浅析设计变更和签证对工程造价控制的影响

颉媛

（山西四建集团有限公司，山西太原 030006）

建筑工程建设涉及内容较多，通常为了保证工程的顺利建设，都会在施工前进行合理的设计和编制施工计划，但是施工中存在很多的不确定性因素，难免会出现变更的情况。工程签证以及设计变更是影响工程造价的重要因素，所以，要想提升造价管控的效果，就要控制好设计变更以及工程签证。另外，签证和设计变更由于包含很多的内容，这也给管理工作增加了难度，存在较多的问题，需要采取措施进行解决。

1 设计变更和工程造价

设计变更的产生就是为了确保施工设计、质量和纠正设计中的错误而进行的工作，在施工中通过设计变更对设计实施优化和完善。其应该由原设计单位与施工单位讨论交流，之后取得设计单位和建设单位的同意，符合这一要求后，分别提供设计变更通知和联络单[1]。

设计变更就是要确保工程建设的质量，适应施工中的情况，因此，其本质是对已有设计的优化及完善，所以，施工中出现这一问题也是很正常的。要想控制设计变更对工程建设的影响，就应该在开工前组织相关参与方开会，围绕设计进行沟通，及时的发现其中的不足和问题，并采取措施进行纠正，提升设计的科学性。除此之外，在施工阶段可能会产生部分临时问题，有关人员应该结合实际情况进行分析，有针对性的提出解决策略。从理论角度来说，施工前的设计方案无法全面适应现场施工的要求，所以，如果出现设计变更，应该在原有设计图纸上清楚的做出标记，阐述问题。例如，需要变更工程的相关内容，如位置、具体项目、前后数据变化、施工策略、原有设计，这些需要三方签字确认，确保变更设计有效运用到施工中。另外，在施工中，若是施工方认为需要变更设计，就要先得到原设计单位的同意，之后才能实施设计变更[2]。材料是工程建设的基础，其变更也包括在设计变更中，所以，如果有这方面的变更，需要经过三方同意才能变更，禁止随意变更。虽然合理的设计变更，有利于提升工程整体建设质量，但是变更工作的开展需要资源提供保障，这就导致工程造价会出现不同程度的变化。

2 现场签证与工程造价

现场签证就是在工程建设中因为设计变更导致施工方对设计方案进行调整，增加了一部分成本支出，需要有对应的凭证以及文件证明，这就是签证。其具有必要性，可以结合工程的变更及突发情况，对工程造价总量进行标注和说明，具有重要作用。

现场签证产生的原因主要体现在：①施工建设方因为突发性因素需要对施工中的相关要素进行调整，如人员、设备和材料等，导致施工需要暂停或停工，需要办理好签证；②由于建筑单位的因素，导致施工无法继续开展，对物料以及人员损失作出签证；③因为施工现场的条件及环境变化，导致工程建设时间延长，增加建设成本，同样需要办理签证；④在施工中可能会产生工程条件方面的变化，施工单位应该依据实际情况，有针对性的实施调整，对产生的资金支出办理签证[3]。

可见，现场签证对造价的影响就体现在其的不可预估性特点上，因此，对于工程建设中产生的各种突发情况而形成的费用成本，应该进行准确的评估，控制好签证对造价的影响。

3 设计变更的应对策略

3.1 制定奖惩条款，清楚规定责任

在签订各种合同时，需要增加奖惩条款，进而清楚的规定责任情况。比如，若是由于施工不合理或是错误，让设计需要进行变更，应该由施工方负责；若是由于投资效益以及工期质量产生的变更，施工方可要求反索赔；若是因为设计单位的问题，如设计不科学、存在问题和错误、勘查单位工作失误导致的变更，应采取有效的措施进行补救，比如拆除、返修加固的费用，可以让监理单位发挥出协调沟通作用，帮助设计勘查单位和业主沟通索赔[4]。设计勘查单位应该及时更新管理理念，基于设置有效的奖惩机制，让设计人员对自己的方案负责。还要注重审查及监理部门的监督工作，优化和健全监督管理体系，促进质量监督效果的提升。

3.2 完善优化设计方案

要想防止由于设计变更而让成本变化过大，业主在设计方案完成之后，应该组织相关的人员，如经验丰富的造价人员、不同专业技术人员、设计人员，围绕设计图纸实施深入的审查、交底和讨论，做好施工现场的调查工作，尤其是要明确相关地下管道竣工图，合理预测不确定性因素，全面思考项目施工操作的可行性、难易程度、实用性，做好多专业交叉施工的衔接，防止施工图和现场形成较大的差距[5]。设计中要尽量一步到位，从而减少和避免变更，防止影响到造价。

3.3 合理评估设计变更

对于工程建设中的设计变更，需要做出合理的评估，包括造价、工期、可行性，通过提前规划的方式进行评估，如果未通过评估，不可以进行变更，只有经过三方同意和签字才能落实，这样做有利于防止设计变更不规范的问题，避免落实后要投入大量的资源、限制施工的进度和影响造价。可以看到，对于设计变更，需要先做好评估，在此基础上，进行落实，禁止出现口头变更情况，对变更内容进行规范，从而提升设计变更的科学性及合理性，控制好造价。

3.4 加强施工图纸审查工作

通过加强图纸审查，可以提高勘查设计的水平，有利于减少设计变更，更好地管控造价。在施工阶段，要想全面发挥出施工图纸的作用，就要构建健全的审查体系，利用图片和文字的方式阐述工程设计细节，同时还要注重各专业之间的合作，可以利用先进的技术手段，比如建筑信息化模型技术，对相关专业实施比对分析，找出专业间的问题。基于加大审查监督力度，优化审查制度，能够提高审查的水平，促进造价控制工作的开展。

4 工程签证的应对策略

4.1 及时办理签证手续

对于施工中产生的需要办理签证的情况，应该及时办理好签证，不可以延迟、集中办理，落实好“一事一签”“一次一签”，只有及时办理好签证，才能促进后续工作的开展。除此之外，建设单位应该对现场签证管理进行规范，通过制度的方式来实现，为签证工作的开展提供准确的依据，防止产生随意办理现场签证的问题。送审程序开始后，停止办理签证，对所有工作实施规范处理。对于违规的部门，需要采取经济处罚，督促其他部门按照规定开展工作。如果在审计中补办签证，而工程造价控制方与建设方不认可，则不落实补办。

4.2 详细统计现场签证

合理、细致的签证统计，可以提升现场签证的合理性及准确性。设计变更会产生相关的签证，土方开挖中的现场签证、施工（非施工方）意外导致的停工或是建设单位没有及时按照要求提供材料导致的损失、施工外用工签证等，这些都在现场签证范围内。对于施工区域中产生的签证，应该清楚的标记签证的内容，包括时间、地点和原因，记录原始性数据和尺寸，凡是关系到工程量以及价格的都要引起重视，不可以笼统签注[6]。签证工作中包含造价的，应该由施工方提供施工价格和设计，在确定施工预算后，把签证送给建设单位或监理单位签字确认。

4.3 落实现场签证责任

为了加强签证的控制，就要将责任落实到个人，在建设单位施工中，应该对管理内容、签证责任和制度进行优化，清楚工作的性质，了解签证在造价中的额度。除此之外，签证需要由三方一起负责，所有签证需要得到签字确认后才能落实。签证之后还需要盖上单位的公章，保障签证的合理性及规范性。对于限额签证和分级，应该引起重视，严格把关，业主以及施工方单位间应该多交流，及时上报签证。业主方要及时的办理好相关的签证，正确认识到其重要性和必要性。

5 结语

综上所述，建筑工程建设的复杂性较强，在施工阶段存在很多的影响因素，比如气候条件、设备使用情况、施工人员专业性、地质条件等，这些都可能产生设计变更以及签证的问题，给成本管理带去不同程度的影响。所以，企业应该重视设计变更和工程签证对造价的影响，采取有效的措施，加强对设计变更和签证的管控，促进工程建设的有序开展，提升投资控制的效果，促进项目管理水平的提升。