丹江口市森林城市建设现状与评价研究

谈建文，徐自警，阮红恩，程 诚，黄 健，李万德，胡 斌，付翠林

(1.湖北省林业勘察设计院，湖北 武汉 430079；2.湖北生态工程职业技术学院，湖北 武汉 430200)

1 引言

国家森林城市建设是以森林植被为主体，以城市绿化、美化和生态化为手段，通过森林景观与人文景观的有机结合，显著改善城市市域生态环境，构建稳定健康的城市森林生态体系。国家森林城市建设是坚持科学发展观，构建和谐社会，全面推进城市走可持续发展道路的重要途径；是推进生态文明建设，弘扬生态文明理念，创造良好人居环境，提升城市品位，促进人与自然和谐[1]，建设美丽中国的重要载体。

丹江口市地处汉江中上游、湖北省西北部，位于襄阳、十堰两大中心城市之间，是南水北调中线工程调水源头和核心水源区、汉江中下游城市供水区和鄂北调水工程水源地，是名副其实的“中国水都”。

丹江口市紧紧围绕建设“宜居宜业宜旅的生态滨江城市”的目标，以“山水林城，绿色水都”为建设理念，突出生态建设的核心地位，按照“全市动员、全员动手、全民参与、全社会造林”的总体思路，全市造林绿化事业得到较快发展，城乡生态面貌和人居环境明显改善，先后荣获“全国绿化模范县(市)”“全国绿化先进单位”“全国城市绿化先进单位”“中国优秀旅游城市”“湖北省园林城市”等荣誉称号。

2 森林资源现状及分析

2.1 林地资源现状

根据2017年湖北省森林资源动态监测结果，丹江口市林地面积209984 hm2，占土地总面积的74.65%。其中有林地面积116316 hm2，占林地面积的55.39%；疏林地面积871 hm2，占0.41%；灌木林地面积86936 hm2，占41.40%；未成林地面积2729 hm2，占1.30%；其他林地(包括苗圃地、无立木林地、宜林地、林业辅助生产用地)面积3131 hm2，占1.49%。有林地面积中乔木林地面积116024 hm2，竹林292 hm2。灌木林地面积中国家特别规定灌木林面积35255 hm2，其他灌木林面积51681 hm2。

2.2 森林覆盖率、林木覆盖率

2017年丹江口市森林面积151571 hm2，森林覆盖率53.89%，与2009年森林覆盖率50.54%相比，增加了3.35%，年均增长0.42%，呈现出稳步增长的趋势。2017年丹江口市林木覆盖率为73.31%。

2.3 林地资源空间分布

对丹江口市林地资源按城区及近郊、远郊-江南、远郊-江北3个区域进行统计，结果见表1。

表1 林地资源分地类面积统计

经统计分析，可知：

(1)丹江口市林地资源主要分布在远郊-江南区域，其中远郊-江南的林地面积占全市林地面积的52.83%，有林地面积占全市有林地面积的57.93%。

(2)城区近郊区域林地占土地面积比率最低，为66.13%，主要是该区域建设用地占比较大，限制了林地面积。因此在城区近郊区域重点是建设用地绿化和绿地系统建设，在立体空间上增加绿量。

(3)远郊-江北区域其他林地面积较多，占全市其他林地面积的47.36%，是森林覆盖率增加的重点区域。

2.4 林木蓄积量

根据湖北省2009年组织开展的全省森林资源“二类”调查成果，丹江口市活立木总蓄积量525.28万m3，其中，乔木林蓄积480.34万m3，占活立木总蓄积量的91.45%；疏林地蓄积0.24万m3，占0.05%；散生木蓄积38.97万m3，占7.41%；四旁树蓄积5.72万m3，占1.09%。全市乔木林每公顷蓄积量41.7 m3，略低于全省平均值46.7 m3，与1999年25.87 m3/hm2相比增长61.2%。

2.5 乔木林树种

根据2017年湖北省森林资源动态监测结果，丹江口市乔木林面积116024 hm2。主要树种有(按林分优势树种统计)：马尾松32912 hm2，占乔木林面积的28.37%；麻栎32447 hm2，占27.97%；柏木14719 hm2，占12.69%；杨树3391 hm2，占2.92%；杉木3266 hm2，占2.82%。

根据1985年、1999年、2009年全省3次森林资源“二类”调查数据，对比丹江口市(含武当山特区)柏木、马尾松、硬阔类、杨树等主要树种面积的变化情况，见图1。

年份

2.6 生态公益林

在林地面积中，生态公益林面积合计127783.5 hm2，其中国家级公益林面积104263.3 hm2，占生态公益林面积的81.59%；省级公益林面积23520.2 hm2，占18.41%。国家级公益林中一级公益林面积49906.2 hm2，占国家级公益林面积的47.87%；二级公益林面积52563.5 hm2，占50.41%；三级公益林面积1793.6 hm2，占1.72%。

2.7 森林资源评价

2.7.1 林地资源比例较高，地域性差异明显

丹江口市是山区县市，林地面积占土地总面积的74%以上，林地资源总体比较丰富。从全市土地利用及森林资源分布情况来看，林地资源地域性差异明显，境内南部及北部、西北部绝大多数为林业用地，汉江河谷和汉江以北海拔200 m以下多为农业用地；用材林主要分布在汉江以南的官山、盐池河、丁家营、浪河、白杨坪等海拔较高的乡镇；经济林主要分布在六里坪、均县、龙山、习家店、牛河、凉水河等库区乡镇；江北乡镇以残次灌木林为主。

2.7.2 森林面积持续增长，但增长潜力有限

从1999～2009年，丹江口市森林覆盖率增加8.9%，年均增加0.9%，是森林面积加速增长期。从2009～2017年丹江口市森林覆盖率提高到53.89%，年均增长0.42%，呈现出稳步增长的趋势。随着南水北调工程的实施，淹没了大片土地，林业用地面积也相应减少，但库区生态环境治理力度也在加大，如对一些陡坡地实施退耕还林，对疏林地进行补植造林，对残次灌木林进行改造等。因此，预期森林面积将持续增长，但增长潜力有限。

2.7.3 林分结构不合理，树种结构单一，分布不均

林分树种结构单一，主要是马尾松、麻栎、柏木等，并且分布不均匀，集中分布在汉江南部，而南部又集中分布在官山、盐池河、白杨坪这些海拔较高、人烟稀少的崇山峻岭中，交通运输困难，利用难度较大[2]。

2.7.4 林地质量不高，生产力低下

丹江口市大部分林地土层瘠薄、水肥条件差，旱涝灾害频繁，林地生产力低。乔木林蓄积量低，森林年净生长量仅为0.95 m3/hm2，现有森林呈现人工纯林多、混交林少，单层林多、复层林少，中幼林多、成过熟林少等现象，森林资源总体质量不高。经济林树种单一，主要以柑橘为主，其它经济林品种缺乏，并且管理粗放，生产力低下，影响了多种效益的发挥[3]。

2.7.5林龄结构不合理，林地利用效能低

全市乔木林优势树种组以幼中龄林为主，占乔木林面积的 95.8%，近成、过熟林仅占乔木林面积的4.2%，导致林龄结构严重不合理，林地利用效能不高。

3 城市绿地资源现状与分析

3.1 规划与布局

2012年7月根据《丹江口市城乡总体规划(2010-2030)》启动了《丹江口市城市绿地系统规划(2013-2030)》的编制，于2013年8月丹江口市政府以丹政函〔2013〕53号文批准实施。

《丹江口市绿地系统规划(2013-2030)》提出了“一环、两带、三心”的城区绿地系统规划结构，形成以滨水带状公园为主，以综合性公园为重心，以其他公园绿地为补充的公园绿地布局，彰显“中国水都，生态绿城”特色。

“一环”：城市外围生态景观绿环。

“两带”：汉江两侧绿化带，规划绿化宽度20～50 m，左岸重点建设公园绿地，右岸则重点进行湿地公园的建设，形成一江带两岸，两岸各不同的特色景观；沙沟河和安乐河两侧绿化带，规划绿化宽度20～50 m，沿河绿带将沿河广场和重要景观绿地连接起来，扩展城市河岸线。

“三心：由金岗山公园、沧浪洲湿地公园、西城山公园组成的生态绿心。

《丹江口市城市绿地系统规划(2013-2030)》提出近期城区绿地面积达到943.12 hm2，其中公园绿地317.32 hm2。

3.2 城市绿地资源现状

2017年丹江口市中心城区建成区面积28.59 km2，人口20.93万人，建成区绿地面积1062.32 hm2，详见表2。

3.3 公园绿地

丹江口市中心城区建成区绿地面积中公园绿地237.11 hm2，人均公园绿地11.33 m2。

表2 丹江口市中心城区建成区各类绿地面积现状统计 hm2

表3 丹江口市中心城区建成区各类公园绿地统计

丹江口市中心城区现建有公园绿地21处，其中综合公园2处，社区公园3处，专类公园6处，带状公园6处，街旁绿地4处，见表3。

3.4 防护绿地

2013年以来，丹江口市加大了防护绿地的规划建设力度，特别是在汉江河两岸、丹江口水库坝区周围，重点进行滨水防护林地建设，保护水系，基本形成了环境优美、特色突出的生态网络。

丹江口市中心城区现有防护绿地8处，面积合计514.36 hm2，详见表4。

表4 丹江口市中心城区防护绿地一览

3.5 城区街道绿化

丹江口市始终按照道路修通、绿化到位的要求，坚持道路附属绿化建设与道路市政建设“同步设计、同步施工、同步验收”，形成了比较完善的城区街道绿化网络系统。

丹江口市中心城区现有宽度12 m以上的街道58条，长度合计80.107 km，已绿化长度79.86 km。其中宽度30 m以上的主干道12条，长度合计24.858 km，已绿化长度24.858 km，绿地面积18.10 hm2，绿地率15.2%；宽度20～30 m的次干道26条，长度合计33.849 km，已绿化长度33.602 km，绿地面积16.92 hm2，绿地率20.1%；宽度小于20 m的支道20条，长度合计21.4 km，已绿化长度21.4 km，绿地面积6.70 hm2，绿地率20.8%。其中丹江口市建成区共有主次干道38条，长度合计58.707 km，达到林荫道路标准的有20条，长度合计31.179 km，城区林荫道路率53.11%。

3.6 城市绿地资源分析评价

丹江口市城市建成区紧贴丹江口水库和汉江，拥有丰富的自然景观和人文资源。公园绿地沿汉江两岸分布，极大地方便了市民的可达性。今后应充分发挥丹江口“中国水都”的特质，将历史文化和山水元素有机结合，加强生态林和风景林建设，补充完善城市避灾绿地系统，构筑科学、合理、有特色的城市森林体系[4]。

丹江口市城区内低山丘陵地形较多，在总体绿地生态系统的营造方面条件较为优越，绿地群落因为地形变化出现垂直分布类型，极大丰富了丹江口市的生态多样性；同时作为水源保护地，其水体质量较高，水域面积较大，“山水城市”绿地生态系统由此更为完善，品质更高。

丹江口市中心城区绿化及绿地系统建设存在的主要问题如下。

(1)山水资源丰富，但绿地缺少系统性，不能发挥其最大的社会和生态效益，现有绿地多以点(小型公园绿地)、线(带状公园)结构为主，未能体现“群山环绕，一水中流”的山水城市特色。

(2)绿地系统斑块破碎化程度高，斑块组成不合理，廊道建设欠缺。城区绿地斑块长期受人为干扰严重，破碎化程度高，公园绿地在数量和分布均匀度上存在不足，不能较好满足群众就近活动休闲的要求。

(3)左岸、右岸绿化情况差异较大，绿地布局有待进一步完善。左岸老城区公园绿地景观质量参差不齐，服务半径不合理，滨江道路绿化空间不足。右岸绿化布局不合理、绿化体系不完整，良好的临城山体绿化未充分利用，需要进一步合理规划。

(4)城市绿地系统的立体空间层次简单，多样性不高。具体表现为屋顶绿化的匮乏，缺少针对性强的垂直绿化，垂直方向的绿化层次结构简单，形式单一。

(5)绿地自我调节能力差，斑块服务半径小，缺乏防灾规划。从现状绿地系统的布局与建设来看，缺乏科学规划和统盘考虑，对绿地自然环境的历史变迁和现状以及灾害史了解不够，对绿地所处地区的地质情况没有充分的调查分析，目前城市绿地斑块的服务半径普遍不够，不能在灾害发生时提供一个有效的避难场所。

4 生态景观格局分析

4.1 市域地貌格局

4.1.1 一江中分

丹江口市呈心脏形，南北高，中间低，略向东倾。长江最大支流——汉江从本市由西向东穿腹而过，将全市自然分割成江南和江北两大块。

4.1.2 两屏雄峙

江北有秦岭余脉大横山作屏，南有大巴山东延的武当山雄峙，在内外营力的作用下，形态多姿。

4.1.3 北缓南陡

丹江口江北地区属低山丘陵，坡度平缓，顶部浑圆，切割深度在100 m左右，坡度多在15°以下。江南地区武当山山地属中低山区，切割深，坡度大，河流湍急，超千米山峰系列分布，一般高差在500 m以上，切割达500～700 m以上，坡度15°～35°，大于35°的山坡也有一定数量。

4.1.4 百溪归“海”

丹江口水库烟波浩渺，水面约占丹江口市土地面积的9%，有“小太平洋”之称。丹江口市有长度5 km以上的河流110多条，大部分流入丹江口水库。

4.2 海拔分析

丹江口市海拔位于87～1414 m之间，平均海拔高度192.5 m。境内南、北为横山，中部多为海拔250～500 m丘陵和以汉江干流形成的著名的丹江口水库。全市海拔200 m以下平川面积占18.5%，200～500 m的丘陵面积占54.9%，500～800 m的低山面积占19%，800 m以上面积占7.6%。

4.3 气候特征

丹江口市属亚热带半湿润季风气候区，由于秦岭山脉的屏障作用加之地势复杂、高低悬殊和汉丹二江水体效应，形成了垂直分层，水平成区的主体和区域性小气候特区。年平均气温7.7～15.9 ℃，8月最热(平均气温31.9 ℃)，极端最高气温41.5 ℃(1966年7月)；极端最低气温-12.4 ℃(1977年1月)。年平均相对湿度71%，年蒸发量1979.1 mm，年平均无霜期为180～255 d，全年多偏东风。由于降水保证率低，干旱频率高，在高山地区4～7月易出现冰雹、寒潮、暴风雨等特殊气候。

丹江口市多年平均降雨量800 mm左右，降水量由东南向西北递减，平均降雨日数114 d，实测最大年降雨量1273.6 mm，最小年降水量492 mm，年降水日数一般97～149 d。降雨强度大，径流汇集时间短。多年平均径流深271.5 mm，年均暴雨天数21 d，多发生在汛期。

4.4 植被分布

丹江口市中北部以低山、丘陵、河谷地貌为主，地带性森林植被以落叶栎类为代表，天然林分较少，现多分布着马尾松与栓皮栎、麻栎组成的针阔混交林，石灰岩地区以圆柏林较常见。

丹江口市西南部地区，海拔高差大，植被的垂直分布较为显著。海拔500 m以下为麻栎、栓皮栎、刺槐林，经济林以柑橘、油桐、乌桕为主，在村庄周围常有泡桐、香椿、楸树、榆树、桑树等栽培。海拔500～800 m分布着常绿、落叶阔叶混交林，常绿树种主要有青冈、石栎、苦槠、甜槠、香樟、大叶楠等，落叶阔叶树种以栓皮栎、青檀、枫杨、山合欢等为主，河谷地区有杉木分布。海拔800～1200 m的中山地区，树种交错分布，南北植物兼有，以落叶阔叶林为主，常绿树种所占比例较少，主要落叶树种有枹树、化香、鹅耳枥、毛梾等，常绿树种有小叶青冈、刺叶栎等，针叶树种有马尾松、巴山松等。海拔1200 m以上山地所占面积比例极少，以华山松、巴山松等针叶树种为主，阔叶树种主要有桦木、槲栎、漆树、刺楸等[5]。

4.5 中心城区景观格局

丹江口市中心城区景观体现为“山、水、江、滩”4个方面的自然地理特色元素。

山：城市东、西、南三面均为山体，自然生态环境良好。

水：城市北面为丹江口水库，是南水北调工程的调水水源地。

江：汉江穿城而过，将城区划分为左岸老城与右岸新城。

滩：羊皮滩是汉江中的重要湿地景观，生态植被条件良好。

中心城区景观空间结构可概括为“一带居中、一环卫城、双脉穿城、群山簇拥”。

一带居中：居于城市中心的汉江生态廊道，应合理组织两岸景观。

一环卫城：由城市外环路两侧的城市生态防护林带、风景林地与生态涵养林地所组成共同形成的城市绿化隔离带，是确保城市生态安全的构架之一。

双脉穿城：利用城市内部自然水系东西流向的沙沟河和安乐河两脉，形成的两条绿色廊道渗透，成为城市绿色网络的重要骨架，分隔城市组团，使绿色沁入城市，串联各类绿地，使绿地均质渗透，保证了城市空气、生物的流动性。

群山簇拥：控制并利用中心城区外围郊区自然山水、农田林地等形成的生态绿楔，创建一个由绿色围合的、城市绿地系统与周围山体相互渗透的生态型绿地系统，提升城市空间品味。

5 森林城市建设潜力分析

5.1 林业用地潜力

丹江口市林业面积中，有疏林地871 hm2，其他灌木林面积51681 hm2，宜林荒山荒地1533 hm2，无立木林地2171 hm2，合计56256 hm2，占国土面积的20.0%。虽然以上土地造林难度大，但通过合理的营造林措施，加大投入力度，实施改地适树，仍可以增加造林面积。

丹江口市现有未成林地面积2729 hm2，通过抚育、补植等措施，有望在近期可转为化森林。

5.2 城乡绿化潜力

《丹江口市城市绿地系统规划(2013-2030)》中规划了公园绿地584.4 hm2，并落实了城市绿线管理，为城区公园绿地建设提供了规划保障。

丹江口市现有城镇村及工矿用地11096 hm2，其中中心城区建设用地2860 hm2。若以上建设用地上林木覆盖率提高5%，全市将新增林木面积555 hm2。

丹江口市有县道252.4 km，其中可绿化路段中未绿化长度36 km；有乡道460.3 km，其中可绿化路段中未绿化长度172 km。按单侧绿化宽度5 m计算，以上未绿化路段全部绿化后可增加绿化面积208 hm2。

5.3 森林质量提升潜力

丹江口市乔木林每公顷蓄积量41.7 m3，在湖北省处于中等偏下水平。其中符合《低效林改造技术规程》(LY/T1690-2007)标准的低效乔木林约60000 hm2，占全市乔木林面积的51.7%。若低效乔木林每公顷森林蓄积量增加3 m3，全市将增加乔木林蓄积18万m3，全市乔木林每公顷蓄积量将达到43.25 m3，全市活立木蓄积量将增加3.4%。

5.4 生态产业发展潜力

丹江口市现有1处国家级风景名胜区、1处国家级森林公园、5处4A级景区、4处3A级景区、2个全省旅游名镇、2个省级旅游名村、130家星级农家乐。全市把绿水青山转变为金山银山的潜力巨大。

丹江口库区由于特殊地形、小气候条件，通过华中农业大技术专家团队多年的努力，已成为我国北亚热带地区柑橘最适宜生产区。丹江口市有规模成片的柑橘面积2.23万余hm2，通过继续改良品种，提高品种，塑造品牌，借助新媒体营销，可望大幅度提高柑橘产业经济效益[6，7]。

武当道茶，产自于世界道教圣地武当山区，茶园主要分布在海拔500～1000 m的崇山峻岭之中，生态环境良好，自然条件优越，聚道教仙山之灵气，占天然有机之先机，融道教文化与茶文化于一体，是湖北省高香型绿茶基地和有机茶产区，先后荣获“中国生态有机茶之乡”“ 中国道茶文化之乡”称号，是国家农产品地理标志保护产品。丹江口市现有连片老茶园650多hm2，可通过升级改造，依托武当道茶品牌，实施茶旅双轮驱动战略，做大做强丹江口茶产业。

武当仙山自古有仙草相伴，武当山药草资源极为丰富。其中名贵中药材有山茱萸、黄连、天麻、杜仲、厚朴、全蝎、麝香、豹骨、蜈蚣等10余种，道地中药材有苍术、射干、桔梗、南沙参、天麻、柏仁、枣仁、全蝎、蜈蚣等。丹江口有林地面积20万hm2以上，其中20%面积适宜林下开发，种植耐荫中药材，对合理开发利用全市森林资源具有重要意义。

丹江口市核桃基地发展迅速，通过对口协作在建万亩清香核桃标准化生产基地。已初步形成以湖北霖煜农科技公司为龙头的核桃培育生产、加工销售产业链。