境外工程项目党建工作与中心工作融合的有效措施探讨

方 遵

（中石化第十建设有限公司，山东 青岛 266555）

党建工作的核心是做“人”的思想工作，只有紧紧贴近一线职工，牢牢把握职工诉求，才能找准党建工作的目标与方向，进而在不断创新党建工作方法、丰富党建工作内容的过程中，达到帮助职工坚定理想信念、培养爱岗敬业精神、提高创新创造能力的目标，才能将人力资源转化为促进国企转型与发展的巨大推动力，这也是党建工作的价值所在。

一、境外项目党建工作所面临的问题与挑战

（一）党员干部队伍的业务能力参差不齐

目前，国有企业面临的发展压力增加，创新之路成为国有企业实现自身生存与发展的必要举措。为此，国有企业的管理者将工作重心和关注焦点都放在了如何谋求经济效益方面，党建工作力度有所下降，国企为党员干部提供的学习机会相对偏少，久而久之党员干部的业务素养也无法支撑党建工作的创新开展。

（二）党建工作的组织实效性有待增强

近年来，尽管国有企业投入人力、物力开展党建工作，在某些方面取得显著成效，如通过党建工作，在职工队伍中营造在岗位上创造更多价值的氛围，但是党建工作内容与职工所在岗位、从事的业务还缺乏较强的关联性，这就造成了党建工作说理性较强，而实效性不足，必然难以体现出价值所在。

二、境外项目党建工作者需要具备的基本素养

（一）强化党章意识

认真学习党章、严格遵守党章，是党建过程中不可或缺的重要内容，是全党人员必须要尽的义务和责任，加强党章学习也可以强化党员的意识，增强全党的创造力和凝聚力。境外项目党组织定期组织党员和干部对党章以及党和国家最新的政策规定进行学习，并且在实际工作中践行党章内容，对照党章党规，看看自己有哪些地方做得不够好，或是有没有违反党章的现象，要始终保证每一项工作都遵规守纪。党员政治觉悟的不断提高，对基层党建工作的持续有效开展有十分重要的意义。

（二）强化责任意识

作为国企的一名党员干部，尤其是身处境外项目，首先必须要认识到自身承担的重要使命，要深刻了解党建工作开展成效对职工成长、对企业发展所带来的影响。在此基础上，强化责任意识，牢记初心，不忘使命，发挥好一名优秀共产党员的榜样带头作用，对身边的职工产生感染力和影响力。要牢记责任意识，履行职责使命，要定期走访、接洽，深入一线，帮助员工解决问题，履行好自己的责任。

（三）强化创新意识

在国企深化供给侧结构性改革的重要关口，境外项目党组织应当运用创新思维、灵活方法开展党建工作，充分体现出时代性、创造性。既要保证党建工作符合主旋律、充满正能量，又要在内容上能够受到境外项目职工的欢迎，这是突显党建工作的必要条件之一。

三、境外项目党建工作与中心工作深度融合的有效措施

（一）政治上引领，思想上统一，达成发展共识，重视境外项目党员干部队伍建设

境外项目党支部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强政治理论学习，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实集团公司及公司年度工作会议精神，充分利用领导班子会、支委会、务虚会等形式，对项目重大事情进行集体决策和专项研讨，形成了“树口碑、拓市场、出效益、育人才”的项目追求与发展共识。经过项目团队不懈努力，目前项目完成总体进度的49%，实现安全人工时593万，工程质量受控，职工队伍稳定，多次受到总包单位和业主的赞誉。

创新党建思维，革新工作模式，必然会面临诸多困难和重重阻力。要想打开境外项目党建工作新局面，一支业务过硬、能打胜仗的党员干部队伍不可或缺。针对现阶段许多国有企业普遍存在的党员队伍中新鲜血液少、创新能力差等问题，需要采取针对性措施加以改进。首先，要培养一批年轻、富有激情的优秀员工加入党组织，一来可以充实党员队伍，二来也能够为党建工作提出有创意、新颖性的想法，从而更加贴近于青年职工的需求。其次，要结合改革这一特殊背景，重视并做好党员干部的政治思想培训工作。通过定期开班主题教育活动、组织到党校进修学习等方式进行。要以集团公司党组授予本项目“中国石化先进基层党组织”荣誉为起点，为进一步提高党建意识和党建能力继续努力。

（二）始终以党建工作为重大政治任务，凝心聚力抓落实，全力服务施工生产

为扭转党建意识淡薄的问题，最重要的一点就是企业党组织要真正意识到党建工作对职工、对企业产生的深层次影响，真正将其作为一项重大政治任务来看待。在开展党建工作的过程中，要投入全部精力，凝心聚力抓落实，全力服务施工生产。

一是境外项目党支部以队伍建设为主要抓手，统一思想、提高认识，始终倡导“贤才必重用”的用人理念，发挥外籍管理人员语言优势和管理能力，大力推行外籍用工新模式。目前，项目部项目中外籍员工比例2：8，实现了境外项目管理本土化、国际化。2020年由于疫情的影响导致科威特政府用工政策本土化的推进，外籍员工的占比将减少至30%，项目本土化用工趋势日益凸显，下一步项目还要在外籍用工管理方面探索出新路子，在中方人员有限的基础上，如何充分发挥出外籍人员的主观能动性，确保工效不降低。

二是境外项目党支部密切关注项目施工生产中的瓶颈问题，哪里出现瓶颈，支部的工作重心调整至哪里，在哪里发力。2019年5月20日，项目现场临时门突然关闭，导致大批人员和机具无法短时间内获取KOC的入场证，项目部面临人员、机具无法进场产生窝工等巨大压力。项目班子和全体党员冲锋在前，认真梳理入场证办理的各环节节点，倒排计划，尽可能地压缩间隔时间，并采取各种措施加快推进ID、银行卡以及入场证的办理进度。通过三个月的努力，ID的办理进度由原来的三个月缩短至一个半月，大幅缩减了人员入场的等待时间。

三是境外项目党支部事前要有周密的筹划，通过互联网渠道，收集广大职工的建议，让党建工作更加年轻化、多样化；事中要注意加强监管，确保每一名党员都能够落实责任，真正帮助职工解决问题；事后要及时总结不足，不断完善今后的党建工作。

（三）以国企文化建设为抓手，用“心”抗疫，持续助力攻坚创效，做好党建工作

党建工作与企业文化建设有着密不可分的联系。因此，新时期的党建工作应当与文化建设进行有机融合。通过开展多种形式的主题文化活动，并将思想政治教育内容融入活动过程中，使得职工在参与活动时，能够潜移默化地受到教育，不断提高思想觉悟。2020年全球新冠肺炎疫情暴发，项目党支部主动作为，班子成员靠前指挥，把22名党员下沉到20个作业组，在抗击疫情的各项工作中，身先士卒，按照集团和公司的疫情防控总体要求，抓实抓好项目各项疫情防控措施，保证了项目施工生产有序进行。项目党支部认真做好疫情研判、防疫措施落实、应急预案的制定与推演、舆论宣传、员工心理疏导等方面工作，用“心”抗疫，实现了项目部外籍员工由拒绝戴口罩到主动戴口罩的转变。通过组织暖心活动，打造了集团公司境外疫情防控第一支VLOG；主动协调业主购买口罩、消毒水等防疫物资；协同当地政府共同抗疫，以央企的社会担当，赢得了当地政府的高度评价。

（四）党建工作的内容与形式要体现跨文化管理，建立可持续的境外人才队伍

如何增强党建工作对国有企业广大职工的吸引力，是决定该项工作能否达到预期目标的重要因素之一。项目党支部制定了外籍员工的激励管理办法和培训计划，明确其职业晋升渠道和薪酬调整规定，建立完善外籍员工档案，不断增强了外籍员工对企业的归属感和忠诚度，通过中外籍员工的沟通交流，带领外籍员工逐渐适应项目文化，更好地服务于项目，实现了公司各境外项目外籍人才的有序流转。项目党支部借鉴党小组管理党员的模式，在外籍员工中根据不同国籍，选派外籍员工中威信较高的人员担任协调员，妥善解决外籍员工反映的薪酬、工作等问题，保障了队伍稳定。

2020年5月上旬，由于疫情的汹涌与蔓延，很多国外政府入场签证等工作几乎停摆，导致200余名直聘外籍人员无法入场，带来一系列不利影响。项目党支部成立了由项目班子、党员、劳资、财务、外事等人员组成的处理小组。小组成员冒着被疫情感染的风险，通过一周的连续工作，妥善处理了涉及外籍员利益的相关问题，也为项目下一步外籍用工管理积累了经验。

总之，党建工作的内容要尽可能以人为本。除了开展讲座教育外，更应当增加教育活动的比例，党员干部要充分发挥思维灵活性、创新性。

四、结语

要开创党建工作新局面，首先要增强党建意识，同时还要扎根于一线，深入到基层。境外项目党支部大处着眼、小处着手，在发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的同时，加强与项目施工生产等行政工作的深度融合，牢固树立“每一名党员都是党建工作责任人”的理念，重视以解决实际问题为出发点，狠抓工作落实，解决好项目施工组织过程出现的问题，确保项目安全平稳推进，为早日实现项目预期目标奠定了良好基础。