新的《政府会计制度》下学校财务管理的优化策略

刘潞 齐齐哈尔市卫生学校

新的《政府会计制度》的实施，对学校财务管理工作的重点带来了较大的改变，其是以原有制度为基础，在此基础上进行的优化升级，以此来提高会计管理效能。学校财务管理工作主要是针对财务、成本和预算等方面的有效控制，因此要重视管理方法的优化，全面提高学校财务管理的水平，进一步促进学校的良性发展。

一、新的《政府会计制度》对学校财务管理的影响

（一）增加了预算管理的难度

新的《政府会计制度》下，学校财务管理工作发生了相应的变化，因此要积极与新的《政府会计制度》相适应，做好调整工作。特别是通过加强对管理内容和管理手段的重视，并加大对学校收支和应收款项的监管，提高财务管理工作整体水平。而且在新制度下，还要强化会计审核，针对财务工作中存在的问题宜集中进行分析和解决，确保会计制度在预算工作中能够落实到位，以此来提升学校预算管理的有效性。

（二）对财务核算提出了更高的要求

公立学校发展中所需要的资金以政府财政拨款为主，这也导致学校资金审核重视度不足，易出现资金审核不准确的问题。在新《政府会计制度》中，对于财务核算提出了更高的要求，具体要从不同类型资金种类中开展全面核算和控制。特别是在财务管理和核算工作要求不断提升的新形势下，更需要在财务管理工作中强化资金的监督，进一步保证学校资金使用的稳定性，为学校的长远发展打下坚实的基础。

（三）资金预算执行的挑战性增加

当前学校财务资金预算管理工作开展开展中，基于新制度的要求，资金预算难度较大，特别是资金预算执行面临较大的挑战。因此在学校财务管理工作中，需要借助于新的《政府会计制度》实施的良好契机，有效提升资金预算的有效性，为财务管理人员能力的发挥提供空间，提高资金预算执行质量，为学校的各项工作的开展打下坚实的基础。

二、当前学校财务管理工作的现状

（一）相关财务制度不健全

目前学校在发展过程中，过于强调招生和教学工作，对其他工作投入的精力有限，这也导致学校发展过程中对财务管理重视不足，财务管理制度不完善，而且在财务管理工作也没有严格落实国家财务制度和规范，不利于各项工作的有序开展。在学校经营管理工作中，内部控制制度是较为重要的组成内容，但当前大部分学校内部财务监控不到位，这就导致实际工作中存在人员分工不明确，从而导致审核、预算管理绩效等方面易出现各种问题。而且在实际工作中也没有严格按照会计工作规范进行财务核算操作，从而导致财务信息的真实性无法保证。

（二）预算编制表层化

在财务管理工作中，财务预算是其中较为重要的组成内容，学校财务预算工作开展过程中，其是在财务层面反映出学校教学的总体规划，但在具体实施过程中，存在预算落实不到位的问题，学校领导及相关财务人员往往将财务预算看作是简单的财务工作，对财务预算存在忽视的现象。学校财务预算对于学校的发展具有极为重要的作用，特别是在一些重要决策过程中，需要以科学合理的财务预算作为依据，从而实现资金的有效利用。在当前大部分学校资金使用过程中，学校领导缺乏整体规划理念，资金使用审批过于随意，没有与学校和部门的运营规模相结合。预算执行过程中也没有完善的预算控制机制，预算存在随意被调整的情况，从而影响预算资金的有效利用，这也导致部分预算无法发挥其应有的约束力。另外，预算完成后，没有开展合理的绩效评价，这也对预算工作的效果带来较大的影响。

（三）财务监管不到位

当前有大部分学校财务管理工作开展过程中，存在内部监管机制不完善的情况，财务管理体系缺乏科学化和系统化，监管机构设置欠缺专业性，无法对学校财务管理工作实现有效监督，这就导致财务管理工作中财务造假和核算结果差异大等问题经常发生。一些学校财务管理监督存在一定的片面性，并没有针对整个资金链的流动详细进行追踪，监督欠缺全面性，这也对财务监督的目标带来较大的影响。另外，部分学校对财务日常监督不重视，存在应付检查的现象。

（四）内部控制机制不完善

教育体制改革的深化，一些学校积极探索多种渠道来吸收办学资源，减少对财政拨款的依赖。因此当前部分学校经济活动增多，这也导致财务管理工作中易出现各种问题，特别是内部控制机制不完善，这对财务管理工作的有序推进带来了较大的影响。

（五）成本核算不够具体

学校财务管理工作中对资金监管工作越发重视，但对学校固定资产管理则重视不足，这也导致学校固定资产易出现损失，或是闲置的问题。成本核算欠缺规模性和合理性，这也对资金管理水平的提升带来较大的影响。

三、新的《政府会计制度》下学校财务管理的优化策略

（一）建立健全财务管理体制

针对当前学校财务管理工作中存在的问题，在实际工作中，需要加快建立健全财务管理体制，学校领导需要加强对财务管理工作的重视，并将其作为日常工作中较为重要的一项内容来抓。在财务管理工作中，要强化预算管理，相关部门需要根据学校的实际情况制定预算报表，确保资金预算执行到位，并加大监督和考核的力度，确保通过强化预算管理，实现预算资金的合理使用。

（二）加强对资金管理工作的重视

学校发展所需要的资金多来自于财政拨款，为了实现资金的合理运用，发挥出资金的最大价值，需要做好资金管理工作。而且新制度提出了权责发生制，学校在财务管理工作中，应以权责发生制为基础进行收入和费用的核算，并以此为基础，实现对资金的有效控制。而且学校需要在财务管理工作中，加强对资金管理的重视，根据新制度的规定提高资金管理工作的整体水平，实现风险的有效防范，提高资金利用率，进一步保障学校发展过程中的资金需求，为学校健康、稳定的发展打下坚实的基础。

（三）构建完善的预算管理体系

预算管理作为财务管理工作的重要内容，在学校预算管理工作中，宜积极构建完善的预算管理体系。在实际工作中，需要与学校实际情况相结合，做好财务预算编制工作，特别是针对各项目的收支，学校各部门宜积极参与，确保财务预算编制过程中各种先进编制方法的应用，提高财务预算编制的整体水平。同时还要重视预算执行工作，在具体预算执行过程中，对于超预算的行为宜采取有效的措施，并通过差异化分析，积极进行调整，确保资金的合理使用。另外，为了提高预算的效果，还要求与绩效考核相结合，进一步提高预算管理的实效性。

（四）强化财务监督力度

在新的会计制度影响下，学校在财务管理工作开展过程中需要强化监督。具体要针对财务管理工作各个环节实施有效的管控，保证财务管理工作的有序开展。学校需要提高财务管理工作的透明化和公开化，便于公众监督。同时还要建立健全财务监督控制体系，确保财务管理监督的全面性和科学性，并且还要强化内部监督和审计监督。学校要加强内部控制制度建设，并与财务管理工作的相关规范和要求相结合，强化对学校财务的审核，保证审核结果的有效性和真实性，进一步实现对学校财务风险的有效控制。还要建立内部监督管理责任制，学校负责人作为第一责任人，财务人员需要为学校各类经济活动的开展提供有效的支持，并与学校实际情况相结合，确保监督方式、内容和奖惩措施能够落实到位。另外，充分将内部监督与审计监督相结合，进一步强化对学校财务管理监督的效能。特别是在新的会计制度下，通过财务监督，积极完善内控机制，为学校财务管理工作提供重要的保障。

（五）重视成本核算

学校一直以来对财务成本控制缺乏重视，这也导致学校财务成本易出现超标的问题。但在新会计制度实施过程中，对成本核算提出了新的要求，这也要求学校财务工作开展过程中要强化对收支的有效控制，并加强对成本核算的管控。同时还要合理计算学校资产价值，通过科学有效的控制学校财务成本，分析和评估教育经费和资产的使用效率，并采取多样化的手段促进学校财务成本的优化管理，进一步保证学校资金的有效利用。

（六）重视固定资产的科学分配和利用

学校财务管理工作中，固定资产是较为重要的组成部分，其直接影响到学校财务整体管理效果。通过对固定资产的科学分配和利用，提高固定资产成本核算水平，优化配置资源。同时还要针对学校的不动产和固定资产进行系统登记和评估，避免出现资产闲置和无故损耗等问题，确保固定资产能够发挥出最大化的效能。另外，还要强化对固定资产使用对象和使用途径的监管，避免出现公物私用的问题。并通过提高固定资产使用的经济性、实用性和长期性，更好的发挥出固定资产的重要作用，使其为学校的健康发展提供重要的保障。

（七）提升决策分析水平

在新的《政府会计制度》中，优化了财务报表的架构，而且新增加了一些细分项目，并对内容进行了详细的阐述。学校财务管理工作是一项系统性和长期性的工作，在具体实施过程中，需要对各个环节合理安排和优化，同时财务管理人员还要对未来发展进行分析和预测，确保将学校财务管理工作与学校长远发展目标相结合，实现学校资源的优化利用，使学校财务管理工作能够与新的《政府会计制度》更具相符性，使学校财务运营保持良性的发展状态，为学校各项工作的有序推进打下坚实的基础。

四、结束语

随着新的《政府会计制度》的实施，对学校财务管理工作带来了较大的影响。学校在实际财务管理工作中，需要结合自身的特点和具体要求，做好新的《政府会计制度》的执行工作，进一步规范财务管理流程，强化预算管理和成本核算，实现对财务风险的有效防控，确保学校财务管理工作的有序开展，为学校的健康发展提供重要的保障。