云南财经大学以党政主要负责人述法为引领提升依法治校水平

云南省教育厅政策法规处

2020年，云南财经大学按照《党政主要负责人述法办法（试行）》（云治省〔2018〕1号）及省委依法治省办有关工作要求，继续开展党政主要负责人述法工作，以述法为引领，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人责任，提高依法治校水平。

一、加强法治建设组织领导和保障

成立书记和校长任组长的依法治校工作领导小组，通过依法治校工作领导小组、民主管理和校务公开工作领导小组、内部控制工作领导小组、“七五”普法工作领导小组等议事协调机构，统筹资源做好法治建设工作，依法依规推进学校建设和发展。将法治建设工作融入学校中心工作，坚持法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实。2020年共安排各类法治建设工作经费10余万元，用于聘用法律顾问、法治宣传教育、人才培养等法治建设工作的推进和落实；同时夯实学校依法治校师资队伍建设，建立专兼职结合的法治宣传教育队伍。

二、依法依规进行重大决策

一是修订完善《云南财经大学“三重一大”事项决策制度实施办法》《经费支出审批办法》《预算追加调整办法》等制度，完善A级、B级事项目录，使“三重一大”事项决策与学校现行制度有机结合；落实分级管理和分级决策要求，明确未列入年度预算、单项金额在20万元至100万元（含）的资金应急支出报校长办公会审定，未列入年度预算、单项金额在100万元以上的大额度应急支出报党委会审定，“三重一大”事项决策制度化规范化进一步提高。二是“三重一大”事项决策前，要求分管校领导和相关职能部门深入开展调查研究，充分听取师生意见，提出成熟的书面建议或方案后再提交党委会研究决策；对专业性和技术性较强的事项，要求提前组织专家论证；严格执行“四不一末”规定，书记和校长均坚持末位表态。三是注重党委会和校长办公会的衔接，对决策程序上需要先提交校长办公会审议、再提交党委会审定的重要议题，党委委员根据议题情况参与校长办公会有关议题讨论，充分发表意见，提高议事决策的效率；校长办公会审议通过后，要求议题主责部门在议题材料中注明校长办公会审议意见，作为党委会决策的重要依据。

三、深入推进法治宣传教育

一是认真开展学校法治宣传教育第七个“五年规划”，自评自查工作，系统梳理总结，凝练特色经验，为提升依法治校水平奠定了良好的法治基础。二是开展形式多样的法治宣传教育。通过校园网主页、微信公众号、宣传栏等宣传载体开展法治专题宣传，内容涵盖疫情防控知识、网络安全教育、防范非法集资、3·15消费者权益日、4·15全民国家安全教育日等，使法治文化与校园文化建设有机融合。三是持续打造“法治阳光润校园”系列活动，广泛开展“12·4宪法日”系列普法宣传活动，通过誓词跟诵、演讲比赛、线上知识竞赛等形式，不断提高师生法治意识和法治思维，积极营造浓厚的校园宪法宣传教育氛围，活动入选“2020年度十佳校园文化品牌”。四是认真组织参加教育部第五届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，学校获“优秀组织奖”，法学院张睿副教授作为云南省代表队指导教师荣获优秀指导教师二等奖，2名学生分别获知识竞赛二等奖和演讲比赛三等奖；组织8 000余名学生积极参加云南省民法典学习线上答题，推荐3部优秀作品参加“第十七届全国法治动漫微视频制作大赛”，学用结合，注重实效，切实增强学生尊法学法守法用法的意识和能力。五是与昆明市公安局五华分局月牙塘派出所和公共交通治安分局联合举办“法治宣传进校园”活动，以案释法、以法论事，共筑和谐平安校园。六是积极开展法律实习实训活动，依托与昆明中院联合建立的“卓越法治人才教学科研实践基地”，组织学生到中级人民法院担任实习法官助理，在实践中培养学生服务社会的责任意识和法治意识。

四、加强法治队伍建设

一是持续加强法学师资队伍建设。法学院现有专任教师34人，其中教授7人、副教授15人，高职教师人数占专任教师总数的64.7%；2020年引进博士2人，博士人数达21人，占专任教师总数的61.7%。队伍中有国家级学会常务理事1人、理事4人，有省法学会副会长、省委法律顾问、省政府法律顾问、省法治政府建设专家等11人。二是法治队伍综合服务能力显著提升。学校法学院教师8人参加全省民法典宣讲活动；3人参与云南省委全面依法治省委员会办公室专项督查；2人分别担任云南省“第五届十佳公诉人暨优秀公诉人业务决赛”、教育部“第5届全国学生学宪法讲宪法”比赛指导专家及云南赛区决赛评委；2位教授被聘为云南省学习贯彻习近平法治思想巡回宣讲团成员。三是法律事务中心作用发挥显著。法律事务中心为学校独立设置的正处级教辅部门，由校长直接分管；配备正处级干部1名，下设法务科，配备科级干部2名；2020年，法律事务中心为各单位审阅合同883份，较2019年增长44.75%，为师生提供法律咨询服务185次，较2019年增长85%。四是培优建强法学学生社团。学校青年法学会学生骨干81人，配备指导教师1人，全年开展法学特色理论与实践活动10余次，着力打造一支高素质学生法治队伍。

五、依法保障师生合法權益

不断完善师生权益保障机制和校内矛盾纠纷解决机制，落实教职工代表大会代表听证制度、教职工劳动权益争议调解委员会调解办法、突发事件应急处置办法和学生管理规定等规章制度。成立书记和校长任组长的信访工作领导小组，全年共受理信访件88件，全部办结。设立教职工申诉委员会、学生申诉处理委员会，严格执行教职工申诉处理办法、学生违纪处分申诉处理办法，积极按程序对到访的申诉和争议进行申诉处理。2020年未收到教职工申诉；对68名学生进行校纪校规处理，收到学生违纪处分申诉1起，受理1起，未收到有关对申诉结论有异议的反馈。通过举办“我与书记校长面对面”、座谈交流、走访宿舍等形式，认真听取师生对学校改革发展的意见建议，结合实际提出针对性整改举措，以务实作风回应师生关切，努力让全校师生共享改革发展成果，切实保障师生合法权益。