工贸企业电气防爆安全管理*

张志春，陈清光，袁 智

（广东省安全生产科学技术研究院，广州 510020）

0 引言

国家应急管理部门实施安全监管的工贸行业企业主要包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸类企业。当前此类企业安全管理方面已经积累了不少有用的经验。针对此类企业的安全管理，各级政府及其安全监管有关职能部门也出台了诸多有针对性的管理办法。在工贸企业中，电气防爆类设备大部分集中在其附属工程，如易燃易爆气体及液体燃料供应和储存场所（如金属冶炼厂天然气输送站场、陶瓷水泥制造厂的高温加热用炉窑等）、易燃粉体材料的制备及储存场所（如面粉制造厂的磨粉车间、面粉仓库、轮毂生产的打磨车间及粉尘收集系统等）。从以往企业安全管理的重点来看，这些场所一般为企业安全管理的盲区，如果发生火灾、爆炸等事故，事故后果造成的影响是非常严重的。今后，有此类场所的有关工贸企业的安全管理中应该对此引起高度重视。

本文主要针对工贸企业涉及的电气防爆方面的安全管理问题进行综合研究。前期多人已经从不同细分方面就此开展过较多研究，文献[1-4]就石化行业内部企业在用电气防爆使用现状进行了分析；文献[5]主要分析了煤化工电气的防爆方法；文献[6]深入分析粉尘爆炸预防与电气防爆措施；文献[7]对燃气锅炉房的防爆设计，从国标规范的角度进行分析总结；文献[8]提出企业和监管部门应当将关注点放在除尘系统改造和粉尘清理方式上，预防防尘爆炸事故；文献[9]对电厂的制氢站电气防爆设计提出了具体措施；文献[10]对燃气电厂电气防爆管理的关键点进行了解析；文献[11]提出玉米粉尘爆炸建模及防范的方法；文献[12]结合铝板带项目，从施工与安装等多方面分析探讨设计和施工实践中存在的疑难争议问题及解决办法；此外不属于工贸企业的煤矿也有研究，如文献[13]。但是这些研究都很零碎，没有从安全管理的整体角度出发对工贸企业的电气防爆进行综合探讨研究，本文就工贸企业安全管理中电气防爆方面的现状进行整体总结，分析形成的原因，提出针对性的建议。

1 工贸企业电气防爆应用实例

电气系统根据其所处场所是否可能形成爆炸危险场所，划分为防爆的和非防爆的。比如，木器加工厂（车间）、工艺品厂等做表面处理的工艺区域大量使用易燃易爆性油漆；陶瓷、水泥、金属冶炼等制造企业采用天然气（城镇燃气）作为加热窑炉用的燃料；燃煤电厂经常使用磨碎的煤粉作为原料；天然气电厂使用天然气作为原料；部分大型钢厂排放的焦炉煤气等作为自备电厂的燃料；大中型火电厂使用液氨作为尾气处理的物料；大型发电机组使用氢气作为冷却物料。以上这些物料的主要成分都是易燃易爆的物质，其生产、运输和储存、使用场所都可能形成爆炸危险环境，此类场所的电气系统必须采用防爆设计，这是一项常见的安全技术措施。

另外，制药厂采用淀粉作为原料；面粉加工厂的磨粉和储存区域以及粉尘收集系统存在大量面粉；木器加工厂的板材加工区域、表面打磨区域、粉尘收集系统存在大量木质粉尘；饲料加工厂的磨粉和储存区域以及粉尘收集系统存在大量细小纤维粉；铝合金轮毂制造企业的表面处理区域、粉尘收集系统存在大量金属粉尘；日用五金件加工厂（车间）的金属件表面处理区域、粉尘收集系统等存在大量金属粉尘；纺织厂的部分原料区域存在大量细小纤维粉尘；塑料管制备的投料区域产生大量细微塑料粉尘。这些场所也可能构成爆炸危险区域，其电气系统也必须采用防爆设计。

2 在用电气防爆风险概述

根据统计，工贸企业在用防爆电气设备由于使用环境千差万别、设计和使用者技术水平高低不一、设备制造质量参差不齐，加上安装、维护、维修等遗留诸多安全隐患，导致电气防爆方面存在大量不可忽视的风险。

在用电气防爆方面，工贸企业的风险主要表现在长期过负荷造成设备表面局部热源；设备内的各部件之间长期接触不良造成连接处出现氧化腐蚀，导致局部过热引起局部绝缘过热烧损，严重的会造成内部部件之间的短路，引起火灾；设备内带电部分连接不良或者绝缘部件绝缘受损，导致漏电遇到接地线连接不良、断路、接触电阻过大等造成接触带电设备外壳的人员发生触电；设备的内部带电部件固定不牢固、部件质量不合格、绝缘质量不合格、绝缘损坏等造成带电部件与设备的外壳接触，引起漏电故障及触电；由于各种防爆功能部件或者防爆结构组件等安装遗留缺陷或者维修质量不合格造成防爆功能失效，引起火灾、漏电、爆炸等；设计不合理引起的设备事故或者故障，如设备内部积水无法排出，内部温度过高无法及时散热造成内部器件绝缘损坏，设备内部的积尘太多无法及时消除等造成绝缘失效，引起漏电导致触电等；作业人员在作业中意外用力打击破坏外壳等造成防爆功能失效。

3 工贸企业电气防爆管理现状及分析

3.1 在用防爆电气设备安全管理现状

根据统计，某省内工贸企业数量非常多，尤其是中小型生产制造企业数量巨大，这些工贸企业的附属工程大量使用防爆电气设备，在安全管理方面存在以下特点。

（1）大多数电气防爆方面的图纸资料基本上没有被企业作为最重要的原始资料之一完整保存，也没有被电气专业技术人员作为依据文件正确使用。

（2）最近新建设完成的工程中，只有很少一部分项目保留有完整的施工后签名盖章的接线图、原理图、安装图等，但是很少被电工等索取使用。

（3）大多数设备制造商在卖出设备之后没有开展任何涉及产品维护、维修、正确使用等方面的专业技术培训，也没有到现场开展设备使用情况调查回访之类售后专业技术服务工作。

（4）部分新更换的设备与原来的设备型号不一致，就连最基本的防爆标志都有较大出入，部分更换后的设备型号与原来一致，但是其他电气参数发生了变化。

（5）大多数设备使用中基本上没有进行过专业技术人员的专门维护、保养，未发现此类活动的记录文件。一般做法是每年检修时找个低压电工检查外观，明显损坏的才更换，更换时对设备的设计参数等不做认真核对检查，部分设备尤其是开关等小件设备会更换为非防爆电气设备。

（6）设备移交给甲方使用后，大多数企业是非专业人员在使用、维护、保养。大多数使用者对设备的正确使用、维护、检查、维修等存在很多误区，甚至根本不清楚设备的特殊性能。

（7）大部分设备在没有出故障或者损毁之前，没有定期拆开维护过或者维护后遗留很多安全隐患。例如隔爆设备的防爆结合面锈蚀严重未做检查、设备的接地线丢失未重新安装、设备的内接地线未安装、设备外壳的螺栓螺帽等大量缺失、设备通风系统的风扇长期不动作、进风口处堆放大量的易燃易爆物质等等。

（8）部分企业自行购置的防爆设备安装存在缺陷，安装人员没有接受过专门技术机构的培训和教育，使用单位的设备管理人员等对此知之甚少或者完全不懂，导致电气防爆关键功能失效的现象长期存在。

（9）大部分企业的设备管理没有引入风险管理的有关方法。部分企业在电气设备的检查维护保养管理制度、操作规程、运行规程等根本看不见有关电气防爆管理方面的基本内容。

（10）大多数企业对防爆电气特种作业活动没有出台专门的安全管理规范，对此没有引起重视，对AQ 3009-2007《危险场所电气防爆安全规范》知之甚少或者理解不到位。

3.2 形成原因分析

对以上现状进行分类整理分析，归纳形成的原因如下。

（1）涉及防爆电气各方（设计、施工、制造、维护维修、使用等）对使用中可能出现的各种风险认识不足，也没有在使用有关环节中对此类风险进行认真识别和提前采取相应的防范措施。现有关单位在各自的售后服务中，对防爆电气使用维护方面产生风险的防范措施等内容基本缺失或者内容模糊、不完备，整体没有形成正式的、规范的售后（交工后）风险保障管理体系。

（2）大部分企业对主要负责人、安全管理人员、设备管理人员、岗位有关技术人员等的基本素质训练中未对此类风险进行专项教育和培训，安全意识不能完全满足消除此类风险的实际要求，无法重视。

（3）从业人员缺乏接受防爆电工培训的途径。能开展此类培训的机构数量严重不足，培训质量更不足，与大量企业人员需求的实际情况存在非常大的差距。

（4）部分特种作业考核监督机构和大多数企业管理部门的监督检查力度还不够，不能完全覆盖从业人员的具体作业活动。

（5）大多数企业对防爆电气作业人员在防爆电气作业中涉及的作业审批、操作规范、作业指南等，还没有形成规范化管理，存在管理漏洞。

（6）大多数企业没有获得《危险场所电气防爆安全规范AQ 3009-2007》，没有学习过或者学习效果不满足实际工作的要求。部分施工单位对现有防爆电气有关标准的执行力度、施工质量的监督力度均不够。

4 工贸企业提升电气防爆安全管理建议

工贸企业提升电气防爆安全管理建议如下。

（1）在企业的安全管理规章制度中明确防爆电气相关岗位的安全职责。如防爆电工岗位要明确各种作业需要人员的数量、具体人员资质经验要求、作业中各自的安全职责；电气班组负责人岗位要明确对防爆电气作业监督、检查责任；设备管理岗位要明确防爆电气的设计、购置、施工、运行维修维护等环节安全技术管理检查责任；技术管理岗位要明确督促和检查防爆电气作业人员对电气防爆技术掌握程度及正确使用等的职责；人力资源岗位要明确防爆电气作业人员资质的核实确认、继续教育、换证复审等的职责；安全管理岗位要明确防爆电气有关作业活动应采取的各种安全措施的监督检查、落实和督促整改职责。

（2）切实检查督促落实企业相关岗位安全生产责任。管理层要确认防爆电气工种的危险性并在用工合同以及定期考核中体现出来工种安全方面的特殊要求，严格执行人员资质准入审查和专业技术人员继续教育，制定防爆电气作业监督程序和防爆电气作业审批单，制定防爆电气设备运行、操作、检查维护、维修规程，对防爆电气作业中采取的安全措施要做到逐项逐级落实和逐级监督并形成记录。

（3）各级安全监管部门要加大对《危险场所电气防爆安全规范AQ 3009-2007》执行情况的检查力度。企业要制定防爆电气相关作业活动的记录表格，严格执行记录，规范防爆电气方面档案管理。

（4）建立各方组成的风险防范联盟，并针对工程项各相关单位各自的风险，由企业组织以保险金方式共同投保约束各相关方的违规、违约行为。

（5）严格执行防爆电气特种作业人员资质培训和考核，对其继续教育结合从业实际经历进行跟踪管理形成监督记录，开创多条途径提升从业人员技能。

（6）企业组织对防爆电气有关标准规范做宣传教育。技术管理等岗位人员应该对相应国家标准、规范、规程的变化进行跟踪和记录，并及时对各相关岗位的人员进行培训。主要负责人的培训应该将防爆电气作为一个重点内容进行讲解和考核。

（7）在企业范围内要对特种作业的危险性和重要性进行重新认识，深化企业的各级管理部门人员对防爆电气工作的认可程度，在工作中予以重点支持。

（8）完善企业、监督机构对防爆电气作业人员的岗位安全技能的考核力度和频次，将其从业履历与劳动合同一并记录存档，加强从业实际情况的监管。

（9）通过技术联盟的方式将防爆电气标委会、防爆电气作业人员、涉爆企业、培训机构、生产及施工单位等联合起来，建立正式沟通渠道，定期共享和交流有关政策、标准、技术、设备信息、人力资源、培训信息、有关经验等，并对现有电气防爆有关标准、安全规范、规程等定期进行探讨和修订。

5 结束语

本文针对工贸企业电气防爆设备安全管理现状，从10个方面进行了归纳总结，说明此类企业电气防爆设备的安全管理还存在诸多难题需要解决，通过从风险识别、教育培训等6个方面进行深入分析，得出形成这些问题的真实原因，并据此最终从岗位安全职责、宣传教育培训等方面提出了9点建议，给工贸企业今后开展电气防爆安全管理带来了具有强针对性的指导，能具体应用于工贸企业安全管理实际工作，帮助企业梳理清楚并消除电气防爆带来的诸多常见疑难杂症，显著降低电气防爆方面的风险。

总之，工贸企业的安全管理中，对于固有危险性较高、容易被管理人员忽略、专业性较强、风险程度较高的防爆电气及其作业，应该作为重点进行管理。