我国天然气利用现状及发展趋势探讨

＊戴 莉

（中国石油国际事业有限公司 北京 100032）

“双碳”背景下，未来我国取得长足发展的一项必要资源保障就是天然气开发利用，与此同时，天然气市场也开始逐步进入快速发展期。通过天然气发展步伐的飞速加快，我国能源系统中天然气占据的战略地位开始被确立，以期借此为我国能源供应及能源安全、能源结构改善、生态环境等提供保障。作为高效及清洁优质能源之一的天然气，具备的显著特征体现在清洁低碳及稳定供应等多方面优势，因此在国民生活及生产等各领域广泛应用。但从当前我国天然气利用现状方面进行分析，仍有资产过剩、与发达国家之间仍有一定差距、市场需求仍然难以得到充分满足等方面问题，因此在未来天然气发展过程，应积极应对挑战，抓住发展机遇，在基础设施建设及价改等方面稳步推进，确保依托天然气的开发利用，为我国各行业发展奠定坚实基础。

1.天然气利用的效益分析

（1）环境效益。立足燃烧清洁度方面进行分析，天然气利用过程造成的污染仅为石油1/40左右，比之煤炭造成的污染更是极低；而立足经济效益方面进行分析，以相同热值为依据开展计算，约80%的石油价格为国际天然气价格；立足天然气用途方面进行分析，广泛性是天然气利用具备的显著优势，如天然气作为一种清洁能源可在化工及工业、发电、民用等多个领域进行广泛应用[1]。

（2）生态效益。利用天然气能使得悬浮颗粒物排量大幅度提升，帮助空气清洁度得以有效增加，同时也能使二氧化硫排量有效减少，促使酸雨覆盖面大幅度缩小。对比煤炭资源来说，燃烧天然气过程仅有少量及微量的氮氧化物及二氧化硫产生，其二氧化硫排放量仅为煤炭的1/10左右，同时天然气能够高效利用，使用过程利于温室气体排放的有效减少。

2.我国天然气配置现状

（1）配置方式。从政策方面进行分析，市场配置为主和国家宏观调控为辅的配置方式本应该为天然气资源配置过程采取的主要模式，但从我国天然气资源配置的长期情况来看，在配置过程通常是以计划模式为主，而受这一管理模式影响，开发天然气、建设天然气输送管道、利用天然气、天然气价格制定等的各个环节，都会受调控而产生直接影响。

（2）配置难点。运输条件和历史用户等限制性因素会影响天然气资源配置，作为危化品之一的天然气，在运输过程通常都需要以管道或液态LNG等方式为主，所以只有在切实解决天然气管道运输问题的情况下，天然气利用才能实现，才会逐渐形成天然气市场体系。但从目前来看，全国性管网建立正在逐步推进，加之处在推广及起步阶段的LNG产业，目前全国范围内天然气的利用配置需要一段时间。

3.我国天然气利用现状

（1）消费量增速放缓，面临资产过剩挑战。受经济压力影响，天然气需求遭到抑制。除此之外，目前的成品油和煤炭价格，加之尚未完成的天然气价格改革等，都导致天然气价格方面的竞争优势逐渐丧失，必然会相对放缓消费量增速步伐。新闻报告中显示，2015年我国天然气供应处在总体过剩的状态中，同时天然气消费增速下降到相对低点位，比之上年有放缓天然气需求增速现象。从供应方面进行分析，除稳定增长国产气之外，立足进口方面进行分析，进口量出现涨幅，逐步增加对外依存度[2]。

（2）结构更均衡，但与发达国家仍有差距。天然气主要的利用方向是城市燃气及工业燃料、化工、发电等行业，从城市燃气方面，通常是在民用及商业、供热等方面进行应用；而对于工业燃料领域的天然气利用来说，更多的则是使用在冶金及特钢、建材等行业；立足化工行业方面的天然气利用情况进行分析，主要是在甲醇及化肥等方面应用；而在我国的发电领域，调峰电厂和热电联产等为天然气主要应用行业。从总体分析，我国不断优化天然气消费结构，同时以城市燃气为主的天然气利用结构也逐渐形成，并且因天然气高效、清洁、使用便利等优势作用的充分发挥，部分工业燃料领域也开始选择天然气[3]。从目前来看，我国的城市燃气及工业燃料等天然气利用占比基本等同于美国天然气利用水平，而从化工用气方面进行分析，我国占比较高；除此之外，立足我国天然气发电消费情况来看，占比较低，所以上升空间仍然很大。

（3）设施不断完善，但市场需求仍难满足。我国正处于高速建设天然气管网期间，以期为全国范围内天然气的利用奠定坚实基础，逐步完善天然气管道，使天然气业务开始有快速发展趋势呈现出来。对比天然气消费大国来说，我国的干线输气管道仍不够完备，受这一因素影响给天然气产业发展造成了严重制约。美国经多年发展，干线输气管道、集气管道、配气管道等公里数较完善，已经形成高度发达的管网布局局面，能够利用基础条件推动天然气入市。我国天然气行业基础设施近年不断完善，但与发达国家相比仍然相对短缺，一定程度上影响天然气配送和利用发展。由于中西部地区为我国天然气资源主要集中部位，而东部地区为市场集中区，建设输气管道密切关系着我国天然气市场未来的发展。

4.我国天然气利用的发展趋势

（1）“双碳”为天然气发展带来机遇。在双碳政策的大背景下，天然气作为过渡性清洁能源，支持能源转型，让发展中国家用上可靠的、可负担得起的能源，仍然是我们当前一段时间面临的主要任务，仅依靠可再生能源并不能实现零排放的目标。预计在2050年前，我们仍需要发展化石能源，尤其是相对清洁的天然气。因此我国天然气利用过程，也应遵循这一可持续发展理念，不断控制温室气体排放量，同时在各企业单位的二氧化碳排放量方面加强要求，确保全面降低二氧化碳排放量，提高我国天然气消费量在一次能源消费中的占比，推动天然气利用率的大幅度提高。除此之外，还应该以相关环保法为依据，加强监管及触发等力度，借助环保法律法规等规范各行业能源利用和污染物排放[4]。在日益提高环保压力的背景下，会更加凸显天然气消费清洁性及环保性等优势，此时借助政策方面的支持和持续推动，能促进天然气消费量的大幅度增加，而这也反映着未来我国能源消费结构体系中，将会迎来天然气利用与发展的黄金时代。

（2）基础设施建设保持高度增长状态。城市建设及发展过程，重要的保障就是基础设施建设，而对于天然气的进一步推广和利用来说，也需要以坚实的基础设施建设为保障。早在前几年，我国就在煤电油气多种能输送发展方面加强了统筹推进力度，同时在能源储备及调峰设施建设方面也加快了步伐，能互补及外通内畅、安全可靠等现代能源储运网络的加快构建，切实为天然气利用与发展奠定了坚实基础，而在我国持续推进全国范围天然气利用的背景下，天然气方面的基础设施建设仍将保持高速增长的状态，受一系列发展规划等影响，我国天然气和管道业务等的发展也会逐步加快，此时我国天然气基础设施建设短缺现象将被改善，在此背景下我国天然气管网等一系列基础设施建设将会快速全面开展[5]。

（3）稳步推进价改、促进需求的回暖。我国天然气市场发展过程面临的天然气价格的改革。我国不断探讨改革天然气价格方案，如价格管理体制及价格机制等的优化和改进，同时也收获了一定显著效果，而在进一步拓展天然气利用覆盖面的背景下，我国仍然需要持续、稳步推进价格改革，并且以市场实际情况为依据，明确改革总体思路，同时在电力及天然气等能源价格改革方面加强推进力度，为市场主体竞争的多元化发展提供促进作用，确保交叉补贴能够得到妥善处理和逐步减少，使得能源商品的基本属性得到一定程度的还原。

除此之外，还应在成品油价格放改革面加强进一步推进力度，将天然气价格全面理顺，加之天然气气源及销售价格的加快放开，确保以市场为主导的能源价格机制逐渐形成。后续，还应不断完善天然气价格机制，借此使天然气消费结构得到有效调控，实现科学的资源配置目的[6]。具体改革时，可对下列总体思路进行参考：首先，用市场净回值定价法逐步取代成本加成为主的定价法；其次，基于计价基准点价格为出发点，在天然气市场资源主体流向及管道运输费用方面进行综合考量，在此基础上将各省天然气门站价格科学确定出来。

5.结束语

立足我国天然气利用现状方面来看，目前发展现状存在的问题主要原因在于：我国天然气主要是在近年来开始利用，但其发展速度却较快，所以对比一些发达国家或发展中国家，难免有一定差距存在。而立足长远方面分析，在全球经济一体化快速发展的背景下，我国作为具有重大影响力的大国，会立足资源安全及经济建设、环保等方面不断完善、解决天然气利用过程出现的一系列因素，逐步推动我国天然气利用的合理化、国际化发展。