融入中心，打通“最后一公里”

田 野

（中国葛洲坝集团房地产开发有限公司 北京市 100000）

选题背景及意义

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

但是，现在一些人提出企业应该以追求利润最大化的目标，党建工作就是学文件搞宣传，与生产经营没有多大关系，党组织的负责人要服从行政领导，就能团结和谐。针对这些淡化党的建设，贬低党组织作用的错误思想，我们要坚决予以纠正，要充分发挥国企基层党组织的战斗堡垒作用，围绕生产经营中心工作创造价值，形成一支高效协同、文化融合、充满激情、忠诚敬业、团结向上、素质一流的优秀团队，使党支部工作成为企业发展的政治保障。

“党建工作的重点在基层，难点在基层，亮点也在基层”。当前，我们基层党建依然存在薄弱环节：思想认识不到位，对“强党建就是强发展”理解不深刻，落实有差距；服务中心工作缺乏动力，少数党员干部率先垂范的带头作用不强；党建与中心工作融合不够，党组织政治生活质量不高，党建“有形无实”的情况一定程度上存在；特色党建品牌不足，缺乏叫得出、叫得响的党建品牌等。希望能够通过问题导向，针对短板和弱项逐项整改，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

房地产公司融入中心，打通“最后一公里”的工作难点

近几年，面对新时代党的建设总要求和全面从严治党的新形势，集团党委也先后出台了《关于明确基层党组织打通党建“最后一公里”工作标准的通知》及《公司党支部书记考核评价细则》等考评体系，并在全集团范围内开展“打通‘最后一公里’大讨论、大落实”支部主题党日活动，根据“强党建就是强发展”的理念，实施了一系列强有力的改革举措，大力推进“一梯两轴多维度”综合考评体系建设，命名了首批示范基层党支部，整个集团的党建工作质量得到了持续提升。

但是党的建设与改革发展的融合依然存在薄弱环节，党的领导融入公司治理在总部一级做得比较好，再往下延伸则存在层层递减问题，部分基层党组织从严从实落实做得不够，有的基层组织软弱涣散、支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够，“强党建就是强发展”最后一公里还没有完全打通。特别2020年是“中央企业基层党建巩固深化年”，推进党建与生产经营深度融合、打通基层党建“最后一公里”是巩固深化基层党建工作的关键举措，任务艰巨。

房地产公司现有党员517名，在职党员 452人。公司党委下设党总支4个（机关北京、武汉实业、武汉事业部、物业公司党总支），党支部（北京事业部、上海、南京、苏州、杭州、合肥、宜昌、重庆、成都、海南、广东、广州葛城）12个，共16个。本年度，随着公司在昆明、烟台等地的项目落地，党支部将继续增加。通过基层调研和多方面了解，目前在融入中心，打通“最后一公里”的工作上还存在以下几方面的问题和难点：

1.在学习习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实上还有差距。

2.学习如何富有成效的问题，主要学习中央新精神还存在研讨不深，领会不透，效果欠佳。

3.党建工作存在上热中温下凉的“温差”，存在着层层衰减问题。

4.组织力不强的问题，虽然名义上消除了软弱涣散支部，但是实际上，仍有支部组织力不够，战斗力不强，“三会一课”执行仍有不规范，甚至流于形式。

5.党务干部思想不开拓，办法不创新，能力不适应。特别是基层党组织支委成员履行一岗双责方面还存在责任不够清晰、措施不够具体、开展工作成效不够明显等问题。

6.面对多媒体时代，党建工作如何应用好的问题。

7.党建与业务工作融合不紧，思想上、工作上两张皮的问题，特别是党建考评与生产经营考评如何更好的结合并发挥考核指挥棒的作用刚刚实施，还在探索阶段。

8.反对形式主义、官僚主义，怎样减少痕迹管理的问题。

国有企业党建与业务工作深度融合的成功案例

2017年，中铝集团盈利21亿元，并且消化历史包袱40亿元，取得自2008年以来最好的经营业绩，连续3年超额完成国资委考核目标。习近平总书记在中央纪委关于中铝集团起死回生、扭亏脱困调研报告上作出了重要批示，主要精神是，要总结推广国企、央企好的经验，特别是党建的经验。

中铝集团党建工作的主要做法概况为113311，即为：

贯穿一条主线——始终坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线。

完善一套体系——不断构建完善党建工作责任制体系。

建设三项工程——铸根塑魂，增强政治力；固本强基， 增强组织力；品牌建设，增强凝聚力。

突出三个抓手——开展好“两带两创”活动、“双百分”考核、标准化党支部创建。

强化一个融合——党建与业务工作深度融合。

树立一个目标——建设具有全球竞争力的世界一流有色企业

特别是在党建与业务工作深度融合上，中铝集团主要有五条办法：

一是坚持管理体系融合。自觉把加强党的领导和完善公司治理统一起来，持续推进党建工作要求进入公司章程，进一步修改完善“三重一大”决策制度实施办法，强化党组织对企业重大经营发展问题的“把方向、管大局、保落实”作用。

二是坚持工作机制融合。通过深化和拓展创新创效型、支持保障型、管理服务型“三型党组织”活动成果，通过制定《党建工作责任制实施细则》《党建工作责任清单》、扎实开展党建与业务工作“双百分”考核，实现党建和业务工作同部署、同检查、同督办、同考核，强化党建与业务工作机制上的融合。

三是坚持工作方法融合。通过学习运用习总书记治国理政科学方法，指导集团改革发展和党建工作，强化党建与业务工作方法上的融合。

四是坚持队伍建设融合。制定《中国铝业集团有限公司激励广大干部新时代新担当新作为的实施细则（试行）》。从严管理干部，推进干部能上能下。深化改革创新，激发有活力市场化队伍。

五是坚持党风企风融合。支持各级纪检干部深入生产经营一线接地气地发现问题，强化执行力问责，查处没落实的事，追究不落实的人，不断堵塞管理漏洞，防范经营风险，使制度真正带电管用，督促各项工作全面及时有效落实。

可以看出，中铝集团“党建是搞好央企的法宝”，关键在“融合”上，管理体系、考核办法、工作方法、队伍建设、党风企风等多个方面，都在融合发展上下工夫，只有将党建与生产经营深度融合，党建才能转化为生产力、竞争力、凝聚力。

房地产公司融入中心，打通“最后一公里”的具体做法

近几年来，房地产公司党委深入贯彻落实中央和上级党委的决策部署，在两级集团党委的领导下，坚持党的领导，党建工作不断加强。认真贯彻党要管党、从严治党新要求，把党的领导融入生产经营与企业治理各环节、内嵌到公司治理结构之中，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，狠抓“两个责任”贯彻落实，把党的政治优势转化为企业的发展优势。对标集团示范党支部建设“六个标准”，严格按照两级集团党委关于“三级责任”体系要求，全力打通党建“最后一公里”，有声有色开展“党建共建”品牌活动，探索混合所有制企业党建工作新方式。

严抓政治建设，夯实基层党建根基

公司党委始终把政治建设摆在首位，坚持把党对国有企业的领导融入生产经营与企业管理各环节、内嵌到公司治理结构之中，落实到具体工作当中。认真贯彻落实中央和上级党委各项决策部署，完善党委议事规则，规范召开党代会，落实党建进章程、党委研究讨论作为企业决策重大事项前置程序等，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。

公司党委坚持让理论学习走在前面，把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过集中宣讲、集中学习、集中轮训、专题研讨、三会一课、红色教育等形式强化理论武装和党员教育，不断加强政治建设和思想引领。2020年已召开党委中心组集中学习研讨会16次，领导班子和基层支部书记共讲专题党课40余次，统一征订并发放习近平总书记系列重要讲话精神、党报、党刊等1000余本，通过组织主题知识竞赛，集中视频学习，推进集团改革发展新思想、新理论进基层、进项目，营造了良好的学习氛围。教育引导全体党员干部员工进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

严抓“顶层设计”，完善党建制度体系建设

首先，我们要了解到，国企党建工作的特殊性：源于管理，却又高于管理。一方面，党的建设工作要充分体现党的要求。例如，国有企业党员干部要努力贯彻执行党规、党章、中央八项规定等基本要求，把坚强作风建设纳入企业的经营管理和生产经营，定期召开民主生活会，分析和挖掘存在的问题，制定有针对性的整风战略，特别是在作风建设方面，要坚持开放，向干部、职工群众开放，主动接受他们的监督，把群众的智慧集中到党的建设工作中去，使党建工作能够接地气、有底气，更好地体现党的建设工作的示范作用和推动作用。另一方面，党建工作要从党员干部的基本生产生活条件入手，加强向一线干部职工进行政策解读，坚持务实作风和联系群众，聚合民心，凝聚党心，帮助企业的各项决策落地落实，提高企业的自身竞争力。

因此，在国有企业党建工作与中心工作深度融合的过程当中，必须要抓紧顶层设计，建立并不断完善党建相关制度体系。每年年初，房地产公司党委制定年度党建工作要点，与公司年度工作计划同部署、同落实、同检查，实现党建工作与中心工作的“同频共振”。定期召开党群系统工作会，动态跟踪职工思想动态，指导督促基层党组织工作落实落细。构建“大监督”工作体系，每月上报“大监督”工作报表，建立台账，督促整改。特别是今年对《基层党组织考核评价管理办法》进行修订，根据房地产公司开发项目的特点对考评分数进行重新分配，加重对于党建融入中心工作的考核。

做好“三重一大”，完善党组织参与重大问题决策的运行机制。国有企业在经营管理的过程中需要不断完善党组织参与企业重大问题决策的运行机制与管理制度，确保党组织能够参与到公司的重大决策事项和重大安排事项中去，保障国有企业运营管理的安全，促进公司改革发展与稳定。今年，房地产公司按照优化治理体系框架，明确机构功能定位；强化党委领导内嵌，优化前置审议内容；实行分类分级管理，科学设置决策事项；规范审议决策程序，突出决策支持作业等四个方面的思路，制定出台了房地产公司治理体系总体方案，以“四套班子”建设为基础，打造“5+1决策体系+支持体系+制度体系+大监督体系”的现代企业质量体系。

严抓支部工作，发挥党组织的作用

在新时期的党建工作开展中，需要面对职工思想状态多元化的情况，特别是房地产公司的人员构成的特殊性，社会招聘比例高的情况，需要我们积极开展先进的工作方法，促进党建工作时效性与针对性的提升，更好的围绕中心工作，提供更好的服务。在支部工作上，房地产公司党委十分注重问题导向，通过发现问题、解决问题，提升工作质量。

在具体的工作中，党组织的工作方法需要传承优秀的传统，并在此基础上进行适当的创新，提升党建工作的适应性与实用性，确保党建工作可以渗透到中心工作中，促进中心工作的发展。在未来的工作中，需要根据工作对象的不同采取针对性的工作方法，灵活应用多种高效的工作方法，保证党建工作质量。有效的结合思想教育、目标激励以及文化活动，使员工能够感受到党组织的关怀，感受到归属感与安全感，确保他们安心做好本职工作，提高队伍的稳定性。此外，党组织的工作需要实现对全体党员干部的全覆盖，全面的深入到普通员工的工作与生活中。

从2016年开始，房地产公司党委就探索推行“搭党建平台、促交流合作”的“党建共建”主题活动。以“促进中心工作、加强交流合作、展示品牌形象、激发党建活力”为出发点，开展一系列“党建共建”活动，既学习交流了双方党建工作的经验做法，也为项目公司融入当地环境、推动生产经营、解决职工户口和子女上学、履行社会责任等方面均发挥了积极作用，树立了公司党建品牌形象。

今年上半年，新冠肺炎疫情席卷全国，房地产公司所属武汉事业部、武汉实业公司、武汉物业公司身处抗疫一线，特别是武汉葛洲坝美爵酒店，作为援鄂医疗团队的定点住宿单位，积极响应号召，成立党员突击队，广大党员干部奋战在抗疫一线，党旗高高飘扬在一线。复工复产中，各基层党支部深入贯彻落实集团公司发展新思路，牢固树立“强党建就是强发展”理念，将党建与生产经营中心工作深度融合，聚焦项目开发建设关键任务，组建“抢节点保首开”党员突击队，并由支部负责人担任突击队长。突击队一手抓疫情防控、一手抓复工复产保节点，为抢回施工节点争取时间。

严抓“关键少数”，发挥党员作用

党员的优秀带领在国有企业的党建工作与中心工作的深度融合中起着非常重要的作用。因此企业在发展党员的过程中需要严格坚持标准，严把发展党员的入口关。在日常管理中要深入开展示范宣传主题实践活动，充分发挥优秀党员分子的带领作用，使广大党员积极分子能够影响并带领国有企业全体员工共同参与到企业日常建设中去。企业需要不断加强落实人才强企的战略，随着社会经济科技迅猛发展，当前企业与企业之间的竞争已经逐渐从硬实力竞争转变为以人才和科技为中心的软实力竞争。为了不断优化企业的核心竞争力，提升企业现代化管理的质量和效率，需要党组织参与企业的人才选拔和交流，不断引进具有专业素质和能力的优秀人才进入企业的关键岗位。最后需要国有企业不断加强管理与培训工作，通过劳动竞赛、安全管理等多种多样的活动与培训促进党员干部队伍的发展，打造政治坚定作风优良并且敬业精业的党员干部队伍，真正满足企业发展对人才的需求。

一是坚持“书记抓、抓书记”，落实党组织书记第一责任人责任。公司党委重视选优配强党组织书记队伍，强化“头雁效应”。注重“政治强、业务强”的双强标准，在党支部书记队伍建设中大力选配思想政治素质好、党务工作能力强、业务能力强的人员，强化了政治建设和业务发展的紧密融合。

二是坚持落实党管人才原则。房地产公司创新选人用人工作方式和途径。在人才选聘方面，通过三轮以上面试、专业测评、第三方背景调查的方式严格把关，确保人才引进质量。优化内部人力资源配置，积极推进干部职工轮岗交流。

三是加强对年轻干部的选拔培养。认真落实集团“千百人才”工程，全面开展干部工作调研和人才盘点，实施年轻干部内部培养方案，推行公司“300英才”培养计划，已开展第一期培训，效果良好，为年轻干部成长成才进一步搭建了平台、畅通了渠道。

另外，在实际操作过程中，针对房地产公司基层支部书记和党务工作人员岗位变动较为频繁，对基层党建工作的连续性和质量提升等方面带来难度，为解决基层党支部书记和党务工作人员履职能力问题，真正做到把把管党治党政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把新时代党的建设总要求落实到工作中，打通基层党建工作最后一公里，房地产公司党委通过岗前培训、以会代训、内部交流、检查指导代培训、每年举办党群系统培训班等方式加强队伍建设。

打通“党建最后一公里”，在国有企业党建工作的发展过程中只有起点没有终点，特别是2020年，新冠肺炎疫情叠加经济下行影响，国有企业在国民经济生活中的定海神针作用更加凸显。这就需要国有企业党建工作人员加强观念的优化，在企业日常经营管理中充分发挥党建工作优势，使企业能够在激烈的市场竞争中保持稳健的发展，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。只有抓好党建工作，才是抓住了根，抓住了魂，才能将党建工作的政治优势转化为高质量转型发展的不竭动力，让国企在复杂的市场环境中乘风破浪，行稳致远。