民国中央政府以贡觉仲尼为特使之历史背景研究

马才华

（西藏大学文学院 西藏拉萨 850000）

贡觉仲尼是一个特殊的历史人物，他是西藏派往雍和宫的驻京堪布，后来又被民国中央政府委派为赴藏慰问专员，到西藏去宣慰，并且取得了显著成就。因此，本人对其产生了兴趣，决定研究贡觉仲尼不平凡的一生。

列强对华政策和态度

十九世纪以来，世界资本主义列强掀起了瓜分世界的狂潮，大肆掠夺资源，划分殖民地。中国封建社会历史漫长，至19世纪40年代陷入衰落。保守的清王朝为了维护其封建统治，对外采取了闭关锁国的政策。1840年中英鸦片战争爆发，英国用坚船利炮打开了中国紧闭的大门。清王朝被迫与英国签订了近代史上第一个不平等条约——《南京条约》，随后又被迫同其它帝国主义签订了一系列的不平等条约，严重损害了中国的领土和主权的完整。从此，使中华民族一步步陷入了半殖民地半封建社会的深渊。

十九世纪末叶，随着世界资本主义国家的向垄断资本主义过渡，世界市场的竞争日益加剧。加紧了对中国在政治、经济的侵略。由于中国人民大规模的反抗和抵制，以及帝国主义势力在共同宰割中国的过程中所发生的利益冲突，使任何一个帝国主义都不能凭借自己的力量来实现独霸中国的目的。1856年至1860年，英国与法国为了进一步打开中国市场，在俄国与美国的支持下，英法联军发动了第二次鸦片战争。俄国与美国坐收渔人之利。俄、美、英、法四国强迫清政府签订了《天津条约》，与英、法、俄签订了《北京条约》。使中国丧失了更多的领土和主权，外国侵略势力扩大到沿海各省和长江中下游地区。

我国边疆局势

帝国主义的矛头也指向了我国西南边疆地区西藏，企图通过西藏深入内地。西藏是“亚洲的咽喉之地”，素有“祖国西南门户”之称，在战略地位上具有重要的意义。1888年英国对西藏发动了第一次侵藏战争，迫使驻藏大臣升泰签订了《中英会议藏英条约》，1903年英国又对西藏发动了第二次侵藏战争，强迫西藏签订了《拉萨条约》，自此西藏也开始沦为半殖民地半封建社会。这一时期，是十三世达赖喇嘛当政时期，由于西藏地方当局与以驻藏大臣为代表的清政府在对待西方入侵势力的问题上主张相悖，清政府处处妥协退让，极大的削弱了中央政府在西藏的统治权威。英帝国主义在两次武装侵略西藏后，随即改变策略。从赤裸裸的武装入侵改变为以和平的方式从西藏的上层内部以拉拢、诱惑的方式收买民族分裂分子。企图通过他们达到使西藏从祖国怀抱中分裂出去的目的。英国的挑拨离间使西藏地方政府与清朝中央政府之间隔阂加深。

1911年辛亥革命爆发，清中央政府被推翻，结束了中国两千多年的封建帝制，1912年1月1日，中华民国成立，孙中山在南京就任中华民国第一任临时大总统。清中央政府被推翻的消息传到西藏后，西藏的清朝驻军随之发生了骚乱。在英国的支持下，西藏上层中的亲英势力发动了驱汉事件。严重影响了西藏局势的稳定，使拉萨处于动乱之中。1912年，驻藏清军“经尼泊尔人调解，驻藏清军全体缴械，由噶厦政府发给路费，所有清朝驻藏官员及军队取道印度返回内地”，“从此，中央政府与西藏地方的政治关系开始进入一个暂时的相对松弛的时期”。

民国中央政府的坚持和努力

中央政府与西藏地方政府的各种联系从未中断，双方都在通过各种途径，谋求通过和平协商解决一应问题。1912年，7月25日，民国中央政府正式设立蒙藏蒙藏事务局(1914年5月改为蒙藏院)。十三世达赖喇嘛主动给中央政府主管西藏问题的蒙藏事务局总裁贡桑诺尔布写信，信中说：“前因教务由京回藏，振兴教务，激励整顿。嗣以革去名号，暂居大吉岭。去冬川省事起，藏中至今未靖，意欲维持佛教，请转呈妥商。”④袁世凯大总统于10月28日，发布总统令，宣告：“现在共和成家，五族一家，前达赖喇嘛诚信向内，从前误解自应捐释，应复封为诚顺赞化西天大善自在佛，以期维持黄教，赞翊民国，同我太平，此令。”④1912年4月22日《大总统袁世凯令》强调：“现在五族共和，凡蒙、藏、回疆各地方、同为我中华民国领土，则蒙、藏、回疆各民族，即同为我中华民国国民，自不能如帝政时代再有藩属名称。此后、蒙、藏、回疆等处，自应统筹规划，以谋内政之统一，而冀民族之大同。”很明显，“五族共和”的前提是中华民国是一个统一的国家，“五族”都是中华民国的一部分，“藏”是中华民国领土。这些都是西藏地方政府与民国中央政府联系中的积极因素，为西藏地方政府与民国中央政府关系的恢复留下了极大空间。