围绕中心服务大局 新时代共青团勇担当

蒋叶莎

（中共湖南省委党校 湖南长沙 410006）

为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习领会习近平总书记“7·26”重要讲话精神，切实抓好团的十八大精神学习宣传贯彻工作，以求真务实的作风坚决把党中央决策部署落到实处，全面掌握H省共青团系统重大风险防控工作状态，本研究于2019年在全省共青团系统进行专题调研，并根据整群抽样原则开展网络问卷调查。问卷调查针对各级团干部和各类青年分别设计了问卷，回收有效问卷6896份，其中团干部填写1959份，青年填写问卷4937份。样本的专兼职比、性别比等指标与总体的相关指标相差不大，样本具有代表性。调查结果表明，共青团系统的工作开展能够始终坚持围绕中心服务大局，在政治动员、政治引领和政治教育三方面取得了显著成绩。

政治动员有效开展

第一，坚持正确的政治方向。各级团干部能够在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚定贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。调查结果显示，95.45%的团干部对未来中国5年的发展充满信心，对中国特色社会主义发展方向和未来命运坚信不疑。当问到“有人认为，在执行中央或上级下发的一些文件，基层必须不折不扣执行，您的态度是？”，88.77%的团干部表示“非常赞同”或“较赞同”，仅少数团干部认为“不赞同”，意味着绝大多数受访团干部能够在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。

第二，充分发挥青年在新时代的生力军和突击队作用。围绕中心、服务大局是共青团的工作主线，长期以来，我省共青团围绕青年英才、五四青年奖章、青年文明号、青年岗位能手、青年志愿者等许多有社会影响力、受青少年喜欢的品牌，并不断赋予新的时代内涵。各级团组织以服务社会和政治学习为重点工作，努力培养合格的中国特色社会主义事业建设者和接班人，开展的引导青年围绕中心、服务大局工作主要包括政治理论学习、助力精准脱贫、志愿者活动以及促进请您啊就业创业。青年创业贷金融产品、脱贫攻坚青春建功行动、“河小青”志愿服务等活动都在全省各级团组织的牵头下如火如荼的开展。为帮助创业青年在家门口实现创新创业梦想，各级团委结合地方实际，积极探索创新，不断深化团银合作成果，通过政策扶持、资金支持、创业创新大赛、基地孵化等方式，培育创业创富项目，将融资与融智相结合，真正让青年得实惠。

第三，服务青年活动效果显著。各级团组织主动关注青少年的普遍性需求，以特殊困难群体为重点，帮助青少年在新时代成长成才。根据不同青年群体的需求，提供针对性服务，比如，以农村青年为对象的创业致富“领头雁”培养计划，以残疾青少年为关爱对象的“阳光助残”活动，以服刑人员子女为对象的“情暖高墙”活动等，在青年中引起了较大反响。在针对青年的问卷调查中，79.97%的受访青年认为团组织的活动能够团结、教育、引导、帮助青年。青年电商培养工程，2019年共计培训农村青年电商400人次，积极利用电子商务等现代商业模式，拓宽创业致富渠道，投身农业农村改革和农业现代化。

第四，组织动员青年的能力更加坚实有力。主要表现为，一是团的工作项目更加围绕中心。H市团市委连续4年举办青年创新创业大赛，为青年创新创业搭建平台。二是团的工作方式更加创新。Y市团市委新设立了青年志愿者指导中心和市青少年网络文化发展中心，新增全额拨款事业编制5个，坚持问题导向，紧紧瞄准去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象和“与大局脱节、与青年脱离”倾向，有的放矢、对症下药，通过内部机构调整，顺应共青团改革大势，满足了青年的新需求，为更好地服务青年贡献力量。C区委组建青年发展促进会，结合团的工作运用市场化、网络化手段承接政府职能转移，主动参与中心工作、服务创业青年发展，凝聚200多个不同层次的青年群体。三是工作评价更加注重对象满意度。X团市委通过微信向青年征集“五四青年节怎么过”建议，1400多名青年积极献言献策，并开展活动满意度调查，针对青年意见改进服务内容。H市团市委发动快递小哥、外卖小哥、的士小哥以及公交司机等群体，创建了“HY群众”青年志愿服务队，为创建全国文明城市、扫黑除恶等作出了积极贡献。

政治引领发挥磁聚效应

第一，以理论学习促进青年政治认同。通过政治理论学习，将青年牢牢团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强青年新时代的爱国奉献精神、对党和国家奋斗目标的政治认同感和向心力，实现“增人数”与“得人心”的有机统一。我省青年的政治认同感整体处于较高水平，在调查青年关于“政府的政策带来的获得感越来越强”的态度时，91.28%的受访青年表示“非常赞同”或“比较赞同”。绝大多数团组织都能定期针对青年开展政治学习，在调查团干部组织青年开展政治理论学习和培训的频率时，26.95%受访团干部表示组织青年政治学习频率为每周一次，40.38%的为每月一次，21.49%的为每季度一次。聚焦为党培养社会主义建设者和接班人这一根本任务，着力提升思想引领工作的感染力和实效性，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，掀起“青年大学习”热潮。

第二，以优秀楷模凝聚青年力量。各级团委不仅重视理论育人，而且聚焦实践，通过打造一批青年楷模，把党的意识和主张落实到广大青年群众中去，并取得了显著成效，始终把引导广大青年增进对党的政治认同、思想认同和情感认同作为基本目标。积极开展“旅游行业杰出青年文明号”“文明旅游先进个人”评选活动，充分激活了团员青年的生力军和排头兵作用。在评选过程中，严格按照评选要求，通过各单位挖掘推荐先进典型，认真做好个人事迹材料的整理和申报工作，确保真实、全面、客观地展示新时期团组织和团员青年的风采。同时，注重评选工作的严肃性和代表性，接受各方监督。新时代共青团的政治引领工作必须更加贴近青年、贴近实际，全省团系统能够用身边的优秀事迹打动青年，用通俗时尚的方式吸引青年，真正确立共青团政治引领工作的比较优势。

第三，以项目竞赛强化青年基础。紧扣“聚焦主责主业、突出改革重点”主题，举办全省共青团组织“强三性”“去四化”改革创新大赛，以项目竞赛形式推广基层在“青年大学习”、联系服务青年、围绕中心服务大局、特色品牌项目等方面经验做法，探索引领青年的有效路径，目前，各市州通过举办市级比赛等各种方式充分发动基层团组织参与。在“强三性”“去四化”方面，各级团组织深入开展“两学一做”学习教育中，持续引导团干部不断锤炼党性，团工作的开展，既能围绕党委和政府工作大局搞好“公转”，又聚焦服务青年搞好“自转”。调查结果显示，52.94%的受访团干部认为团组织开展的服务青年活动，最主要的出发点是党团工作任务的要求，43.9%认为是基于青年的需求，通过做好“公转”和“自转”，努力实现全省团组织的“顶天立地”。

政治教育落到实处

第一，紧跟时代步伐，创新思想政治宣传手段。在思想政治宣传过程中，各级团委用青年人喜欢的方式，把党的声音在广大青年中传得更开、传得更广、传得更深入，形成思想和行动自觉。调查结果显示，青年最熟悉的互联网成为各级团组织最主要的思想政治宣传手段，76.11%的团干部所在团组织利用微信群、公众号、官方微博等网络手段开展思想政治工作，教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观。通过在线上开展服务联系青年工作，提升政治引领的针对性和精准度。在党的十九大、团的十八大召开前后，推出了“党十九大精神传达”“学习贯彻团的十八大·共青团在行动”等系列推文，线下组织青年学习会议精神，让党的精神入脑入心。

第二，针对重要节日节点，开展政治教育实践活动。各级团委深入开展主题团日、主题队日、入团入队、十八岁成人仪式、手拉手等团队活动，引导青少年爱学习、爱劳动、爱祖国，树立讲道德、遵道德、守道德的观念。L市团市委抓住五四、六一、建党、建国等节日节点，突出红色革命文化，分类策划和开展了各类主题教育活动；H市团市委结合重要时间节点，在线上与线下同步策划主题团日活动，充分发挥了共青团的青年同伴教育优势。

第三，重视维稳维权，不断优化青少年成长的法治环境。在维权方面，各级团委均开展了青少年维权项目，加大对失足青少年、困境青少年、进城务工青年和留守儿童的维权力度。充分发挥公检法司等单位的作用，在办理未成年人刑事案件的个各个阶段，均采取积极措施尊重和维护涉案未成年人的合法权益。在维稳方面，受访团干部及青年不存在参与非法组织及非法活动的现象，在调查“全球华人广场舞联合总会”“中华国学研究会”“中国传统文化产业发展促进会”等离岸社团（离岸社团是指内地居民在海外登记注册、在境内开展活动的社会团体）活动的参与情况时，93.37%的团干部和84.86%的青年表示没有参加过，即便是选择“参与过”的受访者，其填写的活动内容以政治学习、志愿活动和学术交流为主，不存在实际意义上的非法组织或非法活动。

总体看来，各级团组织和青年始终能够坚持党的领导，围绕引领青年听党话、跟党走，对标上级要求，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。共青团改革稳步推进，以主责主业为根本，夯实基层组织建设，将青年牢牢凝聚在党的周围，充分发挥党的助手和后备军作用。