黑河湿地可持续发展研究

王立山¹，侯 锋

1.高台县黑河湿地国家级自然保护区管理局，甘肃 高台 734300

2.高台县林业和草原局，甘肃 高台 734300

一、基本概况

高台县位于甘肃省河西走廊中部的黑河中游下段，地处东径98°57′32″-100°06′44″，北纬39°03′50″-39°59′40″；属黑河流域中下部平原区，张掖市西部，东接临泽县，西邻酒泉市，南与肃南裕固族自治县相连，北与金塔县和内蒙古自治区阿拉善右旗接壤；南临祁连山，北靠合黎山，东西长99km，南北宽107.3km，境内海拔1 260～3 140m。

黑河湿地国家级自然保护区总面积44.19万亩，湿地面积占张掖黑河湿地国家级自然保护区总面积的71.57%。湿地类型主要分为天然湿地和人工湿地两大类。其中：天然湿地16.46万亩（河流湿地5.44万亩、沼泽湿地11.02万亩）；人工及其他湿地27.73万亩（蓄水区1.62万亩、水产池塘0.03万亩，农田、牧草地等26.06万亩）。湿地保护区以鸟类最多，分布最广，生物多样性丰富，喜湿植物茂盛，是内陆干旱区独特的湿地生态系统。

二、湿地可持续发展制约因素分析

（一）湿地生态功能降低

由于湿地周边群众水产养殖等生产规模的扩大，造成湿地保护区自然生态功能下降，对过往候鸟的生存环境造成了一定影响，使之丧失了栖息的自然环境；湿地周边部分农户乱垦乱占湿地现象时有发生，因围水造田、挖池养鱼、滥取滥挖沙石，导致湿地自然原貌发生变化，原有在湿地上赖以栖息的水鸟、禽类等动、植物种类和数量减少，各种原生态系统遭到一定的破坏。

（二）水资源利用不合理

黑河是我国第二大内陆河，近年来，由于人为活动频繁，水资源利用不合理，加之黑河上游地区修建水电站、水库等设施，无节制地开垦农田，超负荷截水灌溉，导致来水量减少，致使湿地生态平衡受到严重威胁。

（三）水污染情况仍然存在

黑河沿岸社会发展及生产生活污染黑河水资源情况时有发生，废水对湿地植物和水禽的生存还是有一定的影响。还有湿地周边养殖场的畜禽粪便、农田使用农药化肥等渗透至河道，致使湿地区域水质遭到一定污染，部分水生植物和动物的生存受到了影响，湿地生物多样性的特征退化。

（四）对湿地资源保护的认识不足

湿地资源保护是一项新兴事业，由于对湿地资源保护宣传教育不到位，尤其是湿地保护区周边的干部群众因生产生活方式的转变，个别群众因受利益驱动，不惜以破坏湿地资源为代价攫取经济利益。

（五）湿地资源管理缺乏技术支持

目前，湿地资源保护管理还缺少强大的科技支撑，缺乏专业技术队伍；湿地资源监测设备短缺，监测信息系统不完善；开展湿地资源科研的条件差，也没有可借鉴和利用的研究成果；没有可与国土、环保等部门共享的数据资源等。

三、湿地可持续发展建议

（一）实行保护优先合理开发原则

坚持优先保护、合理开发的原则，促进湿地资源可持续发展。

（二）加快湿地资源保护法制化进程

在国家有关管理法规的基础上，尽快制定出台《高台县黑河湿地国家级自然保护区管理办法》，健全和完善管理，为湿地资源保护与合理利用提供基本的行为准则。

（三）健全完善协调统一的管理机制

在保护管理和合理开发利用方面形成良好的协调机制，通过定期召开联席会议，通报湿地管理与保护工作情况，分工协作形成保护合力，强化对湿地资源统一管理和开发利用。

（四）推进湿地水资源统一调配

水资源是湿地的基础，没有水就没有湿地。应积极与上级水务部门协商，适当减少黑河分水下泄量，增加高台黑河湿地国家级自然保护区的调水量。

（五）加大湿地资源保护力度

积极筹措资金，争取实施湿地保护恢复项目，促进湿地自然保护区发挥其正常的生态功能。争取社会各方面的投资，全面推动湿地保护和合理利用的社会化进程。

（六）加快实施湿地生态保护项目

近年来，中央提出“要加强生态建设和环境保护，构建西北地区生态安全屏障”。“加强对森林、草原、湿地、荒漠等生态系统和野生动植物资源的保护力度，逐步恢复和增强水源涵养能力。要加快甘肃内陆河流域综合治理，巩固黑河流域综合治理成果，保护天然湿地”。要以此为契机，坚持“兴于生态、立于经济、成于家园”的绿色理念，建设“一山一水一湿地，宜居宜游宜创业”的生态高台，积极实施如天鹅湖湿地恢复项目等湿地湖泊生态恢复保护示范区项目建设，逐步恢复湿地功能。

（七）积极做好湿地保护区功能区调整工作

为了保证湿地保护区面积，在城市建设和产业开发中因不可避免占用的湿地，可通过湿地置换等方式，将小海子水库、永丰湖滩、正义峡东北黑鹳繁殖的合黎山区等区域，划入黑河湿地国家级自然保护区，将湿地产业开发和城市建设等用地置换出来，确保国家级自然保护区湿地面积。对保护区重点区域通过开展围栏封育、禁牧，河道污水达标排放、禁止挖沙取土、倾倒垃圾杂物等方式，强化湿地资源保护。积极争取国家生态补偿项目，对已划入国家级保护区的村庄、耕地等，实施退耕还湿，在保护和恢复湿地资源的同时，让保护区群众得到补偿。对保护区周边有改造价值的荒滩空地、盐碱地，通过采取蓄水灌溉，改良土壤，扩大湿地面积。

（八）提高全民保护湿地资源意识

保护和合理利用湿地资源，必须转变不利于湿地保护的传统观念。要通过多种媒体开展多种形式的湿地资源和生态环境保护宣传教育活动，提高全民保护湿地资源意识，促使广大干部群众保护湿地。

（九）开展湿地保护区课题研究

组织力量开展对保护区生物多样性的课题研究。积极利用与兰州大学合作建立的生态哲学与生态文明研究中心教学实践基地，发挥高校专业技术力量优势，开展此项课题的研究。

（十）加强对现有产业项目的管理

对实验区内原有的湿地公园房车营地、帐篷营地、烧烤营、跑马场、休闲会所、湿地医院、思源酒店、天鹅坛休闲中心等服务设施，通过采取垃圾打包集中转运、安装烟尘过滤设备、增加污水净化设施、提高排污标准、制定定期检查监测等监管制度、发现问题及时整改等措施，严厉整治环境污染等问题，在对湿地不造成生态环境影响的情况下开展运营。