浅谈水利工程勘察施工安全管理实践

兰 震 卢 飞

1.巍山县白乃水库投资建设有限公司 云南 大理 672400

2.云南水投水务产业有限公司 云南 昆明 650000

1 工程概况

某电站水库大坝为沥青混凝土心墙堆石坝,大坝防渗结构破坏后导致大坝严重渗漏,采取了在心墙库内侧进行二次帷幕灌浆的防渗处理工程。防渗处理后,由第三方对水库大坝防渗处理效果进行检试验及监测,综合利用取芯、声波等勘察技术手段进行检测,其工作场地位于水库大坝坝顶。

2 项目安全管理理念

2.1 全方位安全管理 传统的水利工程勘察项目的安全管理并不包括环境保护、职业健康等方面。在该项目施工过程中,经过认真分析工程实践,对工程施工中存在的安全问题进行具体分析并分类,将该项目安全管理分为人员基本素质控制、安全培训与授权管理、安全投入情况及管理办法、文明施工与环保要求、交通、消防安全管理、职业健康与卫生防疫管理、施工临建安全、现场作业基本安全条件管理、施工机械、施工作业材料、施工用电管理、化学危险品管理、安全专用器材、仪表控制等21个领域,对工程施工进行全方位安全管理,基本覆盖了工程施工过程中出现的各种安全管理问题。

2.2 全过程安全管理 该项目从项目的立项到竣工要经过招投标、合同谈判、合同签订、监理进场、承包商进场、开工检查、现场施工、竣工验收评价等过程。为了使安全管理工作科学、有序的开展,业主对安全管理工作进行了策划,将安全管理工作细化到项目管理的各个环节中去,实现对项目全过程的安全管理。

3 项目安全管理体系

该项目采用项目负责制,项目安全管理工作由业主、监理和承包人联合进行监督管理,业主和监理在项目实施的过程中帮助承包人发现问题,协调解决问题,履行监督管理职责,承包人行使自我管控的职能。

该项目安全管理体系按照电站安全管理标准体系并结合环境与职业健康安全管理体系规范建立,其作为项目管理体系的一个分支而又自成独立的体系。

4 项目安全管理过程管控与绩效评价

4.1 安全教育培训与安全文化教育 根据《安全生产法》、《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》等法律法规,以及业主有关管理制度要求,并且结合项目施工现场实际,由项目部组织制定了安全生产教育培训管理制度。

4.2 开工安全条件检查 项目的开工安全条件检查是安全管理工作非常重要的部分。业主项目管理的程序文件中规定,任何一个施工项目在开工前,都要对施工使用机械设备进行设备报验工作,进行开工安全条件检查。

4.3 施工过程安全监控 施工过程安全监控是开展安全管理工作、实现安全管理工作成效最重要的环节。该项目开工后按进度计划进行施工。施工方案的技术安全性主要通过方案审查和由现场施工作业人员控制,安全监督人员不定期进行抽检监督。

4.4 安全整改闭合 承包人对于自检中发现的安全事故隐患,首先自行排除,如在排除前或排除过程中无法保证其安全性,责令此区域的所有工作人员撤离,直至安全隐患得到彻底排除,并做好隐患排除记录。

业主在安全监督检查中发现的安全隐患,通过工程信息管理系统平台通知承包人项目部,项目部根据管理系统平台所发出的安全管理整改通知和安全信息通知,于整改要求期限内及时整改。完成整改要求后,通过提供实物和照片,反馈整改落实情况至管理系统平台,并通知业主相关部门进行验证,经业主验证合格后关闭整改通知,如此形成安全管理的闭环控制。

4.5 项目安全投入保证 安全投入是实施项目安全管理的前提,安全投入是否充分与及时决定安全管理工作是否能正常开展。承包人项目部对项目的安全投入做出合理及时、足量的安排,保证安全投入专款专用,用来维护、改善施工安全环境条件和作业安全条件。

4.6 安全生产评价考核 为客观公正地评价各作业组的安全生产工作,提高安全生产管理水平,承包人制订了安全生产考核制度,对各作业组的安全生产情况进行考核,考核结果作为承包人进行安全奖惩的重要依据。

5 结语

水利工程勘察施工在安全管理方面,不论是安全组织机构设置、教育培训、安全管理过程监控、安全投入保证等方面都有较为完善的管理体系和标准化管理程序。随着水利工程的发展,水利勘察项目安全管理标准化将是发展的趋势,将进一步推广在全行业应用和实践。