国有企业基层党组织党风廉政建设浅探

□ 高佳

习近平总书记反复强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。基层党风廉政建设工作弱化，会直接影响党员先锋模范作用发挥、会直接影响基层国有企业效能发挥。因此，加强和改进国有企业基层党组织党风廉政建设工作意义重大。

党风廉政建设和反腐败工作是关系党生死存亡的重大问题。党的十九大报告指出：“腐败是我们党面临的最大威胁”。不坚决惩治腐败,党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。

国企党风廉政建设和反腐倡廉工作面临的问题

自党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家工作全局的高度，坚持全面从严治党，深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。但党的领导弱化、全面从严治党不力乃至贪污腐败等问题一定程度上仍然存在，主要有以下表现。

一是生产经营中的关键环节和重点领域极易发生寻租、利益输送、权钱交易、关联交易、贪腐等问题。这些问题频发的风险点包括工程建设、投资融资、经营管理、产品销售、物资采购、招标投标、资产收购、改制重组、企业并购等。

二是“三重一大”制度执行乏力。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资与大额资金使用缺乏有效的民主决策机制，有的执行不理想、有章不循；有的决策制度滞后，决策程序不规范。

三是党风廉政建设责任落实不力。党组织主体责任缺位，对纪检部门查案不重视、责任不落实；纪检部门监督责任缺失，责任追究不力，导致存在屡禁不止、顶风违纪等问题。

四是干部队伍中存在不同程度懒政怠政问题。党员干部精神状态不振,工作不作为,不负责任,不执行上级的决策部署,不履行职责。

国企基层党组织怎样抓党风廉政建设和反腐倡廉工作

党的十九大报告指出：“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安”。国有企业基层党组织要坚持全面从严治党，切实落实“两个责任”，坚定不移把国有企业党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，形成新常态，取得新成效。

加强作风建设，提高服务意识。一是要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义核心价值观，在服务员工中强化宗旨意识，将作风养成与履职尽责结合起来，将责任感和使命感融入具体实际，化解制约发展的突出矛盾，解决工作上的难点问题。二是要严明党的纪律，坚持正面引导和正风肃纪相结合，通过专项检查、治理整顿，促进基层党组织增强党性、端正党风，把作风建设提升到一个新的水平。

建设廉洁文化，消除腐败根基。一是加强宣传教育，用教育引廉、典型导廉等形式，丰富企业廉洁文化活动内容和形势，拓展载体，提高感染力、吸引力和震撼力，使廉洁意识入脑入心。二是把握建设规律，坚持将教育重点与廉洁文化载体相结合，体现群众性，使廉洁文化建设外化于行；坚持继承与创新相结合，把握时代性，领导干部带头参与，注重实效性，打造浓厚的廉洁氛围。

完善制度建设，预防惩治腐败。加强国有企业党的建设，必须从制度上保证对国企存在的突出问题加以整改，对可能出现的问题进行有效防范。作为国有企业，我们自身要深入研究职工最关心、最直接、最现实的利益问题、企业改革发展稳定的重大问题、反腐倡廉建设的突出问题，针对腐败现象多发易发的领域、部位和环节，积极推进制度建设和制度创新，坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制和制度漏洞。

构建监督体系，防范廉洁风险。一是国有企业要适应在监督下发展经营、领导干部要适应在监督下工作，要树立“严管就是厚爱”的理念，切实履行好“一岗双责”。二是国有企业要做好廉洁风险防控体系建设，要认真梳理廉洁风险点，构建适合企业实际、行之有效的风险防范措施体系。

坚持标本兼治,严格监督执纪问责。一是坚持从源头上预防和治理腐败,要变“事后”治理为“事前”预防,逐步建立一套防范腐败的制度体系,加强对权力运行的监督和约束,用民主、 公开的办法解决腐败问题。二是切实加大案件查处力度,维护党纪国法的严肃性。做到“凡举必查”“凡查必究”；本着惩前毖后、治病救人的原则，践行好“四种形态”，特别是用好第一种形态，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

国企党员干部必须主动做好自我约束与管理

切实加强主观世界改造,筑牢反腐败的思想防线。党员干部一定要用马克思主义的立场、观点和方法来看待问题,一定要用辩证唯物主义和历史唯物主义的态度看待世界，一定要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。要加强道德建设，提高思想道德情操，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要提高理论修养，保持政治坚定清醒。要真学、真懂、真信、真用中国特色社会主义理论体系武装头脑，永葆共产党人的先进本色。

要牢固树立纪律规矩意识，做遵纪守法的表率。习近平总书记指出：治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。人不守规矩会废，家不守规矩会殆，企业不守规矩会垮。对国企党员干部来说，“规矩”既包括党纪国法，企业的规章制度、办事规程和行为准则，也包括党的优良传统和工作惯例。守规矩就是要认同、敬畏和遵从这些“规矩”，在“规矩”划定的范围内行事，不违规、不犯规。否则，不仅个人栽跟头，而且伤害职工群众情感，败坏组织形象。所以，广大党员干部既要严守一名共产党员的“规矩”，又要严守国有企业的从业“规矩”，要识大体、高站位、顾大局，坚决推进企业各项战略部署的落实，确保政令畅通、令行禁止。

要在实践中不断锤炼，提高全方位的修养。做一名优秀的国企领导干部，需要具备全方位的综合素质，经过严格修炼和艰苦锻炼。在道德上要讲究职业道德，承担企业责任；在工作中要熟悉专业、精通业务，敢于拍板担责；在人际交往上，要善于处理公共关系，沟通交流，统筹协调。要“知学”，学法知法守法，常敲警钟，不搞权钱交易，不越轨、不触线，不违法、不犯罪；要“知慎”，慎重用权，了解、掌握和遵守政策、法规、制度，坚持原则，依法合规，不任性，不随意，不滥权；要“知足”，知足知止，调整心态，不让贪心和欲望左右自己，要清净自适，甘于平淡，客观面对工作与生活；要“知勤”，勤于做事，甘于奉献，通过勤奋履职、担当责任、报效社会、服务群众来实现人生价值。

做好国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作，基层是重心。基层党风廉政建设工作做得好，基层党员干部和基层群众更能直观感受党风政风持续向好，能够更加坚定对党的追随与信心。

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”。国有企业基层党组织全面加强党风廉政建设和反腐败工作是认真履行政治使命的积极表现。全面从严治党永远在路上。国有企业基层党组织要继续深入贯彻党中央重要决策部署，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力谱写现代国有企业改革发展新篇章。