实现高水平科技自立自强加快建设具有全国影响力的科技创新中心

许洪斌

党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。

党中央作出的建设成渝地区双城经济圈的战略部署，明确要建设具有全国影响力的科技创新中心，为重庆带来了重大机遇。当前，重庆科技创新整体水平还不够高，缺重大引领性的基础研究原创成果、缺带动性强的科创企业、缺影响力大的科技创新平台、缺领军型的科创人才、缺高水平的科研机构、缺完备顺畅的科技创新体制机制。

中央有部署，重庆有行动。我们要深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述，对标国内科技创新一流水平，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，着力打造以科技资源战略大后方为特色的综合性科学中心，建设以先进制造業为引领的产业创新前沿高地，搭建对接“一带一路”的科技开放合作枢纽，形成示范引领效应明显的协同创新改革样板。

建设战略科技平台。实现高水平科技自立自强，需要打造代表国家水平、参与国际竞争的战略科技平台，推动形成一城引领、多园支撑、点面结合、全域推进的创新格局。高起点建设西部（重庆）科学城，围绕建设成渝综合性科学中心，谋划未来科技创新的新领域、新方向，以建设中国科学院重庆科学中心为牵引，加快建设大科学装置、国家实验室及其基地，优化重组国家重点实验室，培育更多的科技“国家队”。高起点建设两江协同创新区，建立一批开放式、国际化高端研发机构，完善以产业创新为导向的科技研发和产业生成体系。高质量发展创新园区，推动重庆高新区、经开区高质量发展，促进工业园区创新转型，提升产业能级。

突破关键核心技术。实现高水平科技自立自强，需要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，打好关键核心技术攻坚战，在构建新发展格局、实现高质量发展中发挥关键和中坚作用。强化战略性和引导性，瞄准数学科学、生命科学、物质科学、空间科学、信息科学、材料科学、先进制造科学、能源科学等领域，实施基础研究行动计划，加快原创性和颠覆性创新，力争重庆基础研究在全国有显示度。突出先导性和支柱性，聚焦电子信息、汽车摩托车、高端装备、新材料、生物医药等重点产业技术创新需求，组织实施关键核心技术攻关工程，推进战略高技术、装备和系统集成攻关，力争技术创新在全国有鲜明特色。围绕碳达峰、碳中和、大健康、粮食安全、污染防治、公共安全等领域，实施科技创新专项行动，满足人民对美好生活的向往。

壮大优势创新力量。实现高水平科技自立自强，需要引进培育更多科技“王牌军”、创新“先锋队”，促进产学研深度融合。实施科技企业成长工程和企业研发机构倍增计划，支持企业建设技术创新中心等高端研发平台，鼓励领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动，在战略性新兴产业领域培育一批优质市场主体。加大“双一流”高校建设力度，推动高校与中科院所属院所等深化合作，鼓励创办一批前沿科学中心、产业技术研究院，支持发展一批科教、产教融合平台。深化市属科研院所市场化改革，支持中央在渝科研机构做大做强，引进国内外顶尖高校院所，合作共建研究院和研发中心，发挥新型研发机构的创新作用。

激发人才创新活力。实现高水平科技自立自强，需要牢固树立人才是第一资源的理念，全方位培养、引进、用好人才。优化人才培养体系，深入实施重庆英才计划、博士后倍增计划，建立博士生科研项目“直通车”制度，支持更多青年优秀人才脱颖而出、成为科研主力军。吸引高水平创新人才，开展“一对一”、“点对点”定制服务，精准引进科技帅才和“关键先生”。强化人才激励，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。

营造优良创新生态。实现高水平科技自立自强，需要厚植创新创业社会土壤，聚众智、汇众力、创众业。完善权益保护、成果转化、收益分配、创新投入、创新推进、创新决策、风险防控、容错纠错、奖惩激励、责任考核等十大机制。推动职务科技成果所有权或长期使用权改革，打造环大学创新生态圈、大型科技企业孵化器，建设技术交易市场、中试熟化平台和技术转移机构。壮大创投基金规模，推进知识价值信用贷款扩面放量，支持科技企业上市。实施成渝科技创新合作计划，建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，举办“一带一路”科技交流大会，促进军民融合科技创新。强化资源共享、专利导航、金融支撑、科学普及等综合服务，持续开展科技创新政策服务。

（作者系重庆市科学技术局党委书记、局长）