天保工程中森林管护存在的问题及解决方法探析

李世翠，徐辉业

（甘肃祁连山国家级自然保护区管理局昌岭山自然保护站，甘肃 古浪 733104）

自祁连山地区实施天保工程以来，当地有林地面积及活立木蓄积不断提升，取得较好的成绩，并呈现出明显的社会效益与生态效益。然而，由于受诸多因素影响，天保工程森林管护方面还有一些问题存在。为了更好地推进天保工程的有效开展，在深入分析这些问题基础上，对解决方法进行探讨。

1 祁连山林区天然林森林管护存在的问题

1.1 管护不到位，群众保护意识淡薄

森林管护工作具有较强的专业性，而且是一项综合性的工作，涉及很多管护内容，管理难度相对较大。当前祁连山地区森林管护方面，还存在林农牧交错现象，靠山吃山根深蒂固，很多林农生态意识明显不足，缺乏法治观念，对天然林资源盗伐现象还没有得到根本制止。而且由于天然林区，都处于偏远山区，基础设施较差，交通极为不便，森林管护难度大，工作条件艰苦。

1.2 病虫害较为严重

目前青海云杉大小蠢害虫、中华鼢鼠、云杉梢斑螟等虫害在保护区发生频率越来越高，造成的破坏非常严重，这主要和当地干旱反常的气候特点存在密切联系为害虫的发生发展提供了有利条件，而且由于保护区内树种单一，生物多样性存在很大不足，大面积的纯林生态比较脆弱，成为虫害的主要食源，导致病虫害发生严重，防治难度较大，造成巨大损失。近几年来，随着其他省份部分保护区松材线虫病的发生 ，森林出现大片的红，景象惨不忍睹。给祁连山林区也带来了极大的压力，如何预防松材线虫病的发生，成为迫在眉间的难题。

1.3 科技投入不足，“天保工程”科技含量低

当地天保工程的顺利实施，使得科技含量得到大幅提升，人们也对天然林保护中科技应用的重视程度不断高涨，然而，还需要进一步扩大科技投入力度，如加大天林管护设备设施的投入，提升管护水平。

2 祁连山林区森林管护的解决方法

2.1 加强管护和培育力度，实现森林资源持续发展

2.1.1 加强植树造林。利用各种经营措施，进一步强化植树造林工作，改善林分结构，将其生态效益充分发挥出来。重视江河源头以及水库等区域水源涵养林和水土保持林的建设，对于公路两侧区域进一步扩大护林路的种植面积，村庄周围建设风景林，在种植乔木过程当中，增加植被种类，构建完善的生态系统。

2.1.2 对天林资源加强抚育管理，使其结构得到有效改善，增加林分抗逆性，并及时地对深林中的三木开展清理工作，促进森林生态条件不断改善，控制和降低森林病虫害发生几率，降低火灾发生隐患，促进森林健康发展。

2.2 加强保护宣传，形成全社会保护意识

进一步扩大天保工程宣传力度，让人们对天保工程有一个更加充分的了解，将天保工程宣传工作纳入到自然保护站议事日程，通过有力的宣传措施，让人们充分认识到天保工程的重要性，加强自然生态环境保护，提高森林生物多样性，使森林在防灾减灾的作用充分发挥出来。然而，虽然当前宣传工作做了很多，但是，还有很多人没有充分认识到天保工程的重要性，不重视森林管护工作。所以，今后还应当进一步扩大宣传，向群众进行《森林法》和《森林法实施条例》有关法律法规宣传工作，使其积极主动地参与森林管护工作，保持良好的积极性。

2.3 提升科技推广力度，运用先进的科技推进科技兴林效果

在推进天保工程过程当中，还需要进一步提升保护力度，在森林建设中进一步扩大科技投入，有效转化科技成果，通过先进的科学技术进行森林建设与发展。与当地实际充分结合，对具有较强适应性科技含量高的项目进行选择，并对实施要点与方法科学编制，扩大推广，将科技骨干组织起来开展天保工程试验区，应构建完善的检测体系，加强技术服务。还需要保证充足的科研资金，进而推动天然林保护工作的稳步发展，利用专项资金为科研研究提供充足保障，通过科技手段推进科技兴林战略实施。

2.4 完善森林防火体制机制，切实加强森林防火工作

进一步强化森林防火宣传教育工作，使人们的防火意识不断增强，这对控制和降低森林火灾的发生发挥着非常重要的作用。同时，还应当扩大森林防火相应法律法规的宣传工作，使各级领导以及人民群众森林防火工作中都保持强烈的责任感，增强全社会森林防火工作的自觉性，降低和控制森林火灾发生。并且健全制度，强化火源管理，消除火灾隐患。制定切实有效的森林防火制度，在防火期狠抓林区内的薄弱环节，对林区内的牧业点、居民点、坟滩等有可能发生火灾的地点进行全面登记，逐户签订防火合同和责任书。