食品经营许可工作中的常见问题及解决对策

□ 陈秀敏 漳州市芗城区市场监督管理局

1 当前食品经营许可工作中常见的问题分析

1.1 员工健康证存在漏检、不检行为

《中华人民共和国食品安全法》第四十五条第二款规定，从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。自2017年4月1日起，根据《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》，取消卫生计生部门的预防性体检费。由于人数较多，预约排队办理健康证需要较长的时间，有些商户为了尽快取得食品经营许可证，在申报过程中，对店内无健康证的员工进行少报漏报，尤其是新入职的员工[1]。

1.2 外卖食品安全问题令人担忧

随着网络的高速发展，涌现出一批外卖平台，消费者也逐渐爱上“一键下单美食上门”的快捷便利方式。虽然外卖给人们的生活带来了很多的便利，但同时其食品安全问题也层出不穷。央视“3·15”晚会曾曝光某外卖平台中有存在严重食品安全问题的商家，外卖食品安全问题还没有得到完全解决。如果频频发生食品中有异物、原材料以次充好、油盐超标、商户不主动提供正规发票等问题，影响的不仅仅是未来外卖行业的发展，更会影响到消费者的健康[2]。

1.3 超出许可范围进行经营

有些商户在申办经营许可证的时候，只是申请了单一类别的经营项目，监管人员在日常监督检查过程中发现，不少商户有超出经营许可范围进行销售的现象。由于缺乏法律意识，尽管监管人员提出警告要求其整改，但是部分商户仍然我行我素，严重影响了食品经营许可的有序进行。

2 加强食品经营许可工作的有效对策

2.1 加大宣传力度，提升安全意识

多年来食品安全问题一直时有发生，监管部门必须加强对广大商户的监管力度，进一步强化餐饮商户的食品安全意识及责任意识，承担起食品安全重任，做到健康经营、安全经营。同时，监管部门需要定期组织商户进行学习，并定期发放一些宣传资料，让商户形成良好的安全服务理念及意识，并紧跟相关最新规章制度进行办事，让食品经营许可更加规范。另外，商户需要严格按照法律规定，必须要求工作人员进行健康体验，取得健康证明后方可工作，为安全经营奠定良好基础和经营条件[3]。

2.2 建立示范基地，给予商户指导

监管部门可以建立食品经营示范基地，让广大商户进行参观学习，在这个过程中，监管部门安排具体的工作人员进行跟踪讲解。通过具体的讲解及指导，让商户充分了解设备设施的功能及作用，让商户真正重视起来。以规范食品经营场所的厨房、后厨等，促进商户间的交流学习，更好地辐射到整个饮食业，对日后的食品安全管理有积极深远的意义和作用。监管部门还可以就此开展一个食品安全大讲堂，聘请一些行业专家或法律法规专家到场进行分享，使商户了解更多的知识，提高商户对食品安全经营的认知及重视。

2.3 严格审批流程，加大处罚力度

监管部门必须加强对审批流程的管控及监督，确保食品经营许可证的有效性及真实性。在审批过程中，监管部门需要严格按照《食品经营许可现场核查表》逐项进行细查，如商户申请材料、申请地址、主营项目与消毒设备等，确保所有资料与现场情况一致，方许可食品经营。此外，在后续的检查中，同样需要按照检查细则进行核对，确保经营条件符合标准。一旦发现商户存在违法经营活动或食品，一定要严格按照法律法规进行处罚，并要求经营者进行整改，整改合格后方能继续经营。对于无证经营或过期经营的商户需要重点关注，向其普及相关知识，确保所有商户都在合法条件下经营。监管部门还要定期进行电话回访，结合广大人民群众的力量，以大众参与监督的方式进行创新监管，以多元化的监督方式，进一步加强对食品经营许可工作的管理。

3 结语

总的来说，食品安全问题一直以来都是民生的重要焦点，其关系人们的身心健康。为确保商户的安全经营，必须加大对食品经营许可工作的监管力度，提升食品经营许可的工作效率。当然，食品经营许可工作是一项长期且艰巨的任务，在这个过程中仍然存在很多的不足及问题，只有在管理工作中不断优化改进，把好食品安全的重要关口及防线，才能让各商户发展的更好、走的更远，让广大人民群众吃上健康安全的食品。