意见没有结合工作实际、没有“辣味”。

3.履职能力不足

兼职党支部书记缺乏党务工作经历经验，加之平时身在一线，忙在现场，投入党务学习和实践精力不足，往往“被动学”“推着干”，党务工作能力难以适应新形势任务要求。有的学习十九大精神浅尝辄止、党建基础知识薄弱、抓支部工作缺乏思路和方法。有的习惯于用行政手段代替思想工作，工作方式方法单一。有的不善于统筹兼顾，被动接招，力不从心，造成支部工作推不动、措施落实不下、局面打不开。支部书记的“能力恐慌”和“本领恐慌”已成为制约支部工作开展的重要因素。

二、提高党支部书记队伍整体功能的对策

1.坚持选优配强党支部书记

一是严格按照党性强、业务精、作风实、威信高的任职标准选配党支部书记。严格按照程序选用党支部书记，对于首次任职的专职党支部书记，严格落实首任审批程序，严把党支部书记入口关。二是建立党支部书记后备人员库，注重把有培养前途的优秀年轻干部、关键岗位管理干部和一线生产党员骨干纳入党支部书记后备人员库。每年对党支部书记后备人员进行一次动态调整，做到有进有出。

2.切实增强党支部书记责任意识

坚持党要管党、从严治党，把支部书记队伍建设当作一项重要工作来抓，切实增强“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的责任意识，通过指导支委会、调研、召开座谈会等形式，将党建责任层层传递，让党支部书记切实感受到：不论专职还是兼职，党支部书记都是抓党建工作第一责任人，只有履行好“第一责任人”的职责，才能深入推进党建工作和其他各项工作。只有政治上过硬，组织才放心交任务担子。对于党支部书记履行党建工作不力的，慎重考虑其作为主要负责人的资格。

3.强化支部书记履职规范

一是研究组织制定党支部标准化规范化建设，在党支部创设“党建园地”看板，将支部工作情况、创岗建区、党员发挥作用情况动态展出，让支部书记切实担起党建责任，使党建工作“听得到、看得见、摸得着”。二是以增强履职意识和能力为目标，每年对专兼职党支部书记进行脱产培训。同时，强化日常实务培训，采取以会代训、现场指导、组织联检互评等方式，不断指导解决党支部建设中的突出问题，推进工作任务落实。三是通过制定《“三会一课”操作规程》《党员干部应知应会》等规范，组织各支部书记通过“三会一课”、自学等方式，熟练掌握党建基础知识，不断增强履职能力。

4.强化检查考核，推动党建责任落实

实行“清单化”管理，组织制定党支部书记年度重点任务清单，强化现场检查，并将考评结果与工作质量考核直接挂钩，不断压实党建责任。抓紧抓实党组织书记双向述职评议工作，把抓支部党建工作情况，作为评先评优，选拔任用干部的重要依据。对于综合评价结果不佳的，进行约谈、限期整改，情况严重的进行问责。通过定期述职的考评机制、动态调整的退出机制，促进专兼职党支部书记履职尽责。