吉林省人口变动特征及其对教育的影响研究

【摘要】以1990-2017年统计数据为样本，对吉林省人口变化特征、人口性別结构特征、人口年龄特征进行了分析。吉林省人口增长率呈现下降趋势，并具有阶段性特征;从人口结构上看，吉林省男女性别比在世界公认性别比的正常值范围内;人口年龄结构呈现出明显的老龄化特征。

【关键词】人口变化 人口结构 教育供给

一、吉林省人口变化特征

1.人口数量时序变化特征

吉林省1990-2016年人口数量的变化趋势主要表现为：总人口数逐年增加，并且呈现出阶段性变化特征.吉林省总人口数1995年为2592万人，2003年超过2700万人，2012年达到2750万人，17年时间里增加了158万人，人口年平均增长9.29万人，年平均增长率为0.3385%。但到了2012年之后，吉林省总人口数开始下降，到2018年底总人口数降至2704万人。在这一过程中，吉林省人口自然增长率总体上呈下降趋势，并且呈现出明显的阶段性特征（见图2），1995-1999年为高增长期，平均增长率达0.665%，自2000年开始人口增长速度明显趋缓，2000-2003年平均增长率为0.357%，2004-2007年平均增长率0.238%，2007年以后人口自然增长率处于更低的水平，仅为0.139%。2010年以来，人口增长率呈现进一步下降趋势。人口死亡率基本稳定（见图2），人口自然增长率的下降与出生率的下降趋势保持一致，这与吉林省人口增长主要为自然增长而非机械增长的原因相吻合，也反映了吉林省人口政策的显著成效。

2.吉林省人口性别结构特征

人口性别结构对区域经济结构调整、和谐社会建设有着重要影响，大多数国家的人口性别比在95%-105%之间。吉林省2000-2017年的人口性别比基本保持在102%～104%区间范围（见表1），属于正常值范围，而且变化幅度较小。2017年末，吉林省男性人口1315.3万人，女性人口1300.5万人，性别比为101.1%。略低于于世界公认的出生人口性别比正常值103%～107%，吉林省男女性别比和出生人口性别比均低于全国水平。

3.吉林省人口年龄结构特征

人口年龄结构及其变化是决定未来社会经济发展和人口发展趋势的重要制约因素，国民投入产出结构和消费结构、人口未来生育水平等都不同程度地受到人口年龄结构的影响。根据吉林省统计年鉴，2013年年末，吉林省总人口为2678.55万人，0-18岁人口占总人口的15.10%;18-34岁人口占总人口的24.9%;25-60岁人口占总人口的43.5%;60岁以上的人口为443.52万人，占吉林省总人口的16.6%。全国（不含港澳台地区）31个省、自治区、直辖市和现役军人中，60岁及以上人口为17764.87万人，占全国总人口的13.26%。国际上通常把60岁以上人口比例达到10%或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。吉林省60岁以上年龄阶段的人口比重超过了国际标准，而且高于全国水平，吉林省已经进入显著的老龄化阶段。老龄人口比重不断上升，老龄化进程不断加速，社会的养老设施严重不足。

二、吉林省人口变动对教育的影响

人口的变动是教育布局结构调整的一个主要原因，人口数量过快增长，会造成学龄人口比例增加，教育经费不足，人学难与师资力量不足等问题，而人口数量减少又会造成教育资源浪费的现象。现阶段，吉林省生育率一直保持在较低的水平上，适龄人口规模越来越小，在教育资源不均等的情况下，会导致人口不断向优质教育资源的地区迁移。流入城镇中的外来务工人口及其子女逐年增多，并且长期处于一个动态的不断变化的状态下，因此，要根据城镇的发展状况、流动的人口规模以及城镇化速度综合考虑如何加强城镇的义务教育资源，保障在城镇中就读的适龄人口教育质量。出生人口下降和越来越多的农村学生涌人城市，致使贫穷和偏远地区的教育资源利用率较低，教学资源存在浪费的现象。因此，要合理的调整农村现有的教育布局、整合闲置的教育资源。

参考文献：

[1]吴莫愁，韩松花.吉林省人口结构对经济发展的影响[J].生产力研究，2018（05）.

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[3]李世鑫.促进吉林省人口流动与社会协调发展的对策建议[J].农村实用技术，2019（06）.

[4]孙剑云.人口老龄化背景下吉林省社区居家养老存在的问题及对策研究[J].劳动保障世界，2019（24）.

基金项目：本文系吉林省教育科学“十三五”规划重点课题“吉林省人口变动对教育供给的影响研究”（项目号：ZD19035）的阶段性成果。

作者简介：韩艳红（1980-），女，吉林长春人，吉林财经大学经济学院副教授，主要从事政治经济学研究。