绵阳、德阳两市饲料兽药行业督导调研报告

李云，梁东妮，李军

（四川省农业农村厅，四川 成都 610041）

2020年7月7～10日，笔者一行三人组成调研组，分赴绵阳、德阳二市开展饲料兽药行业督导调研。督导调研组先后深入涪城区、安州区、高新区、中江县、广汉市5个县（市、区）的11家饲料兽药生产企业和14家饲料兽药经营门店，实地了解了药物饲料添加剂退出、兽用生物制品生物安全风险防范、饲料兽药行业安全生产、饲料净化行动和兽药市场清洁行动等工作开展情况。

1 总体情况

1.1 药物饲料添加剂退出 饲料兽药生产经营企业已了解药物饲料添加剂退出政策，知晓相应产品的生产销售期限。督导调研的饲料生产企业均已于7月1日前停止生产含药物饲料添加剂的商品饲料。在饲料经营门店也未发现7月1日以前生产的含药物饲料添加剂的商品饲料。正大预混料（广汉）有限公司的4个产品和四川德成动物药业有限公司的1个产品批准文号已经由“兽药添字”变更为“兽药字”，两家企业均按新标准印制产品标签和说明书。

1.2 兽用生物制品生物安全风险防范 绵阳、德阳二市无兽用生物制品生产企业。兽用生物制品经营企业兽药GSP执行情况基本良好，经营范围未超出《兽药经营许可证》的规定，未发现经营“自家苗、中试苗、进口苗”等违法违规行为。

1.3 饲料兽药行业安全生产 此次调研重点检查了饲料兽药生产企业生产车间、原料库房、危化品库房、检化验室、锅炉房、燃气室等区域。灭火器、安全锤、消防栓、防爆开关和防爆灯等生产车间消防设施齐全。原料库房、危化品库房、检化验室涉及危化品、易燃易爆品和易制毒物质有专人管理，双人双锁，取用均有登记，有消防沙和灭火设施。锅炉房、燃气室管理基本规范，经过特种设备检定，有防燃气泄漏装置、防爆开关和防爆灯等，气瓶基本固定。

1.4 饲料净化行动 被检查饲料生产企业原料管理基本规范，有供应商评价资料，能够按规范采购正规原料，各项管理制度健全，记录基本规范，按标准对原料和成品进行查验和检验。饲料经营企业产品购销台帐健全，检查中未发现拆包销售饲料的情况，未发现销售违规饲料产品的情况。

1.5 兽药市场清洁行动 被检查兽药经营企业证照齐全，基本能够规范执行兽药GSP，兽药出入库记录记载基本健全，均实施了兽药追溯。现场检查未发现有禁用药物、未经农业农村部批准产品、过期失效产品、涉嫌改变标准或改变处方产品和无兽药追溯二维码产品。也未发现销售原料药的情况。

2 存在的问题

个别企业安全管理制度流于形式，没有真正结合企业自身实际情况而落实管理制度。部分生产经营企业记录记载不完善。个别企业存在安全隐患问题，如燃气瓶未固定、缺少燃气泄漏报警装置、危化品柜和易制毒试剂柜不符合要求、灭火器过期失效、缺乏消防沙、检化验室药品管理不规范等。一家企业原料亚硒酸钠管理存在安全隐患和无应急处理制度。部分饲料兽药经营门店未按规定条件储存兽药，禁用化合物清单没有及时更换，兽用处方药和非处方药混放、药品和非药品混放，有不规范饲料原料产品。

3 对策建议

3.1 含药物饲料添加剂的商品饲料可流通使用至2020年12月31日，建议2021年继续开展药物饲料添加剂退出专项检查，同时开展专项抽检，持续加大对违法违规行为的查处力度。

3.2 继续强化企业安全生产主体责任意识，加强对饲料兽药行业监管人员安全生产知识培训，可邀请安监部门专家协助开展安全生产大检查。

3.3 加大对饲料兽药经营企业的检查力度，开展不规范饲料原料产品清理专项行动，清洁饲料兽药市场。■