深入开展工会劳动保护工作，为企业发展保驾护航

于美庆

引言

劳动保护工作直接涉及到职工的生命安全与身体健康，是职工的根本利益所在，维护职工劳动安全卫生权益是工会维权工作的重中之重。新时期企业面临的发展环境有很大的变化。职工主体自我保护意识增强，新设备新工艺淘汰落后产能等等，这些都给企业工会做好劳动保护工作提出了新的要求。当前环境下，工会劳动保护工作应主动参与、履行监督、不断创新，才能实现企业发展与职工安康相协调。

劳动保护是国家和单位为保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康所采取的立法、组织和技术措施的总称。主要是依靠技术进步和科学管理，采取组织措施和技术措施，消除危及人身安全健康的不良条件和行为，防止事故和职业病，维护企业职工群众在生产劳动过程中的安全与健康，保障企业生产的顺利进行。

工会作为职工权益的代言人，开展劳动保护工作是国家法律赋予工会的一项极为重要的职责，做好劳动保护工作是工会组织积极履行职责，维护职工劳动安全卫生权利，构建职工安全健康维护机制的必然要求。在国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》 中，明确提出的“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，这也对工会组织在国家安全生产工作格局中的地位和作用做了清晰的界定：其中群众监督参与主要就是通过工会劳动保护工作来具体体现的。工会组织要切实履行职责，主动参与，协调资源，从源头上维护好职工群众安全健康权益。

一、工会开展劳动保护工作的重要意义

《安全生产法》第一章第七条明确规定：工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。从中可以看出，开展劳动保护工作，保障广大职工在劳动过程中的安全与健康，是工会组织履行维权职责的首要任务。进一步分析归纳此项工作的重要意义，主要体现在以下三个方面：首先，工会开展劳动保护工作是党和国家赋予工会的重要职责。在《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等多部法律法规中，都明确了工会在劳动保护工作中的群众监督地位、职责和职权，可以说该项工作是工会依法履职尽责的重要内容。其次，工会开展劳动保护工作是由企业工会自身的性质和职责决定的。企业工会是企业职工群众自愿结合的工人阶级群众组织，维护企业职工合法权益是企业工会的基本职责，在职工各项权益中，安全健康地开展劳动生产是根本性的，是其他权益的基础。再者，工会开展劳动保护工作是企业广大职工群众对企业工会的要求。劳动安全卫生是企业广大职工群众关注的重点，也是劳动者的基本权利，企业广大职工群众迫切要求企业工会扎实开展好劳动保护工作，切实保护自己的生命安全和身体健康。

二、工会劳动保护工作的作用和任务

结合实际对工会劳动保护工作进行分析，其作用和任务可归纳为以下四方面：一是发挥监督作用，即通过工会监督企业行政，认真执行党的有关劳动保护的方针政策，国家的各项劳动保护法律、法规和条例，组织开展劳动保护的群众监督检查工作，为做好安全生产，保护企业职工的安全健康说话办事；二是发挥组织作用，即充分发挥工会组织优势，团结和依靠广大职工群众，对劳动保护法规及各项措施的落实全过程进行监督，通过群防群治，群策群力，协助企业行政组织开展好预防事故和职业危害的各种群众性活动，不断提升职工主动安全的意识，促进企业安全生产工作开展；三是发挥参与作用，即工会组织代表职工参与劳动保护重大问题的决策和民主管理，对劳动保护现状与问题进行调查了解和研究，提出意见和建议，参与讨论和制定企业的劳动保护规章制度、实施细则、措施方案，参与事故的调查处理和追究事故责任者，以及参加新建、扩建、改建工程的“三同时”审查与验收；四是发挥教育作用，即组织开展群众性劳动保护宣传教育工作，通过开展专题培训、应急演练、以及群众喜闻乐见的活动，不断提高企业职工安全意识和劳动保护意识，增强广大职工群众严格执行安全生产规章制度的自觉性。

三、做好工会劳动保护工作的建议

新时期企业面临的发展环境有很大的变化，80 后、90后逐渐成为职工队伍的主体，其知识水平、成长环境、职业设想等各方面都随着时代的发展在变化，职工自我保护的意识不断增强，设备、工艺逐步更新换代，落后产能不断被淘汰等等，这些都给企业工会做好劳动保护工作提出了新的要求。笔者结合所在企业实际，对在新时期扎实有效地开展好工会劳动保护工作提出四方面建议：

（一）加强工会劳动保护监督检查网络及队伍建设。企业工会劳动保护工作政策性、专业性强，既要履行法律赋予的监督职责，又要积极协调有关部门做好工作，因此，建立健全工会劳动保护监督检查网络，对于企业做好工会劳动保护工作尤为重要。要不断推进劳动保护工作分级管理机制，充分依靠企业、部门、班组三级工会组织机构的优势，建立并完善相应的劳动保护监督检查机构，形成劳动安全卫生工作分级抓、分层管、分类查，确保劳动安全卫生工作“有人管、管得住、管得好”。同时加强劳动保护队伍建设，尤其要逐渐完善班组层面监督员队伍的建设，夯实工作开展的基础。通过开展培训、组织集中现场学习等方式，提升劳动保护队伍的专业能力，在实际工作中要明确职责，并给予一定的权力和激励措施，配合相关工作制度的完善，使劳动保护工作真正融入到企业安全管理的全过程。

（二）深入基层调查研究，加强源头参与。深入基层调查研究，是工会正确分析劳动保护状况，如实反映职工群众呼声的重要手段，是了解基层、关爱职工、提高源头参与时效性的基础工作。各级工会要结合企业实际情况，有针对性的开展维护职工安全健康的研究，尤其须注重当前职工主体人群的结构、工作环境等因素的变化，对劳动保护工作带来的新需求，加大参与力度，从源头上对职工权益进行维护。同时有机结合工会本职工作，充分发挥平等协商、集体合同、职代会及联席会议、企务公开监督约束机制的作用，协助企业强化安全工作中的薄弱环节，化解企业决策与职工权益的冲突点。将维护职工安全健康权益的具体主张体现在安全生产管理决策之前，将维护职工安全健康权益的具体行为体现在安全管理过程之中，使职工安全健康权益在日常工作中得到落实。

（三）广泛开展群众性安全生产活动。工会劳动保护工作在开展中突出群众性，依靠群众，为了群众，这就要充分发挥工会宣传教育职能，把劳动保护工作贯穿于构建安全文化的始终。可以组织职工学习劳动保护政策法规及相关制度，开展以“三不伤害”、反“三违”等为主要内容的安全教育活动，寻找身边安全事故隐患，查堵安全漏洞，不断强化“我要安全”的主观能动性，营造重视安全的氛围，提高职工安全素质和自我防护能力。要充分发挥“安康杯”竞赛、“文明工地”创建等活动功能，合理利用各平台资源，通过群众性活动的开展，为企业安全生产、员工平安健康打下坚实基础。

（四）创建企业安全文化，提高全员安全素质。在现代企业管理中，安全文化的基本内涵包括安全管理、安全体制、安全管理制度、员工技术业务素质等内容，主要体现在员工的安全信念、价值取向、以及行为准则等方面，反映了一个企业的综合管理水平。创建企业安全文化，就是要把所涉及包含的自然环境、物资设备、组织管理、人文能动等方面做汇集整合，这其中人是核心要素。工会要发挥自身优势，有效地教育、引导、培养人们对生命健康价值的认识，让企业管理者和全体职工认识到安全健康权益与企业发展是联系在一起的，不断增强安全意识，自觉遵守技术规范、操作流程，掌握正确的安全技能，控制不良行为，避免事故的发生。引导广大职工牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和自我防护意识，形成良好的安全文化氛围，创造一个安全卫生的工作环境。

结语

综上，作为职工权益的代表者，企业工会要充分发挥自身优势，采取有力措施，保护职业健康、关爱企业职工，深入推进劳动保护工作，有效融入安全管理的全过程，为企业稳定发展保驾护航。