乡村振兴战略对县域经济发展的意义研究

【摘要】随着社会发展与经济水平提升，人们生活质量也逐渐呈上升趋势，区域经济发展不平衡的问题也随之出现，为了实现全面脱贫，乡村振兴战略成为时代发展的必然趋势，成为了县域经济发展的有效推动力，县域经济在我国整体经济中占据了大量比重，发展县域经济是我国整体经济有重要的影响。为此，本文分析县域经济发展现状，提出县域经济发展的有效战略措施，对县域经济发展起到积极的推动作用。

【关键词】乡村振兴战略 县域经济 发展战略

新时代背景下，我国经济发展去取得了显著成绩，但是城乡之间经济发展差距较大，农村经济发展缓慢是我国经济发展不平衡的主要问题。为了进一步协调社会经济发展，推动农村经济建设，提出了乡村振兴占蜘各，乡村振兴战略不仅对农村经济发展有积极的促进作用，还具有维护社会整体秩序，促进和谐社会建设的重要价值。县域经济是我国经济建设发展不可忽视的一部分。因此，切实有效的推动县域经济建设对实现小康社会建设有积极的辅助作用。

一、乡村振兴战略背景下，县域经济发展存在的问题

（一）领导干部思想落后，领导能力有待提升

从当前发展情况分析来看，存在部分不具备长远发展目光、发展理念相对落后的县域干部领导，对县域经济发展缺乏系统的认识，不具备时代要求的创新精神与创新能力，在经济规划、建设及管理过程中缺乏与时俱进精神，没有达到满足时代经济发展的思想高度。缺乏工作动力与工作热情。特别是在土地资源整体规范与控制计划方面，对未来发展没有明确的目标与科学的规划，没有与城乡规划统一协调，土地使用计划与城乡规划规模不一致，难以将发展统筹有机的协调统一，缺乏科学性与领导性。

（二）缺失协调机制，没有明显的县域特色

没有构建行之有效的县域合作发展规划部署，在区域联系方面及利益共性与风险共同承担等方面没有科学合理的体系，决议体系缺乏科学性与系统性。县域经济没有形成系统的产业机构，相似性较高，在作用与性能方面相类似，没有明显的区县特征，甚至有些乡镇为了眼前经济发展不计后果的进行开发，对资源造成了严重的浪费。在当前发展阶段，很多乡镇依！日将农业作为主要经济支出，虽然产量增加了，但是收入没有增加。随着经济乡村振兴发展的不断深入，乡镇中的各项工业、商业、金融及文化旅游产业都有所发展，但是由于起步相对较晚，缺乏有力的领导，没有树立起品牌代表，很多乡镇中具有创新性的产业没有得到有效的开发与进一步的发展。

（三）缺乏专业的人才，影响了县域经济发展

乡镇与农村经济相对落后，在薪资报酬方面难以让人满意，乡镇与农村对专业人才缺乏足够的重视，经常会出现工作人员在乡镇及农村工作一段时间后，难以得到认可，迟迟没有晋升機会，阻碍了专业人才自身能力的施展，很多富有创新精神的想法不被理解与认可。长此以往，工作人员会丧失工作热情与兴趣，最终会选择另谋他处。此外，很多新汉职的工作人员没有经过系统的岗前培训，由于自身文化水平有限，容易在工作中遇见一些问题，导致工作失误。与城市相比很多大学毕业生与求职人员，不愿选择工作环境相对艰苦的乡镇与农村地区工作，这也是造成农村人才缺乏的原因，从而对县域经济发展起到了一定的阻碍作用[1]。

二、乡村振兴战略下县域经济发展策略

（一）更新思想意识，进行合理规划

及时更新思想意识决定了经济发展水平，是促进县域经济发展的重要基础。首先，要及时更新思想，提升思想的高度与科学性，做好科学合理的经济发展规划，从整体发展的角度进行统筹管理。其次，要做好空间规划，根据国家及相关领导部门的要求，在规定的时间内有有效落实各项工作计划。此外，要加强信息平台建设工作，实现县域范围内数据分享与管理，形成不同机构信息资料共享。最后，要建立科学合理的监督管理机制，政府部分及时更新管理思路对县域经济发展有积极的推动作用。为了促进县域经济长远发展，势必要做好协调管理工作，规范合理的协调方式及有利的监督管理体制是不可缺少的。但是，从当前县域经济协调方式及监管制度分析来看，难以满足当今发展的需求，为此需要尝试创新的协调方式，改变原有的监督管理制度，摆脱原有的协调方式与监督管理模式，进行创新发展，重新规划并确立各个管理部门的职能与作用，加大统一监管力度，将规划部门、开发部门及监管部门构成有机的联系，在三者协调统一下开展各项工作，或者成立专门的监管部门，将责任落实到人头上，避免在工作过程中出现职能不明确，责任不清晰的情况，在乡村振兴战略发展下，科学、合理的发展县域经济，并为促进县域经济发展提供各项保障措施。同时，做好分类引导，创建竞争发展格局。在县域经济发展过程中要做好经济分类引导工作，彰显出区域经济内部的经济特征与资源优势，在经济布局发展过程中，充分发挥出资源配置的优势，要有针对性的建立不同的政策，满足经济差异需求，从而有效促进县域经济发展。

（二）建立完善的人才工作体系

县域经济发展过程中，不能忽视人力资源管理工作，人才是推动经济发展的根本力量，为此需要建立并完善人才考评体系，针对不同工作岗位采取有针对性的评价考核，并以此作为工作人员加薪及岗位晋升的依据，从而让工作人员感受到自身工作被领导做认可，调动员工对工作的热情及积极性，让员工在工作过程中感受到来自领导的关怀与重视，从而避免人才流失。同时，要为大学生提供实习机会，并在其实习期间为其制定管理制度，合理把控大学生实习数量，同时要掌握大学生的实习时间，在大学生返校前完成相关的岗位招聘工作，从而有效衔接好各项工作安排。对于在实习期间表现出众的实习生，可以直接与之签订工作合同，以优厚的薪资待遇吸引大学生在毕业后选择回到乡村工作，从而为乡村经济发展积累人才力量，为县域经济发展起吊积极的促进作用。

（三）为促进县域经济发展优化政务环境

不论是乡村振兴战略部署还是县域经济发展，政府的职能与作用至关重要。虽然当今处于改革背景下，政府的管理能力有所削弱，但其依旧是经济发展过程中的守卫者。为此要想切实有效的推动县域经济发展，各级政府部门要根据市场发展的现实情况及经济发展趋势，充分发挥出自身的宏观调控作用，为县域经济发展起到积极的推动作用，避免各种不利因素对经济发展造成影响。

（四）关注城乡统筹进步

为了有效落实乡村振兴战略，势必要重视城乡统筹建设，并做好各项发展部署，协调规划好各个方面的工作及内容，确保有效推动县域经济建设与发展。首先，在开展城乡统筹各项工作时，要合理计划如果使用投资资金，根据当地具体发展情况，做好交通枢纽建设，完善各项基础交通设施，在进行各项工作规划时，要完善管道网络设施建设方案，从而确保县域交通体系得以建立完善，为当地经济发展起到促进作用。其次，要对老城区功能完善工作提升重视，建立科学化的规范管理方案，对大棚整改工作制定有效措施，推进供热基础设施、供气基础设施、供水基础设施及绿化基础等各方面工作整改，进行合理改建与重建，创新现代商业区建设发展，全面提升整体工作效果。最后，县域发展在推动城乡一体化建设发展过程中，要科学合理的布局安排一体化建设与发展体系，对原有城乡发展融合策略与体制进行更新与调整，促进乡镇与农村地区教育、医疗、卫生、养老等城乡一体化发展，大力提升乡镇及农村地区在生活保障方面的滞后性，缩小城市与乡村之间的差距。

结束语：综上所述，县域经济并不是依照普通行`I改区域划分的经济区域，与一般意义上的地区经济有所不同，其处于行政区域经济与内生地区经济二者之间。关系到县区经济与整体经济之间的关系，是公民经济的重要基础，在国民经济中占据了重要的位置。此外，我国县域经济本身具有地域性、农村性及综合性的特点，与一般行政区域经济与地区经济分析探究的方法上存在明显的不同。我国乡村振兴战略处于探索阶段中，在乡村振兴战略背景下，县域经济发展需要进行分析与探究，并对县域经济发展提出了积极建议，在乡村振兴战略下，推动县域经济不断发展与提升。

参考文献：

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[4]倪秀芳.以乡村振兴战略引领县域经济社会发展——以千阳县为例[J].中文信息，2019，（4）：86-97.

[5]杨雨佳.乡村振兴战略视角下的川东县域经济发展研究——以四川渠县为例[J].现代商业，2018，（31）：190-192.

作者简介：徐磊，1997一01，大专，初级。