精细化管理在学校类综合整新工程前期管理工作中的探索应用

陈清

（上海市浦东新区教育局工程管理中心，上海201204）

1 学校类综合整新工程管理精细化概述

学校类综合整新工程精细化管理的“精”，指的是切中要点，抓住学校类装修维修项目特点难点，结合综合整新的关键要素；“细”指的是综合整新工程项目管理标准的具体量化、考核、督促和执行。精细化管理的核心在于，实行刚性的制度，规范人的行为，强化责任的落实，来形成优良的执行文化。浦东外国语学校综合整新工程采用精细化管理模式，进行项目管理的目的是坚持执行国家法律法规和建筑行业标准，贯彻落实学校类综合整新工程安全及功能性，经济节约的建设理念，以合同为行为准绳，建立一套包括管理目标、工艺流程、工程质量和生产安全等各个方面的精细化管理体系[1]。

2 工程案例

2.1 工程概况

本次整新项目校区占地总面积81 041 m2，装修维修内容主要为校园总体、给排水总体、强电总体、弱电总体更新，建筑单体外立面优化，屋面防水改造，行政综合办公楼、教学楼、专业教室及实验楼、宿舍楼、食堂、体育馆室内翻新改造。二期宿舍楼4套外教宿舍平面布置，内装更新。

2.2 工程特点与整新难点分析

1）本项目计划施工周期为2021年8月12日至2022年8月31日。工程施工期间，既要保证施工项目的质量、安全和进度，同时也要保证学校的日常教学次序以及师生的生命财产安全不受影响，是本工程的首要困难。

2）施工部位基本全覆盖整个校园一期工程，专业种类繁多、交叉面施工难题、工序复杂、隐蔽内容不清，需要合理安排各号房的施工顺序、流水施工的步序，才能克服困难。

3）本项目的空调设备、电梯更新、实验教室改造、校园智能化改造、学校教学工器具更新均不含在总包范围里，由教育局工程中心设备科另行通过政府采购进行配置和安装。这对该项目的进度保证和点位预留提出了更高的要求。

3 精细化管理在工程前期管理工作中的运用

3.1 项目管理大纲制定

在本项目的准备阶段，为优质、高效完成本项目绩效，在总结了以往学校类整新工程的管理经验和做法基础上，基于对本项目的特点及综合整新难点，逐步完善制定《浦东外国语学校综合整新工程项目管理规划大纲》。主要目的在于：（1）明确综合整新的要求、管理思路及目标；（2）明确综合整新管理组织模式、各参建单位的界面划分及职责分工；（3）规定各专业管理条线的主要管理制度和工作流程；（4）前期管理过程中，规划大纲尚待施工实施过程施工单位、监理单位、投控单位明确后，一起参与修订编制。

3.2 精细化前期调研工作

1）合理布局、功能性调整。浦东外国语学校系外语特色重点完中，初中、高中各7个年级，住宿教学一体。根据整新一所、达标一所、合规一所的综合整新目标，首先，对比学校的办学硬件与规范需求，查验是否达标、合规；其次，对学校的总体规划、人流交通进行分析，优化教学资源配置。

2）对现有建筑、设备及室外总体现状仔细核查，精细梳理装修维修整新内容，对比现有建筑外立面、室内装饰面现状，屋面卫生间功能性渗水状况，强弱电、消防配套、空调设施现有状态与实际使用需求；通过室外地下管线物探分析雨污水分流改造需求，运动场地破损情况，精细梳理装修维修整新工作内容，为后续的设计方案工作开展，提前做好准备工作[2]。

3.3 标准化综合整新项目的装修维修内容及精细编制投资概算

政府资金建设项目中，综合整新类项目通常具有项目建设周期短、前期工作深度不足、造价指标差异大的问题，直接影响整个工程的投资控制。浦东外国语学校综合整新工程项目在前期综合整新项目的经验基础上，参考了浦东新区教育用房设施综合整新的造价指标，结合项目实际情况，精细编制投资概算。具体标准化装修维修内容标准如下。

3.3.1 室内装饰工程（指标中包含拆除及垃圾外运）

1）针对教室、办公室、会议室、多功能厅、计算机房、多媒体语音教室、图文、科创、电子化阅览室、物理、化学实验室、图书馆、体育馆、游泳馆、走廊、楼梯间、餐厅、厨房（不含厨房灶台灶具）、设备用房（变配电室、水泵、锅炉、电梯机房等）、卫生间、汽车库、宿舍、门卫室等各使用类型号房功能性和使用性质的不同，明确基层处理要求，明确地面、墙面、顶面、隔断等部位的具体做法及施工工艺。

2）考虑学校的适用性及经济性，对装饰工程材料的品种、品牌规格明确指定等级及以上，以保证施工质量、耐久性、使用安全性等。（1）内墙乳胶漆：环保型，不设推荐品牌；（2）吊顶：纸面石膏板，推荐拉法基、龙牌等同等或以上品牌；铝扣板、铝板、铝方通管，推荐武峰、欧斯龙等同等或以上品牌；硅酸钙板，推荐广州埃特尼特、松本等同等或以上品牌；（3）地面、墙面砖：地砖、墙砖，推荐斯米克、亚细亚等同等或以上品牌；防滑砖、红缸砖、玻化砖，推荐斯米克、亚细亚等同等或以上品牌；（4）橡胶卷材地板（铜制透芯）、PVC卷材地板（铜制透芯）：推荐欧宝琳、强生奈特等同等或以上品牌；（5）实木木地板、实木复合地板：推荐汇丽、圣象等同等或以上品牌；（6）木塑地板、防静电地板：推荐森泰、格林美等同等或以上品牌；（7）铝合金窗、门：推荐铝合金型材：风铝、中铝等同等或以上品牌；（8）玻璃：推荐南玻、北玻等同等或以上品牌；（9）成品实木门：推荐美心、TATA门业等同等或以上品牌；（10）木丝水泥吸音板：推荐上海吉徽、星牌优时吉等同等或以上品牌；陶铝吸音板：推荐上海新声创、上海衡岚等同等或以上品牌；实木运动地板：推荐方圆、遵森等同等或以上品牌。

3.3.2 室内安装工程（指标中包含拆除及垃圾外运）

该教学楼地基基础基本完好，未发现倾斜、变形、裂缝等缺陷；教学楼支撑大梁的墙体有竖向裂缝，个别窗上墙体有斜裂缝；墙体无严重酥碱和明显歪闪；楼屋盖构件无明显变形和严重开裂，梁板无露筋、保护层脱落、酥碱等现象；2层和3层有严重漏雨现象。3层木屋架由砖短柱支撑，无可靠连接，木屋架由于常有漏雨现象，已经略有腐蚀，漏雨之处腐蚀较为严重。

明确各安装工程工艺、工序及分部分项工作内容。

1）给排水工程：管道、支架、阀门、法兰等。视大修程度。不含泵。

2）电气工程：配管、配线、桥架、灯具、开关、插座、配电箱等。视大修程度。

3）弱电工程：综合布线、监控、广播、网络、电话，不含交换机等设备。视大修程度。

4）暖通工程：空调管线包括空调管线预埋，不含分体式空调设备；新风系统包括管道、风机、风口等安装。

5）消防工程：消火栓给水系统包括管道、支架、阀门、水表、消火栓、消防水泵、水箱等安装；消防喷淋系统、火灾报警、消防广播、消防泵房及泵包括管道、支架、阀门、水表、气压罐、喷淋头、火灾报警器、广播系统、模块、消防水泵、水箱等安装。

6）考虑学校的适用性及经济性，对装饰工程材料的品种、品牌规格明确指定等级及以上，以保证施工质量、耐久性、使用安全性等。（1）配电箱元器件推荐施耐德、西门子等同等或以上品牌；（2）电缆电线推荐熊猫、宏胜等同等或以上品牌；（3）开关插座推荐松下、西门子等同等或以上品牌；（4）镀锌桥架推荐振大、朋正等同等或以上品牌；（5）灯具推荐飞利浦、雷士等同等或以上品牌；（6）电气管、PP-R冷热水管、U-PVC排水管推荐中财、公元等同等或以上品牌；（7）镀锌钢管推荐劳动、金州等同等或以上品牌；（8）洁具推荐科勒、箭牌等同等或以上品牌。

明确室外总体工序、工艺及分部分项工作内容。

1）校园围墙。围墙翻新：拆除并新建围墙，砖砌+花饰栏杆，新刷涂料及栏杆油漆；围墙维修：墙体涂料刷新、栏杆油漆刷新。

2）校门。铁艺门：拆除并更换铁艺大门；电动伸缩门：拆除并更换电动移门。

3）道路。道路面层重铺：原有道路面层拆除及外运、沥青面层铺设；道路维修：原有道路面层、基层拆除及外运、基层修缮、沥青面层铺设、侧平石铺设。视修复的路面结构厚度。

4）运动场。基层修缮：拆除、碎石垫层、沥青混凝土；足球场：人造草；EPDM（13 mm）/塑胶跑道（13 mm）：面层铺设。

5）绿化。绿化梳理：局部绿化修剪整理；景观绿化/屋顶绿化：绿化种植、土方。

6）室外总体管线。室外雨污水管、给水管、消防管等沟槽开挖、管线排管、路面恢复，不包括电缆。

考虑学校的适用性及经济性，对装饰工程材料的品种、品牌规格明确指定等级及以上，以保证施工质量、耐久性、使用安全性等。（1）阀门：推荐精嘉、阀门二厂等同等或以上品牌；（2）水泵：推荐凯泉、格兰富等同等或以上品牌；（3）油水分离器：推荐上海汇元、上海荣升、等同等或以上品牌；（4）水箱：推荐上海联宇、科诚等同等或以上品牌；（5）HDPE双壁缠绕管：推荐公元、中财、金德等同等或以上品牌。

3.3.4 其他工程

明确其他工程工序、工艺及分部分项工作内容。

（1）屋面防水、保温：防水、保温及拆除外运。（2）外墙：保温（采用泡沫玻璃保温板、保温砂浆等），涂料/真石漆，脚手架搭设、铲除粉刷层，涂料刷新，垃圾外运。（3）外门窗更换：外门窗拆除、更换，采用断桥隔热铝合金型材、中空玻璃。（4）雨篷：钢结构，采用中空玻璃采光天棚。（5）车棚、室外连廊雨棚：基础、钢结构、夹胶玻璃顶棚或结构膜顶棚。（6）室外台阶：拆除地坪，铺设花岗岩。

考虑学校的适用性及经济性，对装饰工程材料的品种、品牌规格明确指定等级及以上，以保证施工质量、耐久性、使用安全性等。（1）真石漆推荐PPG大师漆、立邦等同等或以上品牌；（2）泡沫玻璃保温板推荐龙牌、华美等同等或以上品牌；（3）防水材料推荐雨虹、科顺等同等或以上品牌。

3.4 动静结合检查工作质量，精细管理工作进程及成果

1）浦东外国语学校综合整新工程，目前已顺利完成前期阶段，正处于施工准备阶段，前期管理工作的参建单位，仅涉及代建、设计、审图、安全性检测、面积测绘、招标代理等二类费用服务单位。

2）浦东新区教育局工程管理中心，作为业主，对代建单位为管理工作组织者的各参建单位工作成果评判及阶段性节点的检验，动态监督修正、静态评判指正。如前期项目管理各节点完成时间点的检查和考核、设计图纸及概算与财政审批的容错率、招标代理工程量清单的准确率、安全性检测、面积测绘的成果报告的质量等[3]。制定参建单位考核记录表。

3）本项目在前期管理工作中运用微信、钉钉、腾讯视频会议、项目管理软件等多种现代信息化手段，精细地将各参建方的日常工作、程序、流程有机地联系起来，从而实现各项业务模块联合的监控，进而有效地协调各相关单位的工作关系，最终形成一个全方位、全过程的高效、全面的工作环境。

4 结语

在浦东外国语学校综合整新工程前期管理工作中，运用精细化管理思维，对项目前期管理工作进行了探索及运用，效果显著、成绩斐然，也取得了较多的宝贵经验。目前，这个项目正在施工准备阶段，这将鼓励我们在后期的施工过程中继续深化精细化管理的模式，探索学校类综合整新工程的项目管理工作。