生态文明视角下县域湿地生态系统建设路径的探讨

林立清 刘丹丹＊

（南京大学环境规划设计研究院集团股份公司，江苏 南京210093）

0 引言

党的十九届五中全会提出提升生态系统的质量和稳定性，坚持山水林田湖草系统治理，实施生物多样性保护重大工程，加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理。湿地被誉为“地球之肾”，具有丰富的生物多样性和较高的生态生产力，对生态环境良好发展起着至关重要的作用[1-3]，因此构建良好的湿地生态系统既是推进山水林田湖草系统治理的重要组成，又是提高区域生物多样性水平的重要途径，是区域生态文明建设的重点工作之一。近几十年来，人类不合理开发活动的影响，导致天然湿地的面积缩减和功能降低[4]，但近年来随着生态文明理念逐步深入人心，湿地保护力度也逐步加大，相关研究广泛，但多以不同湿地类型的研究为主[5-8]，而在生态文明视角下，区域层面湿地建设与保护的相关研究相对较少[9]。本文以洪泽湖某县域为例，研究区域层面湿地整体建设与保护路径，以期为以行政单元为主体的湿地建设提供参考借鉴。

1 研究区域概况

1.1 区域概况

研究区域为江苏省某县域，地理位置紧邻洪泽湖，县域内河网密布，广泛分布有洪泽湖、湿地公园等自然湿地，以及农田尾水净化、污水处理设施尾水净化湿地等人工湿地，湿地资源较为丰富。

1.2 存在的问题

近几十年来不合理的城镇化建设和旅游资源开发侵占了区域湿地资源，洪泽湖重要湿地一级管控区内十几年来一直存在围网养殖现象，致使湿地面积萎缩，洪泽湖重要湿地历史遗留问题有待解决。此外，区域农村污水处理设施基本实现全覆盖，但其尾水净化湿地建设配套工作较为迟缓，在一定程度上影响尾水净化效果。

2 湿地生态系统建设路径

基于区域良好的湿地资源，提出构建“五大”特色生态湿地，即湖滨生态湿地、河道生态湿地、农田退水生态净化塘湿地、污水处理设施配套生态湿地、城市景观生态湿地，并结合区域特色生态林地与生态公园建设，构建区域特色生态空间。

2.1 湖滨生态湿地

湖滨生态湿地指县境内洪泽湖沿线湿地，依托近年来持续开展的洪泽湖生态修复工作，实施一系列湿地保护与建设工程，打造洪泽湖区域湿地系统。具体建设路径包括实施洪泽湖退圩还湿、还湖工程，压缩洪泽湖沿岸围网养殖面积，以及对入湖河道进行清淤，种植荻草、芦苇等水生植物。此外，在洪泽湖环湖湿地及近水岸建设林草带，构建生态隔离带，以及建设湖滨生态林带，恢复挺水植被和沉水植被，建设洪泽湖坡地水源涵养林和农田防护林，并在湖区岛屿种植亲水乔木和灌木，近岛水域补种水生植物。

2.2 河道生态湿地

河道生态湿地指县境内乡镇、规划保留村内主要河流沿岸的湿地，结合城乡河道整治等工作，通过实施县乡河道生态修复工程，改善区域水环境。具体建设路径包括保护和恢复河湖、湿地、沟渠、坑塘等水体自然形态，对硬质驳岸或硬化的非行洪排涝骨干河道实施生态化改造，保持水体岸线自然化，每年每个乡镇至少选择一条河流开展生态修复工程，并对开展湿地工程的河道实行“河长制”，强化河道湿地和堤防绿化、河道养殖管理工作。

2.3 农田退水生态净化塘湿地

农田退水生态净化塘湿地指分布于县境内农村地区的水塘，通过采取天然水塘改造及加以保护的模式建设农田退水生态净化塘湿地，以期达到降低农业面源污染及提升农村人居环境的目的。具体建设路径包括因地制宜选择生态环境较好的水塘作为农田退水净化塘，在各乡镇规划保留村内全面推广农田退水净化塘及配套湿地工程，逐步实现规划保留村庄全覆盖，建成面源氮磷流失生态拦截农业湿地系统。

农田退水净化塘湿地建设要选择合适水塘，设置生态缓坡、浅水区和深水区，配套建设步栈道和阁亭，形成小型湿地景观。同时，疏通田间畦沟、腰沟、周沟等并与净化塘相连，作为生态田埂、生态沟渠。同时，要建立净化塘湿地长效管理机制，每个净化塘设1名管理员，主要职责是做好净化塘管理工作，定期打捞水面垃圾，确保无违章设施，无垃圾杂物堆放现象，禁止在净化塘围网养殖、捕捞，并开展农田退水生态净化活动宣传工作，每户均发放技术推广宣传材料，乡乡组织，村村发动，达到户户知晓。

2.4 污水设施配套生态湿地

污水设施配套生态湿地指乡镇污水处理厂或规划保留村分散式污水处理设施的配套湿地。具体建设路径包括实施配套生态湿地全覆盖，乡镇污水处理厂通过提标扩容改造工程配套建设50亩（1亩≈666.67m2）以上人工生态湿地公园，进一步净化污水处理厂尾水，规划保留村庄分散式污水处理设施均配套建设10亩以上的湿地净化塘。

配套生态湿地主要由底质改良、沉水植被、挺水与浮叶植物、水生动物、微生物系统组成，湿地周边浅水区应配套种植生长迅速、蓄水保水能力强、种植技术简单、易成活的挺水植物。此外，要加强运行维护管理，春季植物发芽阶段对湿地进行淹水，防止旱生杂草的生长，冬季对湿地中的植物进行收割并及时清理，防止因植物残留影响出水去除效率，湿地运营过程中需根据不同阶段调整湿地水位，使系统稳定有效运行。

2.5 城市景观生态湿地

城市景观生态湿地指县中心城区主要河流沿岸的湿地，结合城区黑臭河流整治等工作，实施城市河道生态修复工程，改善区域水环境。具体建设路径包括开展中心城区河流生态修复，因地制宜选择岸带修复、植被恢复、水体生态净化等生态修复技术，恢复河道生态功能，在充分考虑防洪排涝的基础上，合理种植水生植物，提高水体自净能力，恢复、重建城市水体良性生态系统，并与公园绿地、生态廊道、绿道、慢行系统等有机结合，营造良好的城乡滨水空间。

3 结语

湿地资源对于区域气候调节、水资源保障、旅游业发展等方面具有极为重要的意义，保护湿地是落实习近平生态文明思想的重要实践，是推进生态文明建设的重要工作，各地在生态文明建设工作中，首先应从区域层面统筹湿地生态系统建设工作，采取相应的湿地保护措施，如发展生态旅游、生态农业、合理开发利用湿地资源和科学管理等，不断提升生态文明建设水平。