对高速公路改扩建项目“新开阳交通组织安全管理”模式的探讨

刘毅

【摘要】本文就沈阳至海口国家高速公路水口至白沙段改扩建工程“新开阳交通组织安全管理”模式展开探讨。

【关键词】改扩建;高速公路;交通组织;安全管理模式

【中图分类号】U412.366

【文献标识码】B

【文章编号】1671-3362（2020）08-0060-02

1.工程概况

开阳高速改扩建工程项目起于鹤山市址山镇（水口立交前），沿佛开高速公路改扩建，经开平市、恩平市、阳江市阳东区，止于阳江市江城区阳江林场，与正在改扩建的阳茂高速相连，并与高恩、开春、西部沿海三条高速相接。主线路线全长125.2km，桥梁14726m/314座（含匝道），其中大桥7142m/23座，中桥3875m/71座，小桥3709m/220座;涵洞、通道460座;拆除天桥14座，新建天桥16座;涉及改扩建互通16处、服务区4处。

2.交通组织难点

项目线路长、结构物类型复杂，涉及路堑七级石方边坡开挖、顶升复杂结构的水口高架桥、重做主跨钢混叠合梁的雅岗大桥、路改桥的康泰北路中桥，以及互通、天桥、服务设施的改造，且受到节假日、夜间、特勤时段不得涉路施工等要求，在扩建期间保障双向4车道通行，兼顾地方道路发展的协调工作存在较多困难;路基、桥梁施工进度需要与交通转换相契合，安全高效的交通组织，对实施施工组织和交通组织的要求都极高。

3.交通组织管理

3.1开创“联勤联动”安全保畅新机制

高速公路改扩建与新建高速公路最大的区别在于“边通车、边施工”，因此如何确保改扩建期间高速公路运营的安全畅通是首先需要思考的问题。

开阳高速扩建紧紧依托沿线交警、路政、营运公司及各参建单位，由扩建管理处、开阳公司整合资源、齐抓共管，通过明确责任界面、成立交通组织协调机构、建立联合应急机制、建立联勤联动工作机制等一系列工作举措，保障开阳高速的安全畅通，开创“联勤联动”安全保畅新机制[1]。

3.2成立交通组织协调机构

扩建管理处与开阳公司成立了由双方相关人员联合组成的协调小组和办公室，针对改扩建施工新形势下边通车边施工的交通状况，共同做好开阳高速交通安全管理，一是在封閉公路半幅以上路面等重大涉路施工作业前组织协调会议，交警、路政、建设、收费、拯救、养护、服务区各方分工部署，通力协作，保障实施过程安全有序;二是重大节假日前开展联合检查，依托各方专业性及时整治道路通行及施工存在的不安全因素[2]。

3.3建立涉路突发事件应急处置联合机制

扩建管理处、开阳公司联合建立涉路突发事件应急处置机制，并组织涉路施工突发事件应急演练（桌面演练），有效提高应对突发事件的应急响应能力;应急处置联合机制通过整合路政、拯救、养护、扩建施工单位的救援力量，确保项目应对涉路突发事件响应及时、处置到位。

3.4涉路施工安全防护

高速公路改扩建不可避免会对行车交通造成一定影响，同时车辆通行也对改扩建施工提出了更高的要求。项目在涉路施工安全管理方面始终以降低涉路施工和车辆通行的相互影响为指导思想，对高边坡、路堤、跨地方道路、桥梁等施工作业区域与道路通行区域进行隔离，同时全面落实施工人员安全防护。

3.5大流量、重交通下的改扩建交通组织

3.5.1改扩建期间保持双向四车道通行能力

为实现扩建期间“保四通行”，结合工程的实际需要，项目总体交通组织方案划分为四个阶段：

第一阶段，施工旧路两侧路基及桥涵，路基施工至路床顶面，桥涵施工至砼铺装层。

第二阶段，路基段拆除旧路侧波形板，采用隔离墩在硬路肩范围实施防护，其中新建范围施工至路面结构层，拼宽桥梁上部结构施工。

第三阶段，完善A幅路面交安设施，将双向四车道车流引至A幅路面，采用隔离墩隔离对向车流，对B幅进行封闭施工。

第四阶段，B幅罩面完成后，将双向四车道车流引至B幅，采用隔离墩隔离对向车流，对A幅进行封闭施工，最终双向八车道通行。

3.5.2全幅及半幅临时封闭施工交通组织管理

（1）桥梁拼接

项目分别于2019年10月、12月两批次半幅封闭部分路段完成A幅桥梁拼接，总用时144小时。

（2）天桥拆建

项目需拆除上跨天桥14座，新建上跨天桥16座。利用SPMT技术实施天桥拆建作业时间3-4小时，封闭交通时间5-7小时（传统工艺约10小时以上）;项目利用SPMT技术分六批次进行13座天桥拆除、10座天桥建造总用时38小时，对主线的交通影响降至最低。

（3）高效进行立交改造

立交改造需封闭匝道进行施工，交通分流不当易形成道路交通瓶颈，造成交通不畅和堵塞，项目立交改造进行分幅、间隔封闭施工，减少车辆的绕行距离;目前已完成6个立交匝道改造以及4个立交匝道的单幅改造，封闭施工时间基本不超过20天。

3.5.3提升交通转换段通行能力及服务水平

（1）分阶段采取限速措施

不同的施工时段、施工路段采取不同的限速方案，其中第一阶段维持原设计速度120km/h;从第二阶段至完工双幅双向通行路段限速80km/h，单幅双向通行路段限速60km/h。

项目沿线江门、阳江两地交警部门在第二阶段硬路肩封闭的情况下，发布正式通告限速80km/h，并实施流动测速以控制高速公路车辆通行速度，有效降低了交通事故的发生。据统计，2019年道路交通事故宗数较2018年约下降44%，死亡人数下降45%，未出现安全生产责任事故。

（2）临时标线布置标准

A幅外侧两车道临时标线由内往外按设计图标准进行布置，保持A幅车道宽度与原车道宽度一致。

（3）规范轮廓标、反光膜设置标准

①轮廓标按照“左黄右白”布置;永久及临时反光膜全部采用“熒光绿色”五类级别。②外侧新建新泽西护栏（桥梁、轻质土、挡墙路段）轮廓标按8m一道加密布置;外侧新建波形护栏（路基路段）轮廓标、立柱反光膜（荧光绿色）一次施工到位。③原中分带侧旧波形护栏对原轮廓标调转方向使用（如无法使用，重新进行安装）、立柱迎撞面位置按8m一道粘贴10cm×20cm 反光膜（荧光绿色），粘贴位置参照永久布置图执行。④临时中分带隔离墩两侧按行车方向8m一道布置轮廓标。

（4）永临结合提升安全防护等级

①隔离墩永临结合。在交通组织第二阶段硬路肩范围实施防护的隔离墩，以及第三、第四阶段四车道中间隔离对向车流的隔离墩，均采用“永临结合”隔离墩进行布设防护。在第二、第三阶段利用中分带永久新泽西护栏进行防护隔离，第四阶段采用临时隔离墩进行防护隔离，既节省成本又提高了中分带永久新泽西护栏的利用率。第二阶段硬路肩设置隔离墩防护，第三阶段采用隔离墩隔离对向车流。

②标志牌永临结合。在第二阶段原有标志牌已拆除的情况下，为达到城市快速路的标志指引效果，项目在满足养护规程的基础上提前布设了大幅面、大字体的临时指路标志，提高互通出口、服务区入口预告提示效果，在2.5km、2km、1km、500m 及出（入）口位置设置出（入）口预告指示。

3.5.4改扩建路段应急保障措施

（1）设置人员临时疏散通道

项目前期在原有护栏外侧使用隔离栅进行临时围蔽，同时充分考虑营运路面发生交通事故或车辆故障时的应急疏散需要，对沿线隔离栅合理地设置人员临时疏散通道，为交通事故及故障车辆的人员提供了安全便利的逃生通道，避免人员在高速公路逗留引起二次事故。

（2）设置临时紧急停车点

为有效提高应急救援处理效率，避免因长时间占用行车道而导致大规模交通阻塞，在主线单侧每隔2-4公里设置一处临时紧急停车点，其中原中分带侧利用开口活动护栏位置及挖除原中分带后铺筑钢筋混凝土加设临时紧急停车点，同时利用路侧开口、拼宽桥梁以及服务区、匝道入口区域作为临时紧急停车点，为应急救援提供宝贵生命通道。

（3）设置应急出口

结合项目陆续转入交通组织第三阶段后硬路肩已全面封闭的客观情况，为满足发生交通事故时人员及时撤离路面需要，硬路肩设置的新泽西护栏每隔约200米处打开一个缺口，内侧张贴“紧急撤离口”以便人员撤离，外侧张贴“禁止入内”标语。

3.6高危路段新型临时护栏

高危路段新型临时护栏利用中分带永久护栏纵向摆放相连接，混凝土护栏之间纵向连接采用角钢方式，紧贴背部设置纵向2m间距的背部型钢支撑，背部型钢支撑通过M24植螺栓锚固在施工区侧路面上，锚固深度13cm用于13cm钢纤维混凝土的桥面层，锚固深度19cm用于9cm沥青+10cm混凝土整体化层的桥面层。

4.结语

开阳改扩建工程在全过程保持双向四车道通行的“边通车、边施工”压力和挑战下，大力推进管理和技术创新，开创“联勤联动”的安全保畅新机制，首次实现对交通转换段全断面标准化管理，精心组织拼接新旧桥梁、路基、路面，在兼顾耐久性前提下快速完成交通转换，同时通过SPMT模块智能移运技术快速拆建天桥，通过大胆应用新技术、新设备，实现了改扩建工程优质高效推进，逐步形成了以“新理念、新机制、新技术”为核心，以“科学组织、创新应用、安全保畅、品质再造、效率优先”为主要特色的高速公路改扩建模式。

参考文献

[1]朱宏;高速公路施工作业区交通组织方案的探析;经济研究导刊;2013-05

[2] 何健嫦;高速公路改扩建项目交通组织方案应遵循的原则与措施;交通世界（运输.车辆）;2013-09

（作者单位：广东省高速公路有限公司开阳扩建管理处）