建筑工程质量管理风险防范研究

周克飞

(四川省都江堰东风渠管理处，成都，610051)

1 研究背景及意义

随着市场经济的深入发展，全球一体化趋势的不断推进，在多元文化意识形态的冲击下，社会环境呈现出多样的态势。我国企业面临着越来越多、越来越复杂的建筑工程质量管理风险，而这些风险给企业经营造成了极大的冲击，并直接影响到国家的经济发展和社会稳定。目前，经济活动的高风险迫使企业必须了解所面临的建筑工程质量管理风险，并在防范与解决所面临风险的过程中，尽可能地规避风险损失。因此，在识别建筑工程质量管理风险问题上制定与实施对自己最有效的风险防范措施，尽量避免可能发生的不利后果，减少企业经济损失，维持企业正常经营活动，是企业发展应注重的重要内容。可以说，了解建筑工程质量管理风险与防范是企业必要的经济管理手段，风险防范是否有效，决定着企业经济发展的未来成果好坏。

在竞争日益激烈的现如今，企业在发展过程中本身便存在于风险之中。面对客观存在的潜在风险，行之有效地防范风险发生是最为重要的工作。因此，认清建筑工程质量管理风险发生因由，构筑其防范措施，是本文选题的实际意义，规避其客观风险，降低主观犯错可能，以此来保证风险防范的科学化，势必能提升建筑工程质量安全，保证建筑工程开展进度。

2 建筑工程质量管理风险特性

建筑工程质量管理风险是企业发展过程中必然要面对的，任何风险都是无法彻底消除的，只能通过有效的途径和方法，来降低风险的影响。这是由建筑工程质量管理风险的特点决定的。

2.1 不确定性

所有风险的共有性质就是不确定性，这也是建筑工程质量管理风险最基本的特征之一。建筑工程质量管理风险是影响企业发展过程中潜在的因素或事件，这些因素或事件会随着企业的发展呈现出阶段性的特点。当企业发展处于不同阶段时，风险也将不同，给企业发展带来的影响也存在程度上的差异，很难确定，如果能够确定，风险也就不能称之为风险了。

2.2 动态性

企业战略的实施是一个长期发展的过程，这个过程中的不同阶段，建筑工程质量管理风险的内容和影响也是不同的。这种变化趋势受到企业发展变化的影响较大，建筑工程质量管理风险不是一成不变的，其可研究性就体现在它的动态性特征上，人们只能通过一些方法来弱化风险的影响，尽量规避风险，但无法消除。

2.3 特质性

建筑工程质量管理风险的特质性是由企业自身的特点所决定的。对于不同的企业来说，其要面临的风险也是不同，有些企业规模较小，战略目标也无法与大企业相比，因此，这种企业在发展中所要面临的风险就相对较小，所涉及到的经济效益也是相对较低。企业的内部管理制度和管理力度也会成为影响风险的因素，导致企业之间所承担的风险千差万别，每个企业的建筑工程质量管理风险都具有其特定性，这也是建筑工程质量管理风险特质性的具体体现。

2.4 主观性

企业战略是企业管理者根据企业所处的社会经济环境而制定出的适合企业长期发展的目标性决策。在制定过程中，管理者要以自身的经营管理经验来判断战略实施中暗藏的风险，特别是在判定风险所能给企业未来发展带来的不利影响上更能体现出风险的主观性，建筑工程质量管理风险的主观性是针对企业管理者提出的。

2.5 不可消除性

在现代企业管理中，关于建筑工程质量管理风险的管理工作，更多的是将目标设定为控制风险或是降低风险带来的损失，不会有企业会将风险管理工作的目标设定为消除风险，因为风险是无处不在的，不可能被消除。企业的战略就是对未知时间段的经验性判断，也就是战略的制定，战略是不可复制的，因此，企业战略具有创新性，创新都是带有风险的。

3 建筑工程质量管理风险分析

在建筑工程质量管理风险中，源自于企业建筑意识的风险是最为可控且极容易规避的风险种类，分析此类风险的构成原因，归纳总结如下。

3.1 建设单位重设计轻勘察

在建筑领域逐步追求差异化、个性化的时代中，建筑的标新立异是企业发展关注的焦点。无论是企业自身对于建筑外形的设计，亦或是地方、国家建筑项目的审批，设计都是其关注的重点课题。然而，从近年来发生的建筑质量风险问题来看，过分注重设计的标新立异，极度忽视地点的勘察与实际情况的分析，在很大程度上构成了建筑工程质量管理的安全风险。在建筑工程施工过程中，标新立异的建筑风格虽然是丰富建筑格局，促进建筑发展的关键所在，但建筑质量安全却仍是建筑存亡的绝对条件。然而，现阶段很多建筑工程项目在施工的过程中，过分重视建筑设计的巧妙与新颖，对于建筑地点的勘测，对于周边环境的勘察很多时候进行的并不到位，这导致了建筑工程建设存在极为致命的安全隐患，威胁到建筑工程的质量安全。

3.2 施工方面重进度轻安全

在建筑工程质量管理风险中，看重工期却不看重安全的范例有很多，这些建筑项目十分注重按时，甚至超前完工，但是对建筑安全以及建筑质量的重视程度却十分浅薄，以至于导致了很多建筑工程安全风险产生。在建筑工期日益缩短的现如今，有部分建筑的建筑质量能够令人满意。然而，在如此的建筑市场竞争环境下，是否会形成只注重建筑速度，完全忽视建筑质量的怪思维产生。我国已经出现了太多“豆腐渣”工程，让百姓人心惶惶，建筑行业却仍然将建筑关注点着重于建筑速度，完全不考虑建筑质量问题，这令建筑工程质量安全隐患进一步增大，安全风险增加，并会对整个建筑产业思维带来不利的影响，破坏建筑工程质量安全管理效果。

3.3 施工人员重数量轻能力

在建筑工程质量管理风险中，施工队伍注重人员数量扩充，不注重人员能力的培养，很大程度上影响了建筑施工企业工程质量管理效果，最终易诱发工程质量管理风险。具体来说，现阶段很多建筑施工企业本身过分重视基础劳工的扩充，但对于安全管理知识的教育非常欠缺，企业在施工聘用过程中，仅注重人员的吸纳，却未注重作业人员的个人素养，这导致其在参与施工之时，会因疏忽大意、操作不规范等原因造成生产安全隐患。另外，企业安全管理教育不强还导致其对新晋员工及固有员工的专业技能培养与专业定期考核模式制定的不科学。部分企业虽然组织员工培训及安全操作讲解，但却流于形式，并未真正审核与考察其进行的安全讲座与安全操作规范的落实程度，从而使安全教育效果下降。从目前国内外建筑工程施工事故发生案例来看，多数生产事故的直接原因是生产人员素养不强，生产操作流程不对，从而导致安全事故的产生。

3.4 政府部门监督管理落后

在建筑工程质量管理风险中，政府部门监督管理落后对建筑工程质量风险防范均构成了实质性的威胁。具体来说，以安徽省合肥市某市政道路排水工程坍塌事故为例，该坍塌事故的起因是浇注沟槽混凝土垫层作业操作不合理。从管理角度进行分析，作业操作不合理完全可以避免，如果操作人员拥有足够的作业现场掌控意识，能够根据生产现场情况进行风险评估与塌方预判，在塌方之前观察周边土质情况，从而早一步避免土质塌方，便会消除塌方隐患。然而，无论是建筑施工方，还是施工监管机构都未对此风险进行有效地认知与防控，由此导致该事故造成了十分严重的人员伤亡。对此，建筑施工单位固然有责任，但对于该工程的施工环境测评、施工能力考查与施工作业监督的政府部门也拥有不可推卸的责任，正是因为其不注重监督与管控施工情况，才造成建筑工程质量管理风险升级，无法真正地实现风险防控。

4 建筑工程质量管理风险防范

在了解建筑工程质量管理现存风险，明确其对建筑工程质量的实质性威胁的前提下，以防范建筑工程质量风险，优化建筑工程质量管控效果为目标，拟定防范对策如下。

4.1 强化建筑单位勘察意识

在建筑企业建筑质量管理风险防控中，强化建筑单位勘察意识，保证其能更好地针对建筑项目施工地的情况进行项目设计、项目规划及风险评估，以此保证建筑工程质量管理效果，降低建筑工程面临的质量管理风险。对此，本文认为，强化单位勘察意识的关键，应注重强化建筑企业信息收集能力，建筑企业在进行项目建设前对地理区位、自然环境、潜在风险有所认知，从而构筑良好的建筑风险评估模型。建筑企业应在进行项目建设之前，应与当地政府、气象部门、地质部门等取得联系，详细收集建筑施工地区的各项环境数据，以便为企业项目风险评估提供基本数据。当获得基本数据后，建筑企业要在内部风险评估的同时，利用第三方评估组织，对建筑项目进行第三方评估，并最终与企业内部评估进行对比，以此来确定施工开展的风险指数、潜在威胁，以便拟定合理的解决对策，保证建筑质量的同时，降低建筑风险对建筑质量的整体影响。此外，地方政府在建筑单位勘察意识提升的过程中应起到引导与支持的作用，不能因“个别人”利益而对风险因素有所隐瞒，这才能真正地确保建筑单位勘察意识的科学树立，并能真正地防范建筑工程质量管理风险。

4.2 敦促施工单位注重安全

防范建筑工程质量管理风险，敦促施工单位注重安全至关重要。保证不会出现“豆腐渣工程”，优化施工单位的安全管理意识，提升其安全管理质量实在必行。对此，建筑施工单位应优化安全管理意识，注意贯彻以下内容：

(1)提升施工方管理者安全管理意识。在强化安全管理意识的过程中，确保施工方管理者安全管理意识提升，是建筑工程安全管理意识落实的第一步。对此，作为企业的领导者与决策人，施工方管理人员的安全意识提升可带动整个企业安全生产意识的稳步提升，并确保企业生产中安全责任意识的落实。政府及有关部门在敦促建筑工程施工企业优化安全管理意识的过程中，应认清安全生产及安全建设在施工企业领导者心中落实的重要性，定期为各建筑工程领导人员组织培训课，加强其危险防控意识，以此来保证施工企业领导群体拥有安全管理意识，能结合企业发展情况，施工实质需求来组建合适的安全管理制度。此外，组织专家调查组定期定点审查施工方内部安全制度，对领导人员思想认知进行疏导，敦促其更好地了解与贯彻安全建设及安全操作行为。

(2)优化基层员工安全操作认知。在科学提升施工方领导者安全管理意识的基础上，领导群体将合理认知基层员工安全操作认知提升的重要性，这有助于其更科学地敦促基层员工掌握安全管理意识，更高效地利用安全管理思维，最终学会安全生产、安全建筑。管理者安全管理意识增强的前提下，基层员工便拥有了良好的安全管理知识学习氛围，企业领导群体借助文化宣传、定期培训、科学考核及各种安全教育方式来培育基层员工安全的操作认知，势必能提升基层员工对安全知识的掌握，安全操作方法的应用，这有助于其理性应用安全操作意识，精准开展安全生产作业，从而真正确保安全思维深化落实到整个建筑工程建设生产过程中。

4.3 优化施工人员基本素养

在防范建筑工程质量管理风险的过程中，针对施工人员数量众多但素质不佳现状，科学优化施工人员基本素养，对建筑工程质量管理风险防控有至关重要的作用。因此，在建筑施工企业承接建筑工程项目的前、中、后期，乃至建筑施工企业的日常运营中，都应落实以下人员培养方案：

(1)开展定期培训，贯彻理论知识。优化施工人员基本素养，注重定期培训施工人员，以便有效贯彻生产安全相关理论知识。具体来说，在培训施工人员理论知识时，应于兴建建筑项目过程中，落实以下内容：

首先，建立多元化培训方式，以建筑工程建设施工安全作业方法为主要培训内容，实时更新国际先进知识技术，以此来确保岗位培训的内容丰富多样且与时俱进。

其次，在合理制定培训计划的同时，保证培训实施过程的顺利并围绕理论知识开展，强化各相关规范的贯彻落实，从而优化建筑施工基层员工的行为素养，确保其日常作业的操作科学，有效规避生产风险。

最后，打造合理的理论知识验收体系，注重定期抽查相关人员的安全意识，并有针对性地考察整体施工人员的工作行为习惯，以此来了解施工中可能存在的工作安全隐患，以便利用培训来降低安全隐患可能诱发的安全事故。

(2)开展阶段性考核确保上岗资格。加强从业人员理论知识贯彻与行为素质培育的同时，企业管理人员应积极拟定阶段考核标准，做到定期业务抽查，从而保证阶段性考核可有效敦促人员素质培养，并为基层员工精进业务素质拟定发展方向。借助阶段性考核手段，将时刻敦促建筑工程施工人员提升自身素质，使其能达到持证上岗、科学就业，以便行之有效地巩固建筑工程施工人员的专业能力，确保其在建筑工程施工中安全操作，规避生产风险。此外，要针对持证上岗者进行不定期的业务抽查，要保证在手持上岗证的同时也不疏于对安全知识的掌握，能在最科学、最合理的安全意识引导下开展相关工作，最为行之有效地规避安全隐患可能诱发的安全事故，保证建筑工程质量的同时，降低安全事故发生概率。

4.4 保证政府部门监督到位

巩固建筑工程质量管理质量，除企业本身的努力之外，政府部门的监督管理同样至关重要。因此，有效防范建筑工程质量管理风险的关键，应注重以下监督模式的构建：

(1)监督管理制度的法制化。在构建建筑工程质量管理监控体系的过程中，确保监督责任法制化建设是完备建筑工质量管理制度的科学手段。确保监督管理制度的法制化建设，能有效规范建筑工程监督管理责任，不仅能保证建筑工程在建设过程中得到良好的监管，同时也能在突发安全事故产生后立即明确责任人，合理追查事故原因。法制化监督管理制度是提升监督管理地位的合理手段，确保监督管理法制化发展，是基于依法治国基本国策的基础上，保证建筑工程建设安全的关键。因此，建立健全的监督管理组织机构并确保监督责任法制化进程，赋予质量管理监管部门足够的权利与责任，令其在监督管理中掌握监管实权，正当化其监督管理责任，势必能保证质量管理制度内化入建筑施工单位，进而保证建筑工程质量管理的科学开展。

(2)审核制度的科学化落实。构建建筑工程质量管理监控体系的过程中，审核制度的科学化落实也是不容忽视的关键所在。对此，在拥有良好的监督监管责任意识的基础上，应注重科学安全审核制度的有效落实，真正基于安全生产与安全建设的思维意识上，了解安全审核中应注意的事项，并对建筑工程建设安全施工知识有所了解，以此来确保监督审核工作开展科学，进而有效开展建筑工程建设情况的审核，并协助建筑工程施工方进行问题环节的整改方案拟定，从而达到审核有章法、有头绪、讲实际、可操作，让制度更加科学，促使质量管理有据可依，让质量管理可以逐渐落实到个人，落实到实际现场作业之中。审核制度的科学化落实是协助企业消除安全隐患，保证建筑管理质量的关键，注重构建建筑工程质量管理监控体系，便要注重审核制度的科学化落实。

5 结语

建筑工程质量安全管理的有效落实对建筑工程质量有至关重要的作用。因此，在认清目前建筑工程安全质量风险的前提下，从强化建筑单位勘察意识，敦促施工单位注重安全，优化施工人员基本素养，保证政府部门监督到位等几方面入手，合理防范建筑工程质量管理风险，将能提升建筑工程安全质量，保证建筑工程质量管理效果，在规避安全风险的基础上，确保建筑工程发展的科学化。