政府会计制度实施背景下高职院校教育成本核算探讨

刘慧娜

◆摘  要：教育收费，是学生和家长都比较关心的。做好教育成本核算工作，能让收费标准变得更为合理，进而减轻学生和家长的沉重负担。同时，优化教育成本核算利于分配好教育资源，实现“勤俭办学”目标，大大提高院校竞争力。下面，将针对政府会计制度实施背景下教育成本核算问题展开详细阐述。

◆关键词：政府会计制度;教育成本;核算

教育成本核算，对院校发展起着重要作用。以往教育成本核算中，存在着尚未形成健全制度、成本管理意识淡薄、难以进行精确核算、缺乏信息系统等问题，仅局限于设置支出类科目，管理方式过于粗放，影响到了对经费投入的高效管理，不能为院校发展提供所需数据，且浪费了大量人力、物力。面对不当的教育成本核算问题，要积极创新教育成本核算方式。

一、确定核算对象

在政府会计制度指导下，为提高高职院校教育成本核算质量，要先确定核算对象。核算对象具体确定中，要充分考虑学科间、学院间教育成本的不同，科学选择几个二级学院，将其确定为核算对象，进行对比核算。确定完核算对象以后，要全面搜集与核算对象相关的数据，且要保证数据的真实性、可靠性。期间，要重视搜集高职院校2020-2021年成本汇总表、成本归集表、支出情况一览表、在校生人数汇总表、学校在职教师人数汇总表、固定资产支出明细表等数据信息。其中，在固定资产支出明细数据搜集中，要充分考虑房屋、专用设备、通用设备、图书、档案、装具、陈列品等支出情况，为后续教育成本核算做好铺垫。同时，基于确定核算对象基础上，要明确其核算期是1月1日-12月31日，与政府会计制度中预算年度相符，以公历年度为准。如此，能保证教育成本核算工作简单易行。

二、确定成本项目

教育成本核算中，要做好成本项目划分工作。实际划分中，要准确筛选教育支出、非教育支出。在这个过程中，要先筛选出与教育职能履行相关的费用，再剔除无关费用，以保证教育成本核算范围准确性。同时，在对成本项目进行确定时，要参照政府会计制度，以“费用”要素核算耗费，科学划分费用。如对潍坊职业院校教育成本进行核算时，可以“费用”要素进行分类，科学确定业务活动、单位管理、经营管理、资产处置、上缴上级、补助费用、所得税费、其他费用几个费用项目。待确定完费用项目以后，再划分教育支出、非教育支出，筛选需要计入教育成本的费用项目。以“单位管理”费用项目为例，明确行政费用管理计入教育成本，而后勤保障费用、离退休费用不计入教育成本，剔除与教学无关的费用。划分完教育成本、非教育成本以后，要继续确定教育成本明细，将其分为基本工资、抚恤金、丧葬费、办公费、印刷费、生活补助、助学金、奖励金、办公设备购置费、维修费、培训费、专用材料费等若干个科目。另外，在成本项目确定中，要参照政府会计制度要求，计提房屋、通用设备、专用设备等固定资产折旧，将其计入教育成本核算中。

三、计算教育成本

教育成本核算中，计算教育成本是一个相对重要的环节。教育成本计算前，要科学建立资源库。以潍坊职业院校为例，可根据成本项目的确定，以工资福利、商品和服务、个人和家庭补助、其他资本性支出分类方式建立教育资源库，再计算教育成本。教育成本具体计算中，要认真核算几个二级学院各自的教育成本，将教育成本分为直接作业、间接作业进行核算。在这个过程中，要准确识别主要作业内容。其中，在生均教育成本直接作业计算中，要先核算工资福利、补助支出、公用费用、折旧费用、总成本、生均成本几个项目，再在政府会计制度指导下，对人员经费、助学金、资产折旧等直接成本进行汇总，以借（教育成本）、贷（教育事业支出、累计折旧）的方式计入教育成本支出。待计算完直接成本以后，再计算人员经费支出、补助支出、科研支出等间接成本。期间，要运用好作业成本法，以保证间接教育成本核算准确性。

四、汇总分析成本

教育成本核算中，为发挥好成本核算重要作用，要先对成本进行汇总，再针对教育成本展开相对全面的分析。期间，要积极建设信息化平台，逐步推进控制監督、软硬件平台、业务流程、网络安全等信息化的建设，开发财务处理系统等，以便于在大数据平台上汇总分析成本。具体分析中，要着重分析总成本构成，研究教育事业支出、科研事业支出、行政管理支出等所占比例。从中可知，教育成本所占比重较大，对其进行核算有重要意义。此外，汇总分析中，要对比分析收入和支出情况，以保证后续成本分担中能有所参照。同时，当资金流向变得明晰以后，将吸引更多投资者投资办学，分担教育成本。另外，要针对教育成本具体构成展开分析，逐一分析工资福利、折旧费用等所占比重。对比分析中，可充分了解到不同学院教育成本差异，归纳总结出生均教育成本差异原因。在这个阶段，为了更为直观地展示教育成本构成，要依据政府会计制度编制具体的教育成本构成比例表，用作财务管理参考。

五、结论

做教育没有奇迹而言，就是一步一个脚印地走。院校发展中，为落实好教育工作，要依据政府会计制度核算教育成本。教育成本具体核算中，先确定好核算对象，再确定成本项目，并计算教育成果，后通过汇总成本，对成本核算进行分析，为成本分担与管控提供重要依据，衔接好财务会计与预算会计工作，打造一个良好的内部控制环境。

参考文献

[1]黄青山，郭瑞.政府会计制度下的高校教育成本核算[J].会计之友，2019，605（05）：93-96.

备注：山东省教育会计学会2020年度课题项目。