关于加强房建工程施工安全管理的措施研究

赵长庆

中建城市建设发展有限公司 北京 100089

建筑施工现场安全管理贯穿于项目建设全过程，这就必须不断提升管理层以及基层一线员工的管理意识，确保全员积极参与安全管理实践，对安全工作业绩评估指标进行健全，进一步强化项目安全投入，以达到减少、预防安全事故发生的目的。

1 施工安全管理特点

1.1 流动性

建筑工程建设项目具有流动性的特点，安全管理工作的开展同样如此。一方面，安全管理实践必须结合施工单位以及建设项目实际情况，以单位以及项目变化为关注点，对企业转变进行动态跟踪，并对项目进展进行密切监控；另一方面，需要放低视角，以项目内部为着眼点，对安全管理实施期间的各个环节进行细化，伴随建筑项目进展，逐步解决全新安全管理问题[1]。

1.2 复杂性

我国幅员辽阔，各个地区地质条件、气候环境条件存在较大差异性，不同地区所对应的建筑行业适用性也表现出了一定的差异性。建筑企业在企业规模、实力、领域等方面均存在一定的差异性，导致安全管理工作的开展面临较为复杂的特性。

2 建筑工程施工安全管理工作存在的问题

2.1 缺乏完善的安全管理制度

为了从根本上提升建筑工程安全管理的质量，必须尽快建立一个行之有效的安全管理制度。目前中国绝大多数建筑工程施工单位都开始了关于安全管理的探索，一系列安全管理制度和责任制度正在逐渐成形。然而，这些安全制度在施工的过程中基本上很难得到落实，比如一部分施工企业为了缩减施工成本，故意缩短工期赶工导致了严重的安全事故，而在安全事故发生以后，却又没有相应的安全责任制度能够对其进行追责。

2.2 安全管理投入不足

建筑工程的施工过程往往是伴随着一系列安全风险进行的，因此在安全管理方面进行投资十分关键，这部分投资主要可以用于员工培训、安全设备购进等方面，一旦投资金额难以满足要求，建筑工程安全风险就会成倍增长。还有一部分建筑企业的管理人员认为企业经营就是要收益，保证施工质量即可，对于安全培训等，他们则认为是面子工程，对施工过程中存在的安全风险和重大危险源没有足够的重视，这也是导致安全管理投入严重不足的原因之一[2]。

3 建筑工程施工安全管理的有效策略

3.1 健全安全工作业绩评估指标

围绕安全工作业绩评估指标展开安全管理工作涉及建设主管部门以及安全生产工作这两个方面的内容，指标设计应当融合上述元素，并充分考量本行业安全管理工作的具体特点。一方面，应将过程导向与结果导向相结合，前者以项目实施期间的制度构建为重点，以过程引导结果，后者以最终结果是否达到预定目标为判定依据，以结果反馈过程，两者相互结合，方能够使安全管理评价指标体系更为全面。另一方面，需遵循综合治理的基本原则，将人本理念和安全发展理念融入安全管理实践中，强化资质审批、招投标、实施、竣工验收等各个环节的综合管理，落实项目参建各方责任，以综合治理为基本原则，形成可靠的考核指标体系，促进整个行业的平稳、安全发展[3]。

3.2 强化项目安全投入

施工单位应当结合企业实际情况制定年度安全投入工作计划，确保资金落实到位，项目实施期间配套监督管理工作制度，保障安全投入质量。对生产发展中相对滞后的设备与技术进行淘汰，促进安全工作自人防过渡至技防。同时，考虑项目特点，重视对安全防护措施、设备的投入力度，并对施工期间的危险性因素进行识别，采取相应保护措施与安全提示，降低风险因素发生率，以确保项目安全管理目标的顺利落实。

3.3 有效完善安全管理制度

完整有效的安全管理制度，能够从根本上保证建筑工程安全管理的有效性。进行施工之前，安全管理人员需要提出安全管理的根本性要点，对过去安全管理制度当中的不足之处进行改进，从而让安全管理制度得到完善。另外，责任主体需要提升安全管理的参与度，在与安全管理人员进行有效配合的同时，对现场安全制度的有效性进行验证，对安全保障设备等进行检验，如果发现有与制度不相符的部分应第一时间指出并督促安全管理人员进行修正，从根本上解决安全管理制度不完善的问题[4]。

3.4 对危险源实行动态控制

建筑工程施工现场是不断变化的，相关部门需要针对危险源进行动态管理。例如，在浇筑混凝土、焊接钢结构的过程中，危险源风的险度也在不断改变，因此，在房屋建筑操作过程中需要实时跟进。风险类别主要有缆索承重桥梁（斜拉桥和悬索桥）的上部结构（含悬索桥锚碇基础）、拱桥上部结构、连续梁（刚构）上部结构、处于江河湖海、水库中的桥梁深水基础施工（含栈桥及施工平台）、不良地质条件的隧道等，在施工准备阶段，相关管理部门需要做好策划工作，如施工工艺、施工材料、施工设备、施工组织等，根据施工人员的心理特点，减少安全风险问题，在施工过程中，应用新设备、工艺和材料的过程中，需要准确地辨识危险源，并做好风险控制工作。

3.5 加强施工现场的安全管理

为了让建筑工程安全管理工作真正落到实处，避免巨大的安全风险，必须加强施工现场的安全管理，对施工现场存在的安全问题进行解决，对安全风险进行控制，具体来说可以分成以下几点。

第一，在施工之前安全管理人员应做好现场检查，对可能存在的安全风险进行处理，如建筑材料堆放是否合理、安全警示标志是否显眼等，都属于这个步骤的检查要素。

第二，要采取全过程跟踪式现场安全监督管理措施，对施工人员的安全设备穿戴情况进行检查、判断他们施工中是否遵循了相关的安全管理制度。另外，还需要对施工过程中工作人员安全设备佩戴情况进行检查，如发现有不佩戴的情况第一时间指出并要求其按规定穿戴。

4 结语

近几年我国的建筑工程施工规模和施工速度都得到了前所未有的提升，越来越多的从业人员开始把关注点放在如何保证施工质量和施工效率上，但是最重要的施工安全管理却被人们所忽略，没有得到应有的重视。这就导致了施工安全管理中存在一系列问题，建筑行业安全风险成倍增长。