市政工程经济管理存在的风险及防范措施

张 伟

（南充市市政工程管理处 四川南充 637000）

市政工程经济管理工作需要立足于全局，以整体的思路对整个工程的建设进行全面统筹和科学管理，从而有效保障市政工程建设的有序开展，提升经济效益。针对市政工程经济管理中存在的诸多风险，需要采取有效措施进行防范和解决，从而有效控制和降低风险，减少市政工程建设中的经济损失，做好风险防控工作，保障市政工程建设单位的长期发展。

市政工程经济管理中存在的主要风险

招投标风险。市政工程的大量兴建给行业带来了比较可观的收益，同时也造成了行业间竞争局面的不断加剧，在激烈的竞争环境下，很多企业为了中标不惜扰乱市场竞争秩序，以低价竞标拿下项目，这样的情况一方面造成了市政工程建设行业鱼龙混杂，给市政工程经济管理埋下了一定的隐患；另一方面，这些企业为了最大限度获取经济利润，在实际的工程建设中出现了大量的偷工减料、违规操作、使用不合格建材等问题，造成了工程建设安全及质量问题频发，制约了市政工程经济管理工作的有效开展。

工程质量风险。由于市政工程项目规模较大，需要大量的一线施工人员参与工程建设，但是这些施工人员由于本身文化水平不高，素质参差不齐，且人员的流动性较大，这就给市政工程项目的现场管理工作带来了很大的困难，加之一些施工单位只注重开展施工，对于人员的管理和培训工作不到位，造成了施工过程中经常出现一些不规范、不合格甚至是存在极大质量及安全隐患的行为，给市政工程经济管理带来了极大的难度。

监督管理风险。我国的市政工程监理体系与发达国家相比还处于比较初级的阶段，经验积累不足，监理制度不够完善，导致市政工程监理的职能不能得到充分的发挥；此外，施工监理方属于第三方，在对市政工程建设进行监督、管理和审核时应当抱持着比较客观和中立的态度，但由于错综复杂的关系网络，在现实当中很多工程监理单位都与施工方或项目方有着诸多牵连，造成了市政工程监督管理不到位，给市政工程的建设埋下了一定的风险[1]。

成本控制风险。成本控制对于市政工程建设至关重要，成本控制需要针对市政工程建设的整个环节进行成本的有效核算和科学控制，从而最大限度降低成本，提升效益。但是在实际的市政工程建设中，很多单位不重视成本管理工作的开展，在施工建设中存在着大量的浪费、拖延、违规操作等问题，一方面造成了市政工程建设时间、质量和成本与预期不符，另一方面也由于成本超支减少了市政工程项目的经济收入，给项目的经济管理带来了极大的困难。

市政工程经济管理中的风险防范措施

建立健全市政工程经济管理体系。市政工程经济管理是规范市政工程建设行为，确保市政工程建设有序开展的重要前提。首先，在招投标工作中，要将市政工程招投标管理与市场营销部门、设计规划部门、后勤行政部门等相统筹协调，为招投标工作提供良好条件。加强招投标管理和资质审核，保障招投标环节的公平、公开和公正；其次，成立专门的市政工程经济管理部门，对市政工程建设的成本管理、现场管理、质量与安全管理、监督与审查工作进行全面的统筹和统一的规划；最后，做好内部控制工作，加强市政工程建设风险管理与控制，从而有效降低市政工程建设中的各项风险，提升经济管理水平[2]。

加强市政工程建设的人员管理。针对市政工程建设中人员密集、复杂、流动性强的问题，应当建立统一完善的人员管理制度，对施工人员进行统一的管理和培训，加强上岗前的资质审核，保障基本的技术水平；落实质量和安全管理责任，严格按照市政工程建设的相关规定、流程和施工规划开展施工建设，杜绝偷工减料、违规操作等问题；加强施工现场的巡查力度，一旦发现未按施工图纸和要求开展施工的行为，应立即处理并严厉教育，从而保障施工人员的专业技能和职业素养，为市政工程经济管理工作的开展提供良好条件。

加强市政工程经济管理的诚信建设。市政工程建设涉及到众多上下游单位，因此诚信建设对于市政工程经济管理至关重要。一方面，市政工程承办单位必须严格按照市政工程建设的要求，做好完善明确的施工规划，对所有参与工程建设的施工单位加强统筹与协调，严格按照工程规划有序的开展施工和管理，实现上下游统筹协调、高效沟通；另一方面，严格审查所有参与工程建设的合作单位的资质，对工程建设的要求、责任和分工进行明确的规划和落实，确保资料完备、手续齐全、沟通顺畅、高效合作[3]。

充分发挥工程监理单位的职能。工程监理对于市政工程经济管理而言具有不可替代的重要价值，在市政工程建设的准备阶段，就应当协同监理单位落实责任和义务，确保人员分工，明确各个岗位在市政工程建设中的职能，保障在工程监理工作中有条不紊的开展全面监督管理工作；另一方面，保证工程监理工作的客观中立，严格杜绝与工程建设单位存在利益关系的单位或个人承担监理职能，提高工程监理人员的责任意识，切实发挥工程监理的重要价值。

市政工程建设关系着我国的城市和经济发展，与人民的生活息息相关，针对市政工程经济管理中存在的问题和风险，应当针对性的采取防范措施，提高经济管理水平，落实经济管理责任，发挥经济管理职能。搞好市政工程建设，城市让生活更美好！