浅谈国有林场人力资源管理中绩效考核问题

1 引言

国有林场是建设起来专门为了保护和培育森林资源的单位。比如陕西省楼观台实验林场，区域总面积37163公顷，森林覆盖率74.71%，森林生态资源十分丰富，全部为国家重点公益林。林场的主要职责是保护和培育区域森林生态资源、保护野生动植物资源，保护当地的环境。因为国有林场肩负着重要职责，所以对于工作人员的要求较高，而因为林场面积较大，进行管理存在一定难度。

2 国有林场人力资源管理中绩效考核的含义

国有林场人资管理中绩效考核工作，就是对林场职工在某个时间段内为林场发展做出的贡献以及对本职工作的开展等做出的考核。林场借助科学的考核标准和方式，按照工作目标和标准，对考核对象进行评估，评估职工的工作情况、履职情况、自我提升等，同时最终的考核结果也需要告知给职工。绩效考核是进行绩效管理的重点手段，可以借此得知职工的具体工作表现，然后为职工给出相应的工资和福利，特别优秀的职工还可能给出奖励。同时根据考核结果，要求职工进行工作反思，思考自己工作中的不足，在未来工作时间进行改进。国有林场开展绩效考核，是合理安排人力资源，挖掘其价值的主要手段，对于林场发展有积极意义。

3 国有林场人力资源管理中绩效考核的内容与作用

3.1 内容

国有林场人资管理中绩效考核的内容，涉及到的项目很多，因为国有林场属于事业单位体制，进行绩效考核的对象、目的和范围十分多样，所以其内容十分繁琐。在进行绩效考核时，一般通过两方面进行，一是工作实绩，即职工在具体的岗位上对国有林场的实际贡献，包括完成工作任务的数量和质量，是否按期完成，是否按要求完成，是否需要返工等，以及在工作过程中是否出现创新性成果等，这些包括职工本身岗位工作内容以及上级下发的任务。这类内容可以实现定量考核。二是行为表现，即职工在岗位工作和履行职责时的态度、行为，包括职业道德、积极性、责任心、法律意识、纪律性等，其中比较突出的就是出勤情况，可以进行定量分析。

3.2 国有林场人资管理中绩效考核的作用

一是帮助国有林场达成目标，绩效考核本质上属于过程性的目标管理模式，考核工作将工作内容划分成不同阶段、不同形式的小目标，然后通过考核过程督促职工进行实现，做好应当的工作。科学的绩效考核工作可以帮助国有林场更好的达成各个阶段的工作目标。

二是挖掘问题，绩效考核因为是过程性的，所以需要不断制定目标计划，不断进行考核，并不断根据考核结果进行反思，这属于PDCA循环的模式，实现考核成效的持续性提升，而这项工作体现在各个环节，包括绩效目标设定、绩效要求达成、绩效实施修正、绩效面谈、绩效改进、再制定目标的循环。这个过程是不断地挖掘问题和解决问题的过程。

三是分配利益，绩效考核开展的主要意义，就是根据考核结果发布职工的绩效工资，也就是说为职工分配利益。因为国有林场属于事业单位性质，因此职工的工资一般包括三个部分：岗位工资、薪级工资和绩效工资。其中绩效工资的分配情况与该位职工的绩效考核结果息息相关，而一般来说，职工概念中的绩效考核就意味着绩效工资的发放，直接关系到他们的个人利益。

四是促进成长，虽然说绩效考核的主要意义就是为职工分配绩效工资，但其实际意义并不止这一点，这项工作的开展可以推动单位和个人的共同成长。国有林场通过严格的绩效考核，可以发现职工工作中存在的问题和不足，以及林场在人资管理方面存在的不足，在此基础上借鉴其他单位的开展措施，对这些问题和不足进行改进和弥补，实现林场和职工的共同进步，最后达到双赢。对于国有林场来说，进行绩效考核的重点在于如何有效将薪酬和绩效联系到一起，配合应用，发挥事半功倍的作用，这两方面是人资管理的重点，以此体现考核的激励作用。

五是激励职工，通过绩效考核，对职工的工作情况进行科学评估，并将评估结果与职工的晋升、培养规划、工资福利等因素相结合，产生特殊的激励作用，这不仅有助于国有林场的健康发展，也能使职工建立不断自我激励的心理模式，促使职工的自我提升。

4 国有林场人力资源管理中绩效考核问题的建议

分析国有林场绩效考核的情况，发现还存在较多不足，比如考核目标不明确，战略思维不强，部分管理人员对此存在错误认识，也没有建立长效性机制；考核时效性不高，公平性思想严重，没有突出职工的个人能力，对同一岗位、同一级别实施同样的绩效标准；考核标准不科学，一般是对职工的出勤和工作任务完成情况进行考核，没有考虑职工的工作态度、创新能力等；考核结果应用不足，一般是按照结果评定绩效工资，没有对其深入分析，也没反馈给职工，使得职工无法通过反思获得进步，国有林场人资管理也得不到成长。对于这些问题，我们提出以下改进建议：

4.1 科学确定考核目标

如上文中所说，国有林场进行绩效考核的作用大体上有五点，其目的主要是考察职工的工作开展和任务达成情况，因此国有林场需要设置科学的考核目标，保证这项工作的作用发挥。因为国有林场中岗位设置比较复杂，而不同岗位的绩效考核目标不同，所以管理人员需要收集详细和全面的人资信息，考虑林场发展对于人才的需求，科学设置岗位和工作内容，界定岗位职责，在此基础上建立与之适应的考核目标。同时，国有林场要考虑自身的战略发展规划，尤其是重要岗位的战略指标，这是进行绩效考核的基础和前提。必要的话国有林场可以对岗位范围进行细化分解，将考核目标也进行分解，落实到具体的岗位，保证每位职工都明确自己的岗位职责。

4.2 制定科学的考核标准

在市场经济背景下，国有林场也在进行全面深化改革，促使组织架构更加扁平化，推动简政放权工作的开展。在这种情况下，国有林场进行绩效考核需要建立科学的考核标准，既要反馈出林场的短期发展绩效，也要适应林场的长期发展规划；既要衡量出职工的硬性指标，也要科学评估他们的主观性指标。除了对职工的绩效情况进行定量考核之外，还需要对职工的工作态度、工作能力、职业生涯规划和自我提升等进行定性考核，保证职工多劳多得、少劳少得。国企还要构建严格的监督机制，对绩效考核的流程、过程开展、结果等进行全过程监督，重视对工资计算过程、业绩统计过程、绩效情况等进行核实，并按月发布考核明细表，保证一切数据的真实性，保证最终结果的公平性。另外，国企可以借助信息技术进行薪酬的估算和工资发放，同时进行同比核算分析，实现对职工的日常工作表现的动态实时监控，保证真实性。

4.3 充分利用考核结果

国有林场还要注意强化对绩效考核结果的利用，充分发挥其作用。一方面，国有林场要向职工反馈考核结果，在内部公开考核过程和结果，保证让每位职工都详细了解自己的工作情况，了解自己的工作成效，发现自己在工作中存在的不足，进行反思和优化；同时国有林场可以为职工指出他们存在的问题，要求他们改进，实现职工的水平提升。另一方面，国有林场管理人员本身也要对绩效考核结果进行分析，挖掘其中的潜在价值，分析林场在这段时间中获得的成效以及体现出的不足，在未来一段时间中加以改进，获得林场管理水平的提升。通过考核结果，要实现所有职工的共同进步和发展，推动职工队伍的集体提升，提升整体素质水平，进而提高单位的整体绩效。

4.4 健全考核制度环境

国有林场进行有效的绩效考核，还需要配合全面的考核制度环境。国有林场要进一步推进产权制度改革，将之作为所有制的核心，明确落实权责管理制，尤其是知识产权、物权和债权方面；提升信用等级，建立良好的社会形象；推动产权法治化建设，保障经营者的利益；健全人力资本的投资制度，提升对人资管理工作的重视，加强对员工的培养和提升，合理配置各项资源，同时增加资金的投入，针对人才培养和提升建立专项资金，满足国有林场发展对于不同层次和专业人才的需求。

5 结语

绩效考核是国有林场进行管理的重要手段之一，对于林场和职工的发展有直接影响。基于此，林场要对绩效考核进行详细分析，搞清楚绩效考核的内涵和意义，分析其存在的问题，在此基础上采取有效的手段进行改进，提升这项工作的有效性和实效性，实现科学的管理，充分发挥其激励作用，提升职工的积极性，为国有林场的可持续发展奠定基础。