浅析河道堤防工程的养护与维修

张英淑

（荆州市长江河道管理局洪湖分局，湖北 洪湖 433200）

当前，水利工程建设愈发完善，河道堤防建设和养护管理工程项目逐渐增加，河道堤防维修与养护工作不但直接关乎于河道堤防的可靠性、安全性，还会影响河道附近的居民安全和地方经济。除此之外，随着政府部门对河道管理工作愈发重视，积极推动河道堤防工程建设发展，也在一定程度上对河道堤防工程维修与养护提出了新的要求标准。由此可见，探究分析河道堤防工程维修与养护的缺陷与措施是十分必要的，有利于强化我国河道堤防工程的整体建设效果。

1 河道堤防工程的养护与维修概述

在河道堤防工程管理与养护分离机制背景下，维修与养护主要针对工程的保养和防护。维护应注重前期建设工作，结合管理企业的项目安排，注重施工组织的规划和设计，同时，根据变化情况，搞好维护建设。譬如，结合当地天气变化、降雨量多少、气温高低等因素，做好河道堤防工程养护工作的安排。另外，也要重视养护物料的储存，避免由于养护物料缺少，造成养护工作搁浅，影响河道堤防工程建设的经济性水平，维修和保养也要充分结合目前发展形势，除了考量原标准与基本功能外，还要对河道堤防工作附近的社会环境、沿河人民生活习惯等进行考量。重视前期与保养期间资料整合与深入分析，有效积累维修与养护工作的实践经验，才能为实现数字化管控奠定良好开端，同时加大河道堤防隐患的探查力度，运用科学技术手段，把握河道堤防工程的老化特征，使原设计标准与工程逐步恢复，提高河道堤防工程养护与维修的经济性水平。

2 河道堤防工程的养护与维修中出现的不足

2.1 不完善的养护与维修建设方案

尽管我国关于河道堤防工程的养护与维修已经制定了相关的建设方案，但是，此方案并没有把握住时代发展特点，造成了较大的经济浪费。相关标准要求中，无法明确工程专项费用，针对所占费用的比例认知模糊，认为消耗材料的比例最多，然而，比例最大的还是人工消耗的比重。另外，由于河道堤防工程养护与维修的工作量较大，且具有较强的分散性特征，导致河道堤防工程的养护与维修建设方案不完善，容易存在许多漏洞问题。养护维修方案和现实工程建设存在不相符的情况，容易产生许多不利的影响因素，阻碍河道堤防工程养护与维修工程的有序展开，使经济损失愈发严重。

2.2 缺少可行的维护干预对策

在河道堤防工程建设中，养护和维修工作需要在实际中实施，才能确保养护与维修工作的整体效果，但是，在实际的养护与维修工程展开中，缺少可行的维护干预对策，导致维护工作无法持续展开；甚至极少数的工作者为了利润最大化，以偷工减料、材料以次充好，工程的质量得不到保障。即便已经制定相应的制度要求，但是，没有贯彻落实，执行力不足，也会使河道堤防工程建设进程缓慢。由于这些因素的影响，使河道堤防工程无法积极推进维护工作展开，成为影响河道堤防工程有序运作的主要诱因。

2.3 缺少养护与维修的专业技术人才

根据相关研究调查表明，当前河道堤防工程建设的养护与维修工作人员受教育程度普遍偏低，缺乏对理论知识、专业技能的掌握与了解，以至于降低河道堤防工程的养护与维修效率，缺少养护与维修的专业技术人才，对实际养护与维修工程的效果带来影响。加之，河道堤防工程的养护与维修工作者的薪酬待遇偏低，导致职位吸引能力减弱，这也成为专业技术人才缺乏的主要原因之一，为河道堤防工程的维修与养护工作带来许多难题，使河道堤防工程的建设效果降低。

2.4 缺少法律依据支持

为了促进河道工程管理工作有序展开，我国相继颁布河道管理条例与方法，同时不同区域也相继制定堤防工程的管理要求、管理细则等制度内容。但是，在河道堤防工程维修与养护工作展开时，这些制度政策的实践应用价值没有完全展开，特别对维修与养护工作，缺少完整的要求内容，这也使河道堤防工程维修与养护工程效果不如人意，没有完善的法律参考建议。

3 经济角度分析河道堤防工程的养护与维修对策探讨

3.1 对维修和养护方案予以完善

因河道堤防工程养护和维修的建设方案不完善，将其建设方案完善是目前最直接的有效措施，有关方案设计规划与制定部门应该结合河道堤防工程的实际情况，建立完善、系统、健全的养护与维修建设方案，才能为河道堤防工程建设提供重要的参考依据。除此之外，针对河道堤防工程定额中有关内容，应该结合河道堤防工程的具体状况，及时修正有关内容，尽可能减少建设材料消耗，增加人工消耗，以便为河道堤防工程方案设计提供重要的参考依据。与此同时，还要结合相关规划要求，建立标准要求高的河道堤防工程维修与养护建设方案，在具体养护与维修工程中，应该根据规范方案展开，提高河道堤防工程的安全性，促进河道堤防工程有序运作。

3.2 加强日常的养护和维修工作

日常养护与维修工作直接关乎河道堤防工程的安全是切实确保维护工作积极落实，保证河道堤防有序运作的基础。在实际建设中，养护部门需要及时解决河道堤防工程的缺陷与不足，做好日常的河道堤防工程巡查工程，将现实存在的问题在第一时间内向上级业务部门和领导报告。维修部门要对河道堤防工程存在较大的问题进行维修，降低河道堤防的安全风险，避免河道堤防的质量受到不利影响。养护部门与维修部门要做到分工合作，重视河道堤防实际的养护和维修工作环节。

3.3 提高人员整体素质和技术水平，从根本上杜绝养护维修的不足

对于河道堤防工程养护与维修方面专业人才紧缺的现实问题，需要注重专业技术人才的培养与强化。各有关部门应把加强专业素质作为工作的重点，加大对专业技术人员的培养经费投入，建立行之有效的人才培养计划，扩大专业技术人员的引进范围，提高专业技术人员的工资待遇。与此同时，相关部门还要制定完善的河道堤防工程养护与维修政策制度，加大对现代科技人才的引进力度，启动人才培养计划，定期组织维修与养护工作者参与职业教育培训，除了对工作者技能培训，还要提高河道堤防工程的养护与维护工作者的综合能力。

3.4 优化法律政策与有关机制

现阶段，为了保障河道堤防工程养护与维修的建设效果，需要确保养护与维修工作有法可依。这就需要优化整合河道堤防工程管理制度，制定完善的实施细则，以此形成完善的河道堤防工程养护与维修的法律机制。在管理制度方面，应该及时修正不适应目前环境发展的内容。还要加强规范维修与养护的技术、考核制度、定额制度等不同内容，基于经济角度，对河道堤防工程维修与养护进行全面考虑，使河道堤防工程养护技术与维修技术满足水利部门的考核标准。

4 结语

综上所述，水利工程项目中河道堤防工程的维修与养护工作不但关乎堤防工程的经济效益，还决定于有关人员的生命财产安全，是一项促进社会积极发展的重要工程。在河道堤防工程建设中，工程维修与养护精细化是河道堤防维修与维护的有效干预对策，由此可见，持续强化维护部门诸多方面的维修与养护工作十分关键，需要在以后基于经济层面，利用有效的干预对策，使河道堤防工程的维修与养护建设效果进一步提升，强化精细化管控能力，使总体河道堤防工程的养护与维修效果不断提升。