智库要为“战胜疫情、携手共进”把脉开方

摘要：近年来经济全球化遭遇逆流，加上新冠疫情影响，世界经济将进入二战以来最严重的大衰退，加大了全球治理风险。疫情是全人类共同的敌人，世界各国是休戚与共的命运共同体，国际社会比以往任何时候都更需要团结与合作。各国应以前所未有的团结和勇气共同迈过这个坎，而这也是智库展现智慧、发挥决策影响力的重要时刻。智库要把握全球发展的大趋势、要旗帜鲜明地推动国际协作、要为全球治理体系变革贡献智慧。

关键词：智库 新冠疫情 经济衰退 全球治理

作者简介：曾培炎，中国国际经济交流中心理事长。

本文为作者在2020年9月23日中国国际经济交流中心主办的第六届全球智库峰会上的讲话。当前，人类正在面对二战以来最严重的公共卫生突发事件，各国都面临着抗疫情、穩经济、保民生的艰巨任务。加上近年来经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头，国际贸易、投资大幅萎缩，全球产业链、供应链、价值链受到严重冲击，给人类生产生活带来前所未有的挑战和考验。

国际货币基金组织（IMF）、世界银行、经合组织（OECD）都下调了对2020年世界经济增长的预期，共同的结论是世界经济将进入二战以来最严重的大衰退，90%以上的经济体将是负增长。疫情给全球经济带来的可能不仅是“暴风雪”，也可能是漫长的“寒冬”。

更让人担忧的是，全球治理体系的和平赤字、发展赤字、治理赤字和信任赤字凸显，个别国家把国内问题外部化、政治化，单边霸凌行径大行其道，破坏了国际规则和秩序，加大了全球治理从整体走向破碎、从合作走向对抗的风险。

疫情带来破坏的同时，也给了我们很多启示。其中最重要的一条就是：疫情是全人类共同的敌人，世界各国是休戚与共的命运共同体，国际社会比以往任何时候都更需要团结与合作。当前紧迫任务是聚焦全球抗疫，推动建立全球公共卫生协作机制，加强抗疫信息和经验分享，促进药物和疫苗研发合作。同时，提高各国宏观政策协调力度，采取有效政策措施，防止世界经济陷入中长期深度衰退。并且需要围绕全球经济、金融、能源、科技等重大问题展开坦诚、平等和建设性对话，充分照顾各方关切，共同推动形成更加公平、普惠、包容的全球治理新方案，维护人类共同福祉。

中国是最先受疫情冲击的国家，中国政府坚持人民至上、生命至上，采取果断措施很好控制了疫情，经济迅速恢复，显示出强大韧性和内在活力。根据IMF最新预测，中国将成为全球2020年唯一实现正增长的主要经济体。

中国将如期全面建成小康社会，消除绝对贫困，中等收入群体持续扩大，是全球最具成长性的消费市场;将构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，这将成为中国未来经济发展的重要战略——需要强调的是，新发展格局绝非重走封闭循环的老路，而是在更高层次的开放中，实现国内、国际商品和要素市场更好畅通;将不断提升外商投资便利度，优化营商环境。中国将始终做世界发展的贡献者，与各国共创发展机会、共享发展成果。

新冠疫情和全球经济大衰退的严峻挑战前所未有，各国也应以前所未有的团结和勇气共同迈过这个坎。这也是智库展现智慧、发挥决策影响力的重要时刻。

——智库要把握全球发展的大趋势。和平与发展是当今时代潮流，也是全球发展的大逻辑。智库应带头摒弃冷战思维，积极引导舆论，推进文明融合而不是对立，推进发展成果共享而不是独享，推进更高水平的合作而不是对抗。

——智库要旗帜鲜明地推动国际协作。各国智库要加强沟通交流，主动献言献策，反对单边主义和保护主义，努力消弥各方分歧，共建开放合作的世界经济。

——智库要为全球治理体系变革贡献智慧。智库要根据全球治理发展的新要求，开展客观的分析研究，提出可操作的公共政策建议，为改革和完善全球治理体系出好谋，为构建更为合理的国际新秩序贡献力量。

责任编辑：李蕊