浅析人员密集场所消防监督工作中存在的问题与对策

罗晓楼

（江苏无锡经济开发区消防救援大队，江苏 无锡214131）

0 引言

消防监督工作的开展不容忽视，而对于人员密集场所来说，该工作的开展与推进更是至关重要，人员密集场所环境复杂、变数居多，如果不能保证场所的安全，那么场所内所有人员的生命财产安全都将受到威胁，严重情况下甚至影响社会发展的和谐与稳定。所以，认清当前人员密集场所消防监督工作开展存在的问题，从实际出发解决这些问题并提高安全性十分关键，最大限度地减少消防安全事故的发生概率，既是在保护人民也是在保护社会，同样也是在保护消防人员。

1 浅析人员密集场所消防安全事故特点

1.1 规模大、受害者多

人员密集场所最明显的特征就是人口数量多、活动规模大，这对于消防监督工作的开展而言是最关键的一点，也是工作中最难把握的内容。也正是如此，人员密集场所发生消防安全事故时往往受害者数量较多，事故覆盖范围也比较大，救援难度也有所增加，出现大量的人员伤亡都是常见现象。并且，人员密集情况下出现危险时，大家在逃生过程中容易互相拥挤、踩踏，出现二次事故，直接加剧受害范围，增加死亡率。

1.2 经济损失较大

一般人员密集场所汇聚了大量的物质财富，这些都是经济投资所带来的资源，那么当该场所发生消防安全事故时，除了人员伤亡，损失最大的就是经济资源。类似大型写字楼、商场、娱乐中心等地方事故的发生，往往会造成巨大经济损失，并且场所内富含一些企业、个人等的生产经营资料，这些资源的损毁价值难以估量，同时大型场地的施工搭建所用的装修材料也比较昂贵，这更是加剧经济损失，带来的影响是长久的。

1.3 社会影响力较高

人员密集场所发生消防安全事故时，经济的损失算得上是比较好弥补的一种，但人员伤亡最难平息，并且人员密集场所一旦发生事故就会立刻引起社会各界的关注，尤其是当下互联网的发达与普及，新闻传播速率会以难以想象的速度进行传递，社会广泛传播下所带来的影响是巨大的，这是事故解决的难题[1]。2010年，上海市静安区一施工现场发生重大火灾事故，共计造成58人死亡，此次事故直到今天仍会让不少人为之惋惜，而每每提及此事，大家就应该更加注重消防监督。

2 当前人员密集场所消防监督工作中存在的问题

2.1 消防监督人员数量不足

我国是人口大国，消防监督工作的开展自始至终都是社会发展进程中的重点。但是就人员密集场所消防监督工作的实施来看，人员密集场所消防监督人员数量明显不足，大型写字楼、商场、娱乐中心等一般看不到相关消防监督人员，甚至消防安全保护设备都只是备在隐蔽区，消防安全监督管理工作量并不小，工作人员数量的不足会导致工作开展的质量与效率较低，这就会导致消防工作的实施深度难以保障。

2.2 大众消防安全意识欠缺

调查研究发现，当前我国居民中有相当大的一部分对消防安全的认知十分片面，并且缺乏消防安全保护意识，少数年轻人的消防意识较高，但少数人难以带动多数人，这让消防监督工作的开展存在一定的难度。与此同时，大众对一些消防设备的使用知识也不了解，当出现危险时，难以在第一时间进行自救，逃生技能的欠缺加大了事故危险性[2]。

2.3 相关法律法规等不完善

面对消防安全保护和消防监督工作的开展，我国《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）中对此做出了一些明确规定，但通过与事实情况的对比研究发现，《消防法》在实际社会生活中缺乏对一些细节性内容的规定和约束，导致一些场所的消防监督工作不到位，只是表面看起来与规定贴合，没有真正做到面面俱到。

2.4 场所建筑材料消防性能低

就目前而言，有些地区人员密集场所是旧城区，旧城区的建筑有的是几十年前的老建筑，其消防安全性能比新建筑低很多，所以，消防安全事故的发生概率较高，同时，有些人员密集场所大量堆放可燃、易燃物品，比如菜市场等地方，给消防事故的发生提供了条件，严重威胁了场所内人的安全[3]。

3 促进解决人员密集场所消防监督工作中存在问题的对策

3.1 加大消防安全知识宣传力度

对于消防监督工作的开展，加大消防安全知识宣传力度，可以从根本上提高大众对消防安全的认知，为消防监督工作的开展带来一些便利，或者在一定程度上为消防监督工作提供动力，大家共同努力才能更高水平的保障安全。消防安全知识宣传可以与社区联合进行，借助社区文化宣传的便利促进消防知识传播，也可以与学校联合开展消防教学，这在一些城市地区已经逐渐实施。

3.2 建立健全相关监管机制

建立健全相关监管机制可以最直接的方式规范消防监督工作，但监管机制的健全不仅在于《消防法》等法律法规的完善，同样包括对建筑工程施工消防设施的设置规定、大型娱乐场所日常消防监督工作开展、建筑装修材料选择等，从一切与消防安全相关的领域下手，才更能保障监管机制覆盖的全面性，从而保障人员密集场所消防监督工作更高效[4]。

3.3 提高消防监督人员综合能力

消防监督人员是消防监督工作开展的核心力量，提高其综合能力至关重要，这包括专业消防知识和消防技能掌握，以及职业素养的提升等。有关部门可以定期开展消防安全知识与技能培训，人员密集场所中的一些企业、单位等也可以同步展开消防安全技能学习，而大型商场、写字楼、娱乐中心等地方负责部门也应当一同展开培训与学习，以便于提高消防监督工作的实效性，保障消防安全。

3.4 提高场所管理规范性

提高人员密集场所管理规范性，是促进增强消防监督工作质效的关键。对于有明确管理部门或单位的人员密集场所来说，其管理规范性的提升需要自身做出一些举措，而对于开放性人员密集场所，其管理规范性的提高需要相关消防监督单位实施[5]。同时，政府隶属的消防监督部门要注意提高监管意识，适时展开工作调研与考核，用此方式提高一些企业或单位消防监督工作的认真度，从而保障人们的安全。

4 结语

综上所述，人员密集场所消防安全事故的发生影响颇深、损失巨大，提高其消防安全监督工作质量与效率十分重要。人员密集场所消防监督工作问题的存在是多方面的，加大消防安全知识宣传力度、建立健全相关监管机制、提高消防监督人员综合能力、提高场所管理规范性等，是促进解决问题、提高监管成效的有效对策。基于此，人员密集场所的活动安全性可以获得一定的保障，大众、社会、消防人员等的安全也可以得到保护，城市化的发展也因此会更顺利。