浅谈污水处理厂设备安装工程预算编制心得

胡红军

正茂日升工程咨询有限公司 湖南 长沙 410000

引言

随着我国工业的不断发展，环境污染问题越来越严重，全国污废水排放总量持续增长，全国污废处理率仍然较低，近年国家污水处理厂建设投资不断增加，污水处理厂建设理所当然也就成为国家产业政策扶持发展的大型基建项目。对于我们造价人员来说，如何准确确定和控制污水处理厂设备安装工程造价，是这次我要与大家探讨的课题。

1 污水处理厂工艺简介

城市污水处理工艺流程主要包括机械（一级）处理、生化（二级）处理、污泥（三级）处理三个工段。

机械（一级）处理工段：主要去除污水中呈悬浮状态的固体污染物质。包括格栅、污水提升泵房、沉砂池、初沉池等构筑物，处理的原理在于通过物理法实现固液分离，将污染物从污水中分离。机械（一级）处理是所有污水处理工艺流程必备工程，是二级处理的预处理。经过一级处理的污水，BOD一般可去除30%左右。

生化（二级）处理：是整个污水处理过程的核心，主要去除污水中呈胶体和溶解状态的有机污染物质(BOD，COD物质)，去除率可达90%以上，使有机污染物达到排放标准。目前大多数城市污水处理厂都采用活性污泥法（AAO法）。生化处理的原理是通过生物作用，尤其是微生物的作用，完成有机物的分解和生物体的合成，将有机污染物转变成无害的气体产物（CO2）、液体产物（水）以及富含有机物的固体产物（微生物群体或称生物污泥）；多余的生物污泥在沉淀池中经沉淀固液分离，从净化后的污水中除去。

污泥（三级）处理：常利用生物脱氮除磷法，混凝沉淀法，砂滤法，活性炭吸附法，离子交换法和电渗析法等，能进一步处理难降解的有机物、氮和磷等能够导致水体富营养化的可溶性无机物等。此工段中，在生化处理工段的污泥，先到污泥泵房，部分污泥回流至生化处理工段，另一部分污泥（剩余污泥）用污泥泵快速输入到污泥浓缩池。在污泥浓缩池浓缩一定时间后，上清液回流到污水提升泵房的集水池；浓缩后的污泥再回到另一格污泥调节池，用污泥泵提升到污泥脱水车间。污泥在脱水车间脱水后，制成泥饼外运[1]。

2 预算难点分析

（1）所涉及专业较多，污水处理厂安装专业包括：强电、仪表自控、工艺及设备、市政排水等专业；

（2）现场施工工艺接触了解少，导致在预算编制过程在工程量的计算及定额套用时容易产生较大偏差；

（3）设备占比大价格难以把握，设备购置费约占工程费比重30%，污水处理设备种类繁多，品牌价格差异大，进口设备采用比例较高，品牌档次难以把握，也导致定价的难度大；

（4）项目工期赶时间，设计图一般为初步预算图，因最终施工图纸与预算图变化较多，导致后期预算变更量较大[2]。

3 编制步骤及方法

3.1 编制施工图预算应具备的条件

（1）审图后的施工图纸。

（2）施工组织设计已审批。

（3）立项已经批复、可研已经批复、概算已经批复。

（4）设备选型及相关技术品牌要求已经确定。

3.2 熟悉施工图纸、编制要求及施工组织设计

读懂设备安装工程图样。安装工程图样与土建工程图样不同之处，除了有平、立 、剖面图以外还有其独特的系统图和表示各类管线、设备的参考图例。结合系统图是看懂平、立 、剖面图才是安装工程预算的关键。

在计算工程量之前一定要了解委托方的意图和要求，根据编制要求、审批后的施工组织设计和清单计价规范要求进行有效编制。

3.3 计量、询价、计价

（1）熟悉工程量计算规则与方法，准确从设计图纸中获取数据。注意计算单位与预算定额规定一致。

（2）汇总工程量、立项、套定额、套清单。

（3）设备询价定价计入定额未计价材料。

（4）完工后再计算各种经济指标、编写预算造价书的编制说明。

（5）对预算造价书进行自校、校核、审核、审査、复制、签章。

（6）出具咨询报告及资料归档。

4 案例说明

工程概况：花桥污水处理厂三期扩建工程，包括20万m3/d污水处理部分和52万m3/d雨水处理部分，出水达到一级A标准。本期工程污水处理采用AAO工艺。深度处理部分采用高效沉淀池+深床滤池的组合工艺。消毒方式为紫外线消毒。污泥采用离心浓缩脱水工艺。

项目概算建设工程总投资88251.61万元，工程费用68466.81万元，其中：安装工程费10897.66万元，设备购置费23844.63万元，电气设备安装工程2000万元。工程包括：流量分配井、细格栅及曝气沉砂池、生物池、二沉池、中间提升泵房及高效沉淀池、加药间及碳源投加间、鼓风机房、污泥泵房、储泥池、污泥浓缩脱水机房、1#生物除臭池、2#生物除臭池、深床滤池、反冲洗泵房及紫外线消毒、出水泵、一期生物池改造、6#变电站、7#变电站、8#变电站、1#变电站(改造)、中央控制室改造、总图等。

（1）成立工作组：在接到项目任务单后第一时间成立项目工作组，确定项目负责人及各专业人员，根据项目界面标段划分分配项目具体工作任务，根据以往经验及项目实际情况编制项目实施方案及进度计划。下面就本项目预算重点难点工作进行分析。

（2）集中精力核查图纸。结合以往经验及现有预算图纸，确定各标准准确清晰界面，仔细核对图纸检查图纸是否有缺少，检查各池体平面立面剖面大样及系统图的完整性，查检各池体及池体间连接工艺管道规格壁厚的统一性，查检各池体工艺套管准确性，检查配电及自控线路合理性。

（3）保证设备型号数量及管线工程量的准确。本项目设计专业有工艺系统、电气系统、自控系统、除臭系统，主要造价体量在工艺管线及设备，约达安装造价比重70%，以工艺、设备为重点展开：

1）根据施工图及工艺技术要求，提取设备数量并结合项目工艺技术要求核对设备型号及相应技术参数，保证设备型号、技术参数及数量准确性。根据历史数据分析，本项目重点在二沉池刮泥系统、淤泥脱水机房污泥脱水系统、深床滤池过滤消毒系统、磁悬浮风机系统及水泵搅拌器设备。以上设备要求高、单价高、占比大，在工程量计算型号及技术参数如果出现偏差，将影响整个预算造价的准确性。

2）工艺管道工程量计算，花桥污水处理厂三期扩建项目工艺管道分二部分，第一部分为厂区总平工艺管道，第二部分为单体工艺管道，根据工艺要求，厂区地下设置的工艺管道有工艺污水管道、工艺污泥管道、厂区排水管道、空气管道、厂区再生水管道、厂区雨水管道、厂区给水管道及厂区加药管道。在计算前根据总平面图并结合工艺流程系统图，搞懂每个工艺具体流经的线路，例如：工艺污水管道从工艺流程图上看，进水污水管来自原竹砂桥泵站，经流量分配井→细格栅及曝气沉砂池→生物池→二沉池→高效沉淀池→深床滤池→最后工艺管道经尾水箱涵排到浏阳河。理解工程流程后就能准确从总平面图中提取污水管道及管件的数量，池体部分工艺管道工程量相对较少，但容易少算和漏算，要结合总平图，根据平面、立面及剖面图相结合才能准确计算。

（3）确保设备询价定价合理性，为了保证项目预算进度，设备询价工作与工程量计算同步进行。

1）设备询价内容与参考品牌

序号 设备分类 参考品牌1 参考品牌2 参考品牌2 1 闸门格栅 江苏兆盛 江苏一环 南通华新2 刮泥机 宝丽金 DEVA 西门子3 除臭设备 碧欧兰 西园 DeuHuB 4 罗茨风机 长沙鼓风机厂 山东章晃 百事德5 水泵 海斯特 格兰富 威乐6 搅拌器 格兰富 威乐 飞力7 磁悬浮风机 艾伯斯ABS 日本川崎 德国Piller 8 脱水系统 阿法拉伐 韦斯法利亚 福乐伟9 紫外系统 特吉安 威德高 塞莱默10 电气 ABB 西门子 施耐德11 曝气头 威德 瑞好 塞莱默

询价依据：本项目的设计图纸及详细工艺技术要求。

2）询价

①首先对应根据设备参考品牌找到相应厂家或代理商的联系方式；

②联系沟通厂家，发出询价函提出报价要求和时间要求；

③回收整理厂家报价表。

3）分析询价中遇到的一些问题

①未按技术文件要求报价；

②拖延报价时间打听项目消息；

③厂家有受权限制，项目有人报备无法报价；

④厂家或经销商随意报价，所报价格与实际价格偏差太大无参考意义；

⑤针对以上情况要预留应对措施，最终要求至少三家有效报价。

4）定价

①首先将所有的报价收集分类整理，对同类设备厂家报价进行横向比对，用横向比对表分析定价；

②当所询三家品牌报价总价和单价的价差幅度分别在10%以内且与历史价接近时，取三家品牌报价的算术平均值；

③当三家品牌报价总价幅度在10%以内，但单价差别很大时，对单价相差较大的设备与报价厂家再次核实，以确认无误的情况下，结合项目择优原则，取信誉度较高的一家品牌报价；（原因分析：a.厂家有可能参与投标采用不平衡报价；b.报价错误，主要表现为其中某个报价高得比较离谱；c.厂家有个别产品自己不生产；d.某厂家的某个核心产品品牌优势或核心技术明显优于其他厂家。）

④当三家品牌总价和单价的价差幅度在20%以上时，就要结合经验数据对厂家报价真实进行分析，剔除掉不真实的厂家报价，对同类设备厂家报价进行横向分析比对，并将所询报价与原有历史数据进行对比，取合理价格作为预算价的定价原则；没有经验数据对比时，我们一般采取同档次品牌多询几家报价，对同类设备厂家报价进行横向分析比对，取品牌信誉可靠且报价低的价格作为预算价的定价原则。

5 污水处理厂设备安装工程造价控制的合理化建议

（1）根据总的施工用地优化总平面布局，合理的总平面布置可以最大限度减少厂外管网用量，减少厂区配电线路的用量及外线用量，节省安装工程费；

（2）测算各污水处理方案造价，选择性价比最优处理方案；

（3）根据用户使用及运营维护数据情况进行分析，从全生命周期角度思考成本，在满足设计要求及国家污水排放标准前提下，尽量采用国产或合资设备代替进口设备。

（4）精细化审图，减少变更造成的签证费用超支。

（5）优化施工流程及各专业各标段间的协调配合，合理控制有效节约施工成本。

（6）结合审批概算及企业目标成本，采用全过程造价控制。并对设备选型、采购、使用及运营维护的全生命周期成本跟踪、分析和管控。