新时代高校二级学院基层党支部纪检监察工作路径探索

兰光明

（昆明医科大学继续教育学院 云南昆明 650031）

习近平总书记曾在我党的十九大报告之中明确提出，需要坚定不移地方位从严治党，并认为从严治党永远是进行时。伴随高等教育的持续发展，面对日渐严峻且复杂的反腐斗争，高校关于纪检监察的要求也更为苛刻。针对高校纪委而言，如何贯彻我党十九大精神，并狠抓二级学院纪检监察工作，达到责任监督全面覆盖，已然是推动党风廉政建设进程的关键所在。

深入推动高校二级学院纪检监察工作的价值

习近平总书记强调，全面从业治党必须保证持之以恒，不可动摇。纪检监察部门在强化党内建设、推广全面从业治党方面承担了极为重要的责任，需要在新时代党内建设整体布局之中明确定位，履行责任，贯彻纪检监察，强化党建，坚持党的领导，确保党建工作顺利开展，将我党建设得更为有力。新时代下，党的纪检监察体制也需要及时进行改革，纪检监察的机部门积极转化职能、工作方式以及作风等，以满足实际需要，对纪检监察工作也提出更为严格的要求。高校二级管理体系的不断深化、使得二级学院成为促进高校反腐工作的监管责任主题。不仅如此，国家关于高等人才培训方面投入的资金不断增加，确实也容易滋生各类贪污与腐败案件。如今，高校二级学院纪检监察工作存在上热下冷现象，不多二级学院党组织出现了不同程度领导弱化、从严治党效果不佳等问题，部分二级学院的关键领域内四风问题屡禁不止，上述问题都不同程度阻碍了高校纪检监察工作作用的充分发挥，需要引起基层党支部的关注与重视。因此，高校基层党支部，必须保证从严治党的概念深入贯彻在基层，不断提高二级学院纪检监察效果，推动纪检检查监督不断向纵深方向发展。

二级学院基层党支部纪检监察工作存在的问题

思想意识不到位且工作定位不精确。高校纪检监察工作牵涉高校重点监控领域的各个方面，包含帮助党委进一步落实党风廉政建设以及反腐活动、监管党的相关法律规定与规章制度的落实情况、审查是否存在违法乱纪的现象以及腐败性案件、追究违法乱纪责任等众多关键的工作。然而在实际工作之中，并没有建立对应的规章制度作为支持，目前开展的纪检监察工作一般是遵照内部工作条例或是管理，无法满足新时代下从严治党的实际需要，而工作人员的工作环境以及保障制度较为有限，无法为无限度拓展的职责范围提供制度方面的支持。

组织机构不完善。由于受到现行体制的以及岗位设立方面因素的影响，高校二级学院纪检监察工作缺少独立性。因为二级学院纪检监察干部受到同级党组织的领导，帮助同级党组织提高基层党风廉政建设以及反腐工作质量，本身也是二级学院纪检监察干部的工作之一，怎样有效协调党委、纪委之间领导以及被领导、监管以及被监管的关系，便成为目前亟待有限处理的问题。高校二级学院领导往往将工作的重点放置在学生教育以及科研工作之中，针对纪检监察工作的重视程度较低，也没有意识到其作用与价值，权利的使用缺少监管。如今，依旧有许多高校的二级学院并没有设立专门负责纪检监察的员工，而同时兼任纪检干部的工作人员普遍缺少权威性，所以各项工作也难以顺利开展，无法实现预期监督管理的效果。就目前的高校贪腐案件而言，权责之间划分不清、且监督难以深入的领域的较为容易产生问题，例如科研经费、转学以及专业调剂等，由于监督管理不到位，容易成为问题的多发区域。

新时代的强化高校二级学院纪检监察工作的一般路径

精确掌握纪检监察机构职责定位。二级学院纪检监察机构必须在统计党组织以及上级纪委同时领导之下进行各项工作，若全面从严治党的角度而言，纪检监察工作人员需要以党章内所提出的三项主要职责、五项常规性工作作为核心，持续转化职能、方式以及作风，汇集主业，突显中心，回归本职工作，在实际工作中禁止出现错位、缺位以及越位的问题，不断加强监管力度、严肃问责以及执行纪律，将强化党风廉政建设以及组织协调反腐工作作为职责与使命。另外，需要坚持以监管问责主业作为核心，脱离采购监管等非主业的活动，将所有工作的重心以及精力放置在至贯彻执行纪律以及规章制度之上，将发觉问题视为全面履行职务的根本，加强主动监管的意识，

完善组织与人员设置。就目前而言，基层党支部的首要工作是完善与健全内部组织机构，这也是高校党委健全党内监督体系的核心工作。学校纪委能够依照“综合派出、全面覆盖”的基本原则的设立二级单位的纪检小组，并为小组安排全职的监察干部。二级学院纪检组是学校纪委派遣的纪检监察小组，所以直接受到学校纪委领导与纪检监察室的直接领导。小组成员具体包含学校内部纪委成员、纪检监察室的党员以及二级学院党支部纪检委员，重点承担二级学院的纪检监察工作，保证二级学院纪检监察工作能够渗透到学院工作的各个方面，坚决履行监管，结合党风党纪问责的岗位职责。另外，学校纪委需要加强对全校纪检人员的统一管控，并进一步丰富选拔与用人的方式，强调将年轻的优秀人才安排在纪检监察岗位之中，挑选政治优秀，业务能力强以及作风强硬的优秀成员作为纪检监察小组的主要成员，同时需要持续性改善人员的年龄、专业以及理论知识结构，实现对有限人力资源的充分运用，组建一支适宜于在校内开展纪检监察的队伍。

作为学校纪委，应合理运用这一纪检监察队伍，从何应用现场数值、调查研究监管以及项目约谈等不同方式，强将对纪检监察小组敢为职责履行状况的监管，关于纪检干部的监管也应较一般干部更为严格。需要将健全监督限制体系视为自身建设的关键内容，强化对关键岗位以及重要环节的监管，严格落实工作流程以及业务程序，完善岗位责任体系，加强干部轮岗、沟通的力度，健全回避以及保密体系，并要求所有纪检干部自发接受各个组织以及群众的监管，严格处罚纪检干部违纪的行为。若发现纪检干部存在问题，应需要予以严格审核，不可放弃任何线索，一旦查证属实，则必须严肃处理。

新时代下，高校党支部建设工作承担有较重的责任，二级学院基层党支部需要积极开展纪检监察工作，明确当前纪检监察工作方面存在的问题，并通过精确掌握纪检监察机构职责定位以及完善组织与人员设置等方式，加强纪检监察工作强度，以加强基层党风廉政建设以及反腐工作力度。