以新时代巡察之力推动机关党组织党建高质量发展的实践研究

文｜王 姝

巡察工作是监督党内工作质量和效率的一种有效形式，有助于加强全面从严治党成效。党建工作的有效落实可以提升党的基层战斗力，加强党组织领导班子和成员与广大群众之间的联系。所以，提高党建工作质量，深入贯彻落实党中央基于新时代的党建工作理念和方针政策的部署，围绕中国特色社会主义思想这一核心，有序落实巡查工作，提升对党组织和党员领导干部的监督作用，增强党的执政能力和执政效率。促使党组织结合新时代发展要求，不断提升党建质量，找出并认识到当下机关党组织党建工作面临的种种问题，结合认识度不够高、主体责任落实不到位等突出问题，加强巡察力度，发挥出党在基层组织中的领导作用。本文围绕党建巡察方式方法，根据当下时代发展特点，分析巡察对提升党建工作质量的重要意义，并提出相关巡察成效的实践策略，促使机关党组织党建工作发挥实效。

一、推进机关党组织党建高质量发展的思想认识

根据党的十九届五中全会关于国民经济发展和社会发展的战略目标建议，围绕党建高质量发展，根据治党、管党的要求，落实好党建工作任务和开展的方向，理清内在联系，以高标准、严要求的务实作风推动党的建设高质量高水平的提升。

（一）认识到提高党的建设高质量发展与落实的内在关系

党建工作落实和发挥成效的关键在党，这是党百年历史所得出的基本结论。牢牢坚持党的领导地位，是做好党的事业发展的前提和基础，只有不断加强党的建设，才能推动党的事业更好地发展，让党和国家按照正确的方向前进。结合以习近平同志为核心的党中央领导对历史经验的总结，需要顺应时代发展要求，将从严治党与新时代需求相结合，全面规划和统筹党建工作，将其与“四个全面”战略布局保持一致，发挥党的领导优势，推动党的事业不断向前发展。对党建工作中存在的问题和不足，要利用党的领导优势，加快变革，针对性解决实际问题。在推进党建工作落实过程中，要突出强调党的建设在“四个伟大”中的决定性作用，并结合伟大斗争、伟大事业的实践，同步进行和落实。根据习近平总书记在起草《建议》过程中的内容指示，明确强调高质量发展不仅局限于经济发展层面，还应该广泛应用于党和国家事业发展的各个领域。党组织干部以及全体党员需要充分认识到，只有强化党组织政治功能，抓好党建高质量发展，才能调动党的全面领导的政治和组织优势，集中党的力量以及充分发挥党员干部的先锋模范作用，从而将党的科学理论有效落实在实践中。但在党建工作和监督巡察的实际工作中，由于部分党员领导干部对党中央文件精神领会认识不深刻、不具体，对党的纪律建设和反腐败斗争的宣贯教育落实不到位，造成了主体责任行动力不强，党的宣贯教育与企业发展也就无法有效结合起来，导致党建质量也就不高。所以，要落实主体责任机制，要不断加强思想和行动的自觉性，不断加大巡察力度。

（二）把握党建质量的着力点，推动党组织上下贯通作用

提升党建质量，牢牢把握住党的建设规律，围绕党的政治建设，逐步加强党的建设、组织建设、作风建设、纪律建设等，准确把握好党建与新时期经济发展之间的相互关系，提升党建工作着力点，贯彻好党中央在“十四五”时期的党建质量发展的决策部署。面对当下复杂的国际形势和市场经济变化，我国经济社会发展面临着严峻的挑战，为了解决繁重任务压力和经济风险难题，需要中国共产党发挥引领作用，利用党的科学理论武装头脑，切实履行好党的政策方针，深入把握和理解理论精神，防止出现党员领导干部对理论概念和文件精神理解不透、混淆不清的问题，还要掌握好基本立场和观点，深入理论实质，查阅相关资料和准确运用马克思主义理论，解决好“只知其一不知其二”的问题。此外，要贯彻落实岗位职责制，明确知道自身需要履行的职责，在具体落实中需要负责什么内容，这些都需要主体责任明确并理解到位，找到思想建设与工作质量发展和落实的差距，结合不足深入研究，对文件中的每一内容认真分析，再对照工作中的问题，采取有力的解决措施，从而提升实效战斗力。与此同时，要在正党风、反腐败等方面下功夫，针对党风、纪律、反腐等方面提升巡查的效能和强化党的廉洁作风，确保党组织下发的相关文件内容落实到位，始终坚持从严治党的总基调，以防出现“上有政策，下有对策”等假作为。只有保障党内廉洁，党员干部作风优良，才能取得群众支持和信任，从而建设风清气正的政治生态。

二、以巡察之力推动党建高质量发展的实践策略

全面从严治党需要在发展各个阶段落实。巡察工作是强化党内廉政建设的必要形式，通过巡察监督的作用，可以提升党的执政能力，推进新时代巡察工作的管理效能，促进党组织党建工作高质量发展，使从严治党不断深入机关、深入基层，这对党建落实具有重要的现实意义。

（一）从思想上提升站位，明确巡察工作的重要性

巡察是全面从严治党的重要手段，是党内监督的重要方式，是党之利器、国之利器，为净化党内政治生态、全面从严治党发挥了积极作用。有效落实巡察工作是深入贯彻党的十九大精神的具体体现，是提升党建工作高质量发展的实践方式。在具体工作开展中，要从思想认知方面提升站位，围绕习近平总书记关于新时代社会发展的思考，加大巡查力度，将巡查思想落实到党建工作各个环节，并在深化中坚持理论创新、实践创新以及制度创新。根据党对巡察工作的要求指示，明确强调了“深化政治巡视，坚持发现问题，形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动监督网”等内容。需要党组织结合党中央的巡察工作要义，细化工作，建立上下联动的监督机制，针对相关企业工作中存在的空白和盲区，牢牢抓住党组织责任主体的“牛鼻子”，有序开展巡察工作，落实管党、治党的岗位职责。

近年来，由于国家经济飞速发展，党的建设和经济发展过程中容易出现党组织和领导职能弱化、治党力度不严、基层党建矛盾突出等多方面问题。开展巡察工作，可以依据巡察人员的巡察经验，及时纠察党组织腐败、公权私用等问题，从而将全面从严治党深入落实到基层党组织中，层层筛查，逐一做好质量把关；针对突出问题，如“四风”问题，特别是形式主义和官僚主义顽疾、基层党组织“两委委员”履责虚化等，定期为党组织建设工作做全面“体检”，找出病根，确立病因，并对症下药，不断加强党的政治职能，补足短板。

（二）突出巡察工作的重点，统筹协调各个环节内容

巡察工作中需要牢固树立“四个意识”，确立巡查工作的职责，发挥巡查监督职能效用，围绕党的十九大精神和党的政治建设，明确巡查工作的具体内容，摆正巡查工作的重要地位，结合“六个围绕、一个加强”的建设要点，切实提升党的权威领导作用，秉持习近平新时代中国特色社会主义思想，深入基层了解党建落实情况，密切联系群众，发挥群众作用，围绕具体建设情况，加强和治理党的作风、党的记录、腐败现象等，提升党内干部清廉和纪律严明，加强巡察整改情况。结合政治巡察要求，重点巡察机关党组织开展党建工作情况以及党组织领导、党员的履行职责情况，按照履行主体责任清单，围绕基层党建工作内容，实现上下联动和延伸，着力解决机关党组织存在的“灯下黑”“两张皮”等问题，规范巡察程序，确立每一巡察阶段的工作任务，从工作准备环节、纠察实施到反馈整改环节等，结合每一阶段具体工作情况，以进驻见面、动员部署、听取汇报、开展谈话、受理举报、收集资料、走访座谈和报告情况的巡察工作落实方式展开。同时，巡察组还要统筹协调工作各环节内容，结合巡察问题进行汇总，秉持发现问题、解决问题的工作态度，与被巡察单位领导小组人员一同交流，并做好意见反馈，齐心协力做好巡察工作。所以，做好巡察任务需要巡察组、各级党组织、领导班子等多方配合和努力，才能共同承担起政治责任，使巡察发挥真正作用。

综合分析，要做好新时代机关党组织党建工作高质量发展，不仅要从思想认知上正视并重视巡察发挥的作用，利用党的科学理论武装头脑，提升学习力，深入党史教育，不断夯实党建工作；要规范党建工作流程，明确各级主体责任，充分发挥党员先锋模范带动作用，保持党组织清正廉洁；还要不断加大巡察力度，落实好上下联动和监督机制，从而推动机关党组织党建工作高质量发展落实落地。