新时代中国档案工作者的理论自信与使命担当

邓华云

摘 要：随着新时代档案事业的发展，新业务、新要求如雨后春笋般涌现，在中国特色社会主义新时代的进程中，档案管理也呈现变化多端的态势，焕发出蓬勃的生命力与繁荣景象，档案工作者创新管理、能力的提升、理论自信、使命责任担当成为新时代档案管理的重要支撑。为了能够有效促进档案工作的进步，本文将以新时代中国档案工作者为研究对象，对其理论自信与使命担当进行分析，为档案工作者更好地开展档案管理工作提供理论依据。

关键词：新时代;档案工作者;理论自信;使命担当

随着社会经济水平的不断提高，档案学的研究也取得了很大的成就，其发展与进步离不开国外档案学理论的支持，两者之间相互促进，具有非常紧密的联系。国外档案学理论性的借鉴对促进中国档案学的发展具有重要意义。在借鉴的过程中，中国档案工作者必须要树立理论自信，不能够盲目地去借鉴国外相关理论。因为国内外相比，国家的基本国情不同，政策法规方面也存在很大的差异性。在文化自信背景下，档案作为文化领域的重要分支，其文化本质毋庸质疑，它通过各种文字、图表、影像等方式记录已经发生的历史，是社会发展的重要见证，可以直接反映出社会文化的变化以及发展，是保障文化发展的重要因素。档案自身的价值也极为宝贵，它是社会文化发展的重要产物，也是最为珍贵的社会文化遗产，只有加强档案管理，才能够充分地利用好档案资源，进一步促进社会的发展。在这个过程中，档案工作者起到了极为重要的作用，是实现档案文化价值，促进档案事业发展的主体。

一、新时代中国档案学理论和档案工作特点

1.新时代中国档案学理论

中国档案学的基础理论主要包括两个方面：第一，对档案以及档案管理活动的基本理论性认识，如档案的定义、本质、种类、作用等;第二，档案管理的基本理论。在这方面研究中，主要根据档案的综合性、宏观性理论问题以及档案管理基本方法、原則等方面的深入分析。自改革开放以来，我国的经济建设取得了很大成果，在这种背景下，我国的档案理论也主要集中在档案学基础理论方面的研究，以档案起源、档案定义、文件的生命周期等方面为研究重点。自20世纪90年代开始，我国档案理论研究开始从基础性理论研究向应用型理论研究过渡。尤其是进入21世纪以后，随着信息技术的不断发展，网络信息技术成为人们关注的热点，开始被应用到各个行业。信息技术的应用是各个行业的一次信息化改革，由于信息技术的应用，不仅提高工作效率，而且提升工作质量，促进各个行业竞争力的提高，让我国的综合国力实现快速提高。在这种形势下，我国档案工作者开始将研究的重点转移到了档案学理论实践方面。从本质上分析，档案学基础理论是决定档案工作开展方向的重要基础，对档案学体系的构建以及未来的发展起到了重要作用。在研究方面，档案学在应用实践方面研究的同时不能够忽视档案基础理论的研究。在档案理论应用的同时，还应该加强档案基础理论的深入研究以及扩展。

2.新时代中国档案工作的特点

在改革开放的背景下，中国的经济已经取得了举世瞩目的成就，以发展中国家的身份跻身世界经济大国中，让很多发达国家意识到了中国的强大。在中国经济发展的同时，档案工作作为社会管理的一个组成部分，档案学作为一门新兴学科，其研究和发展成为很多学者关注的焦点。我国档案工作从无到有、从小到大都取得了较为理想的成效。目前为止，我国档案工作的特点主要表现在以下几个方面：第一，档案工作的精细化管理。档案是记录历史发展的重要资料，我国在快速发展的同时，涉及的重大事件很多，使得档案内容非常丰富，包括城市建设、财政融资、工程建设等方面。在档案类别方面，中国档案又分为了文书类、设备类、经营类等。精细化管理已经成为当代中国档案工作的重要特点;第二，档案工作的重视度得到提高。当前，在社会经济快速发展的背景下，为了能够制定各种发展策略，各个地区的档案利用率都上升得很快，尤其是很多地区在加快城市建设的同时，必须要依靠各种档案，为此，档案工作的重视程度也得到了提高。

二、中国档案学的学科自信、理论自信

相对于国外，我国在档案学研究方面开展得较晚。很多理论都是基于国外理论基础上产生，在发展方面也跟西方发达国家的相关研究具有千丝万缕的联系，因此中国档案在发展方面始终存在西方国家的管理模式。随着档案学的不断发展和完善，目前已经成为一门较为系统的学科，在研究方面，我国也取得了较多的研究成果。回想新中国成立初期，西方发达国家为了抵制我国的发展，针对我国各个方面都实施了封锁策略，面对这种不利情况，我国向苏联提出了求助，在一定程度上，苏联档案理论的研究对我国档案发展起到了一定的推进作用，同时也对我国档案工作的开展造成了一定的束缚，教条主义就是最为显著的表现。

在20世纪70年代，为了能够促进我国档案学的发展，国家投入了很多的精力，激励学者们去研究和学习，这段时期内，中国档案事业迎来了发展的黄金期。由于改革开放的原因，西方发达国家的许多档案学理论也涌入中国，中外档案学的碰撞融合渗透日趋明显。由于政治环境以及学术环境的改变，中国档案学实现了创新性的发展。丁东华教授认为，在现代化发展的过程中，我国档案学的相关理论研究一直仿效美国等发达国家，这是一种被现代化状态，不利于我国档案学的发展。如果不采取有效措施，我国上下五千年长期积淀下来的文明就会被边缘化，西方学术则开始趋向于中心化。

在学科研究方面，虽然我国档案学理论在研究的最初阶段是以西方国家的研究作为基础，但是随着档案工作的不断创新，我国在学科研究的深度方面已经实现了突破。从最本质的角度分析，中国档案学在某些方面已经超过了西方档案学的理论研究水平。比如，在高层次的理论上，西方档案学对档案理论的研究大多属于孤立的、缺乏各个环节的联系，而我国档案学在高层次理论研究方面较为全面。邓正来教授提出，在新时代的发展中，我们需要从西方思想的支配下解放出来，从而主动参与到全球话语权的争夺。从这个观念我们可以得出，在中国档案工作发展的过程中，我们不能够再盲目去借鉴国外的各种理论，而是应该扭转这种局面，勇敢地去面对挑战，迎接机遇。为此，树立中国档案学的学科自信、理论自信极为重要。为了能够实现这个目标，我们首先要从西方档案学理论的盲目追随者转变为西方档案学理论的反思者，找出西方档案学理论的精华，以中国新时代为背景，找出西方档案理论的不足。然后，提高对中国本土档案学文化的重视程度，提高档案学的应用价值，切实在新时代的背景下实现中国档案学的快速发展。

三、中国档案事业发展的道路自信、模式自信

在当前信息化时代，档案作为信息资源的一种，在现代化建设的过程中，其重要性越来越突出。如何能够充分利用档案资源，促进我国社会主义的建设是当前的主要任务。面对信息技术快速发展的局势，我国档案事业的发展已经趋向于信息化的发展模式，我们必须要坚持道路自信、模式自信，才能够为档案事业的发展提供动力。在当前社会发展中，文化行业、宣传行业、IT行业等属于知识、人才以及科技密集型行业，档案事业的发展为文化行业、宣传行业以及IT行业提供了极大的优越条件。在经济快速发展的条件下，人们对物质生活以及精神生活的追求也在不断提高，在这个过程中所产生的档案材料也越来越多，档案内容也趋于完善，可以为社会各个行业提供发展依据，确保决策的可行性，降低了行业经营风险。档案工作者在收集、整理、管理利用的职能以及权利就构成了档案部门集本单位全部档案信息资源的优势。档案事业所囊括的内容有很多，如人事、会计、科技等，档案工作者作为这些内容的管理者，其角色的重要性越来越突出，处于整个单位发展全局的最高位置，档案室内存有整个单位所有的档案资料，是单位生存和发展的重要资源及财富。该资源财富如果能够全部利用起来，那么将会为单位提供众多的发展优势，尤其是在与经济建设紧密联系的情况下，不仅可以为单位带来经济方面的收益，而且还会为企业带来无法预计的社会效益。

当前中国档案发展的模式是适应当前信息化发展趋势的，对促进中国社会经济的快速提高具有不可替代的作用。档案工作者必须要坚持道路自信、模式自信，实现档案工作的现代化进程转变，将政府管理下的档案部门进行有机的结合，在原有机构、人才及设施的基础上，以各级各类档案馆为点，以各级档案室为面，以各级档案事业管理机构为中枢，逐渐形成档案信息网络体系，切实将档案工作实现信息化管理，尽快让我国档案事业实现面向社会、面向市场，积极主动为社会提供各种信息服务的管理目标。档案部门掌握了影响社会发展的各类信息资料，只有将档案事业实现信息化管理，建立网络体系，同时在档案事业管理方面进行有目的的收集经济、科技等各个方面信息，并且进行整理分类，充分发挥档案事业在促进社会经济发展方面的作用。

高科技投入是当前中国档案的主要发展道路。从深化科技体制改革、完善科技发展体制的角度分析，中国档案事业应该充分调动各个行业大范围开发科技资源的积极性。在当前科学技术快速发展的背景下，全球已经进入了科技竞争时代，档案事业想要实现与时俱进的发展目标，必须要通过多渠道去开发档案信息，建立电子档案管理，确保档案质量能够得到提高，确保档案信息作用的充分发挥，为社会经济建设提供信息支持。

四、新时代中国档案理论工作者和实践工作者的使命与担当

党的十九大做出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断。2018年5月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，面对新时代和新的发展站位，档案工作者必将肩负更重的责任，承担更新的使命与担当。

1.理论工作者的使命与担当

（1）创新发展思路。理论是实践的基础，为此，在中国档案事业快速发展的过程中，理论研究起到了极为重要的作用，作为理论工作者，必须要以当前中国档案收集的信息为基础，积极探索智慧档案的建设方略，确保档案管理模式以及档案利用模式能够与信息技术结合在一起，适应信息化发展的要求，充分发挥档案信息资源的作用。首先，要贯彻国家档案局颁布的8号令，加强对档案的归档情况进行分析，进而发现其中存在的问题;其次，以中国档案的实际情况为基础，加强对国内外档案理论进行深入的剖析，找出问题的解决策略;最后，对当前理论进行总结和分析，尽可能地加强理论研究的深度，为中国档案事业发展提供理论指导。

（2）加强服务研究。从本质上讲，档案管理属于服务行业，如何能够充分体现出其服务价值是决定档案事业价值的关键。为此，档案工作者应该紧紧围绕各级档案部门所掌握的各种信息及人民群众对档案材料的需求意向，积极探索各种富有档案特色的工作，实现经济建设以及社会事业建设与档案工作紧密地结合在一起。首先，要立足当前馆藏资源，设计档案文化精品，提高社会对档案资源的了解程度;其次，以各级档案部门针对基层档案工作实际需求为基础，制定针对性的工作策略，有利推动基层档案工作的规范化发展;最后，档案理论工作者必须要以各级馆藏资源为基础，以人民群众的需求为中心，探索各种便民服务，充分发挥档案信息的价值，实现其较高的社会价值。

2.实践工作者的使命与担当

（1）统筹兼顾落实。在档案工作开展的过程中，必须要加强和深入档案管理理念，加强档案安全管理的全面理解，从档案管理的基础工作抓起，不断统筹兼顾落实，切实保障档案管理的安全性。为了能够达到这个目标，档案实践工作者需要以当前档案事业的发展服务为基础，加大对档案资料的安全管理利用控制，在为人民群众提供档案资料的基础上，保障档案的安全性不受侵害。与此同时，档案实践工作者还需要定期对馆藏资源进行核查，核查的内容主要包括资料的数量、档案的归档情况以及有无损害等，并且认真做好相关记录，同时将记录情况纳入全宗卷。

（2）转变工作作风。面对经济快速发展的情况，档案事业想要实现与时俱进的发展目标，必须要紧跟时代需求，紧抓发展机遇，切实改变工作作风，充分提高档案实践工作者的服务水平。为了能够实现这个目标，各级档案部门应该加强开展专题教育培训，深入开展“两学一做”的学习教育，以工作实际为基础，推动理论与实践的结合，切实提高工作效能。与此同时，加强工作中探索精神的培养，发现理论方面的不足，从而提高理论与实践的结合效能，最大程度地发挥档案事业的价值。

五、结语

在当前经济快速发展的同时，我国档案已经取得了很大的突破，不管是在管理模式方面，还是发展道路方面，事实已经证明了我们档案事业的发展正向更好的方向发展，为此，我们新时代的档案工作者应该坚持理论自信，明确使命担当，切实提高档案事业在社会主义建设中的作用。

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（作者单位：中共湖南省委党校湖南行政学院）