生态环境保护与污染控制

杨春枫

（青海省海东市生态环境局 青海海东 810600）

随着我国经济的快速发展，青海地区在经济、文化、社会及人民物质生活水平上都取得了一定的发展成果。近年来青海地区加大了对于生态环境保护和污染控制的力度，取得了一些比较显著的成果，与此同时还有一些亟待解决的问题，需要当地政府与群众的充分配合，共同促进青海地区生态环境建设与污染的有效防治。

当前生态环境保护与污染控制中存在的主要问题

基础设施建设不完善。近年来青海地区在生态环境建设和污染防治方面投入了大量的资金、资源、技术和人才支持，在实际的工作中也取得了非常显著的成果。整体而言，地区间在生态环境保护与污染控制方面还存在着一定的差异性，尤其是一些比较贫困落后的农村地区，由于经济发展和资金技术等限制，在生态环境保护和污染控制方面的资金与技术投入不足，缺乏先进的环境监测和处理设备[1]。例如很多农民地区还没有建设完善的大气污染监测体系，没有实现污水管网全面覆盖等，基础设备建设的不足制约了当地生态环境保护与污染控制工作的开展。

针对环境污染的监管与执法力度不强。就整体而言，目前青海地区在生态环境建设与污染防治工作上已经建立了一套比较适合和相应完善的机制，但是生态环境破坏和污染的问题仍旧没有得到彻底的解决。究其原因，在针对环境保护与污染防治工作的监管方面仍旧存在着较大漏洞。首先，由于缺乏完善的监管机制，造成监管工作的开展形式大于内容，执行和落地比较困难。其次，监管人员对于监管制度和规范的执行能力不足，在环境保护和污染防治工作中的问题和漏洞没有得到有效的监督和约束，使得监管制度形同虚设，监管效果不佳；最后，监管人员的执法力度和执法权限比较模糊，在实际的监管过程中存在着一些权力界定和执行上的困难，还有部分监管人员与当地企业存在着一些利益关系，也影响了监管工作的公平、公正。

群众的环保意识有待提升。青海地区地处青藏高原腹地，在文化建设、资讯传播、文明程度等方面都与一线发达城市存在一定的差距。当地居民受传统生活习惯的影响比较深远，且接受新鲜资讯和事物的程度较低，使得当地群众对于环境保护缺乏意识和重视，在日常的生活和生产中仍旧存在着一些破坏环境的行为，如在农业生产中大量使用化学农药，生活垃圾处理不妥当等；加上一些地区信息比较闭塞，宣传教育的难度较大，也是制约当地环境保护与污染控制的因素之一。

生态环境保护与污染控制的有效手段

加强当地基础设施建设水平。针对目前青海地区在生态环境保护与污染控制的基础设施建设上的不足，当地政府应充分加强重视，结合当地的实际情况和具体的生态环境破坏与污染问题，加大资金、技术和政策上的支持，健全和完善生态环境保护和污染治理的软硬件设施，如引进环境污染监测设备，建立完善的污水排放管网等，从而切实帮助当地解决生态环境保护和污染治理的实际困难，推动各地生态环境建设工作的稳步开展。

提升环境污染的监管及执法水平。结合各地区在生态环境保护和污染治理中存在的主要问题，建立相应的监管和执法机制，各部门要充分发挥自身的职能，全面落实监管和执法责任，针对容易出现环境污染问题的区域和具体的污染情况加大监管力度，严格监测各地区管辖范围内的生产型企业和农业种植，针对破坏生态平衡及污染环境的问题应当依法严肃处理，减少违法行为的发生；此外，充分发挥群众监督的力量，建立生态环境保护和污染防治的举报机制，鼓励群众踊跃监督与举报，共同维护当地生态环境的建设成果。

将环境保护与扶贫工作相联系。生态环境的保护与污染控制必须充分兼顾青海地区的实际情况，以保障民生为前提，将环境保护与扶贫工作相联系。一方面，加大精准扶贫的力度，要发展环境就要首先解决贫困问题，针对贫困户要加强动员与帮扶，转变陈旧落后的思想观念，将环境保护与农业产业发展、农产品种植与推广相联系，实现二者合作共赢；另一方面，要建立相应的补偿机制，针对生态环境治理与改造中对当地群众造成的损失，应当适当予以补偿，切实解决当地群众的生活问题，改善当地群众的生活条件，才能为生态环境保护与污染控制铺好道路[2]。

提高当地群众的环保意识。由于青海省地理位置比较偏远，当地群众尤其是偏远地区的农民群众受教育程度普遍偏低，且受传统的生活习惯和思想的影响较深，要解决当地的环境污染问题，就需要从群众的思想和意识层面出发，结合当地的实际情况制定影响的宣传和教育方案。首先，以浅显易懂的方式开展环保宣传和教育，深入群众当中，在保障群众基本生活条件的前提下改变传统生活和生产方式对环境造成的破坏和威胁；其次，充分发挥群众的力量，借助有效的监督、举报和奖励机制，调动群众参与环保工作的积极性，通过自我监督和相互监督提升环保意识；最后，充分借助信息技术和互联网等媒介，加大对当地生态环境建设和污染治理的宣传，借助网站、微信公众号、自媒体等平台积极宣传，提升群众对于环境保护问题的关注。

青海地区生态环境保护与污染控制需要结合当地实际情况，将经济发展与环境保护工作相协调，完善基础设施的建设，加大投入，提升监管与执法力度，切实调动与发挥群众的力量，共同提升当地生态环境保护与污染控制的水平。