海上油田应急管理中常见问题及解决策略

＊张宁宁

（中海石油（中国）有限公司天津分公司 天津 340450）

目前我国石油、天然气进口量已双双处于世界最高地位，而伴随着经济增长，国内原油、天然气需求仍处于增长趋势，海上油田开发作为我国石油开采的重要一环，已成为构建国家油气安全保障体系的重要一环。为落实国家能源战略部署，中海油开展了增储上产行动，渤海油田制定了七年行动计划，力争在2025年实现油气产量4000万吨。但是海上石油开发自然环境恶劣，条件复杂多变，相比陆地石油开发面临更多的挑战。应急管理作为海上油田开发过程中安全管理的重要组成部分，直接影响开发工作的顺利实施；但是受制于管理模式、自然条件等因素的制约，海上油田应急管理中还存在一些问题。因此本文探讨海上油田应急管理中存在的问题，并针对这些问题探讨相应的解决措施，对于推动我国海上油气工业应急管理具有积极的意义。

1.海上油田应急管理中存在的问题分析

海上油田开发施工作业均在平台上进行，而平台空间有限，设备设施均集中在较为有限的空间内，导致危险源集中存放，这对于应急管理工作提出了更高的要求。整体来说，海上油田应急管理存在的问题主要包括如下几个方面。

(1)应急管理依托资源受限

海上石油平台通常与陆地距离较远，同时平台空间有限，很多应急资源不能存储在单一平台上。当发生安全事故时，需要从周边的平台或者陆地调运应急资源，但是运输过程容易受到海况以及天气等因素的影响，应急资源在供应过程中发生延误的概率较大。同时在海上油田应急管理工作开展过程中如果遇到恶劣天气等因素，将会在很大程度上增加海上油田应急救援的难度[1]。

由于海上石油平台位置特殊，一旦发生火灾难以依托社会成熟的消防力量进行救援，目前多数海上油田的消防等应急救援工作主要依靠海上工作人员兼职进行。一旦发生安全事故，兼职救援人员利用平台现有的设备进行应急处置。但此过程受制于员工个人的技能、经验以及心理素质等因素制约，应急效果参差不齐。由此可见，海上油田应急管理在物质资源以及人力资源等方面均存在不足，这与专业的应急管理之间存在较大的差距，降低了海上油田应急管理水平。

(2)应急演练缺乏综合性、仿真程度低

海上油田普遍建立了应急预案，但依托预案开展的应急演练效果有待提升。实际情况来看，消防演练，弃平台演练以及人员落水等常规、单一型演练可以满足要求；但是对于防硫化氢演练、船舶撞击应急演练，化学药剂泄漏伤人等专项应急预案的演练往往受到多种因素的影响，演练频率和规定动作达不到要求。整体来说，海上油田应急演练的内容多关注于员工整体参加的消防、逃救生等专项应急预案，而缺少针对班组级的专项处置方案的演练或指导；而这些演练内容是针对事故的初期状态，往往是导致事故扩大的导火索。

受制于作业现场的实际生产状况，开展演练的仿真程度较低，进行的应急演练习惯于按照“脚本”进行，难以模拟事故的复杂状况；参与人员只需模拟面对单一应急任务，演练的效果存在瓶颈。这种演练方式一方面难以引起作业人员对于应急的充分重视，另一方面难以有效提升应急管理人员对于安全事故的应急处理水平[2]。在实际应急过程中，一旦出现突发情况等干扰因素，应急管理人员不能严格按照应急预案所规定的流程和方法进行处理，降低了应急管理的科学性和合理性。

(3)海上油田平台作业环境特殊

海上平台作业环境特殊主要体现在以下几个方面：一是开采产品石油和天然气均是易燃易爆物质，并且采出的油气中可能含有硫化氢等有毒物质，一旦发生泄漏，非常容易发生火灾、爆炸以及有毒气体伤人等事故，会严重危害工作人员的生命安全与健康；目前国内以及国外均有这样的案例，需要引起海上油田应急管理的足够重视。二是在油田生产过程中，需要多种化学药剂，而这些物资往往具有毒性、腐蚀性、易燃性等危险因素，可能直接造成工作人员受到伤害或者扩大事故风险。三是海上平台空间有限，一方面在发生安全事故之后工作人员没有可以避险的空间，虽然海上石油平台会配置一定数量的救生筏和救生艇等工具，但是这些工具非常容易受到环境因素的影响，在发生火灾以及爆炸等事故时工作人员可能无法达到救生工具位置，增加对工作人员生命安全的威胁程度；另一方面石油开发各种设备设施在平台有限的空间内集中分布，如果其中一个设备发生问题，将可能会影响周边设备的工作状态，产生连锁反应来增加事故的严重程度，这为海上油田应急管理工作带来了挑战。

2.海上油田应急管理解决策略

(1)建立以应急预案为基础的区域一体化应急机制

①完善区域性协同应急预案

提升应急管理水平，应结合海上油田特点，建立以油田中心平台为指挥中心的区域协调应急机制。海上油田多以油田群的形式整体开发，应急管理中要明确应急指挥岗位职责，充分确权，细化不同岗位在所属职责范围内的应急调动权利；并应在进行充分事故风险评估、应急资源调查基础上，结合实际工况，制定并持续完善包含综合应急方案、专项应急方案、现场处置方案在内的应急预案体系；并依托应急预案严格开展应急演练。应急物资需分散布置在周边平台或值班船上，尽量避免重要应急物资需要从陆地调运的情况；完善海上油田值班船运行机制，明确值班船应急职责，组织应急联系会议，开展协同演练，确保应急时的交通资源。

②应急资源有效部署

海上油田应急管理工作中必须要明确高效的物资资源供应是应急管理工作的要点。在开发作业中一旦某一设备设施出现问题，那么将可能会影响整个开采作业的进行；这就要求在应急管理中应该注重重要设备的使用寿命，并对关键设备开展预防性维护以及检修工作，确保这些设备设施处于良好的工作状态[3]。为了能够有效保障海上油田应急管理资源的充分供应，需要从如下几个方面着手：一是在海上油田应急管理中应该针对油田作业实际情况，对各项应急资源进行明确，建立台账清单，并对各项资源进行有效配置，对于医疗救护以及消防逃生等各项设备应该确保其有效性和完整性。二是做好设备的日常维护检修工作，定期安排专业人员对于各项应急管理物质进行维保和检验，确保设备处于良好的工作状态。

(2)提升海上应急救援队伍的业务能力

海上油田应急管理要采取有效措施全面提升海上应急救援队伍的业务能力。兼职救援人员对于安全事故缺乏高效的处理能力，主要体现在不能基于现场情况及时进行科学正确决策，不能及时采取最为有效合理的处理措施，导致在整个救援过程中秩序混乱，效率较低，降低了海上油田应急管理水平。因此必须要加大海上作业人员对应急演练的重视程度，按需定期开展应急演练，通过演练提升应急救援人员在各种海况、恶劣天气以及生产情况下对安全事故的应急处理能力。首先为了保障应急演练能够取得良好的效果，应该基于海上油田的实际作业情况制定相应的演练方案，并且做到一案一策，一台一案，明确应急演练的重点。其次在应急演练结束后应该加强总结工作，充分总结经验，吸取教训，不断调整优化应急预案，提升应急救援队伍的应急救援能力。此外，应组织相关岗位开展油气消防、急救、应急指挥能力的培训工作，建立人员固定，能力具备，训练有素兼职应急队伍。

(3)提高海上油田工作人员的应急响应能力

海上油田应急救援关系到所有作业人员，因此在日常工作中应该加强对海上油田工作人员的应急管理培训，提升应急安全意识。在发生安全事故后，工作人员的逃生和转移问题直接关系到大家的生命安全。但是面对突入其来的重大事故，多数人员均会产生惶恐不安的心理，难以及时作出正确应对。特别是发生火灾以及爆炸等重大安全事故时，海上工作人员往往会因为慌张而手足无措，既不利于保障自身安全，也不利于营造有序的应急救援环境。因此海上油田应急管理应该注重提升工作人员的应急响应能力。一方面，定期对工作人员进行应急知识以及安全知识教育，提升工作人员的安全意识以及应急处理技能，在发生安全事故后能够及时作出正确的应对。另一方面，应该建立应急工作岗位责任制，在应急救援工作中明确指挥人员、救援人员以及其他相关人员，确保所有人员在发生安全事故后能够有条不紊做好自己职责内的工作，促进海上油田应急救援工作的顺利开展。此外，海上油田应急管理中还应该引入新技术来提升应急救援能力，推动海上油田应急管理的信息化和自动化发展。如发展智能跟踪卡、完善CCTV监控系统、火气检测系统、无人机等智能设备，配合应急救援工作开展，提升应急救援能力。

3.结束语

综上所述，海上油田开发的特殊性为海上油田应急管理工作增加了难度，高效的应急管理工作是海上油田的安全开发需的有效保障。目前海上油田应急管理中还存在一些问题，主要体现在应急管理资源有限、应急演练效果存在瓶颈以及海上油田平台作业环境特殊等。因此海上油田应急管理应该针对存在的问题，积极采取有效措施，不断提升应急管理水平，推动先进信息技术应用，为海上油田的安全高效开发提供有效保障。