自媒体时代贵州省政务微信信息公开的问题与对策研究

摘要：本文以贵州省政务微信公众号为研究对象，对贵州省政务微信分布情况、信息公开内容等发展现状进行分析。通过分析，找到贵州省政务微信在信息公开中的不足之处，并从明确政务微信定位、丰富信息公开内容等方面对贵州省政府信息公开提出建议。

关键词：政府信息;政务微信;信息公开

引言

随着互联网的迅速发展，公民对政务信息的需求持续升温，网络多媒体在网站中的作用及重要性日益凸显出来，催生了媒体新格局的形成。不仅如此，自媒体也渐渐受到人们的关注，成为热门话题。自2008年《政府信息公开条例》公布以来，我国的政务信息不再是秘密，政务信息的公开发布使得我国公民能更好的了解政务信息。新媒体在政府信息发布中起到了不可磨灭的作用，在当代科技发展的时代，信息发布平台不再只是报纸、广播、电视、杂志，几乎人手一部智能手机，出现了人人皆媒体的现象。随着微博微信的出现，政府发布政务信息便多了一个平台。研究政务微信在贵州省政府信息发布中的应用是为了新媒体能适应时代的发展以及能更好的服务于政府管理，从而完善贵州省的政府信息公开方式及公开内容。

一、贵州省政务微信基本情况

（一）贵州省政务微信的类型

贵州省政务微信数量较多，仅贵阳市政府部门开通的微信号就有21个。政务微信号的类型主要有两种形式，一是订阅号，二是服务号。通过对贵州省已有的政务微信号的研究发现，订阅号居多，服务号较少。订阅号的主要功能就是负责信息的发布。如“贵阳市公安交通管理局”，设置有三个模块，分别是“交通组织”、“现行政策”和“业务介绍”，主要发布一些权威信息和分享交通安全常识及最新的路况信息。

（二）贵州省政务微信信息推送频率

政府部门及时发布信息是使网民及时获取信息的主要途径之一。贵州省政务微信处于发展阶段，通过对贵州省政务微信信息推送频率的观察，贵州省各政务微信公众号信息推送时间不一致，一部分公众号推送信息时间间隔为一个星期甚至更长时间推送一次;一部分几乎每天都有信息推送。政务微信所发布的信息一般具有时效性，因此其发布的信息一般是今天或者是最近一个星期所发生的时事或新闻等。贵州省政务微信发布的信息内容主要是推送大决策、时政信息、重要新闻、突发事件的处理情况等。以“贵阳市人民政府政务服务中心”为例，它的主要功能是为企事业、法人单位和办事群众提供政务服务事项指南查询、业务咨询、投诉建议及政务服务工作动态信息等服务。

（三）贵州省政务微信信息发布阅读量

信息的阅读次数是政务宣传力度大小的体现，大量的阅读次数证明该政务微信号被大量受众所关注;阅读量少的政务微信号也从侧面证明该政务微信号的关注度少。目前，贵州省政务微信处于发展阶段，每个政务微信号的阅读量并不是均等的。（平均阅读次数=总阅读次数/信息发布条数）如“贵阳发布”，平均每天发布8条信息，其平均阅读量达到1369次;如“筑之声”，其平均每天发布的信息数一般控制在4条，但它的平均阅读次数为58.75次。

二、自媒体时代贵州省政务微信信息公开存在的问题

（一）政务微信认证缺乏权威性

申请一个微信公众号对于现在来说并不是难事，只要资料齐全，申请就不成问题。正是因为这样，往往很多微信公众号借助于为民服务的名义去申请，申请成功以后其所发布的信息往往与群众无关。有些政务微信没有得到实名认证，使得大部分网民所关注的政务微信号是错误的，以至于网民所了解到的信息也是错误的。政务微信的认证规范不够严谨，政府部门对微信的命名缺乏统一的规范，导致目前出现了一批“山寨政务微信”，他们表面打着政府的旗号为民提供实现服务，实际操控者却是一些盗用政府名义的商业营销机构，甚至是一些有非法意图的骗子。当微信用户在搜索一个地区名称公共账号时，很难鉴别真正的政务微信，一旦他们关注了“山寨政务微信”，他们的个人信息很可能被盗用，并接到大量垃圾新闻。这种情况导致正牌的政务公众账号关注量受损，政府公信力大大降低。[ 吕律. 中国政务微信运行的现状、问题与对策研究[D].河北大学，2014.]在微信中点击公众号以关键词“贵州省政务微信”搜索出来的结果中，有的带有小勾的标志，有的没有，这就让群众在搜索公众号时难以辨认哪一个是真实的政务微信公众号;有的政务微信号有认证详情，但大部分是没有认证详情的。

（二）政务微信信息公开内容缺乏新颖性

信息内容同质化指的是政务微信在发布信息的过程中有的信息是转载政府网站或其他政务微信的内容。在贵州省现有的政务微信公众号中，其信息发布的内容单一，一些公众号只专注发布一类信息。目前政务微信信息发布主要是政务活动信息、政府处理突发事件信息、政策文件的解读信息等。部分公众号发布的信息也比较多样化，但整体看上去有些杂乱。笔者以“贵州省人民政府政务服务中心”为例，其发布的内容主要是“综合新闻”和“政务新闻”。“综合新闻”版块只是整合了其他的新闻来统一发布在此政务微信号上，这就显得该微信公众号的信息发布内容过于单调。优质、有效、实用的内容是吸引公众用户关注和使用的关键。政务微信发布的信息内容还存在着与政府信息网、政务微博等新媒体平台重复发布的现象。[ 陈江柳. 少数民族地区政务微信发展现状与传播策略研究[J]. 凯里学院学报，2016，（02）：112-115.]大部分政务微信所发布的内容是通过转载其他微信号或者政府网站的内容，使得一些地区的政务微信发布内容缺乏地方特色。

（三）政务微信宣传力度不够

貴州省官方微信平台在建设和管理上更多的是将微信作为信息发布、新闻宣传平台，扮演着信息“公告栏”的角色。根据对贵州省已有政务微信号的研究发现，其给自身的定位还是比较模糊的，分不清楚自己到底是订阅号还是服务号。信息的阅读量少是政务微信号宣传力度不够的体现。如“贵州省人民政府政务服务中心”，其主要功能是为企事业、法人单位和办事群众提供政务服务事项办事指南查询、业务咨询、投诉建议及政务服务工作动态信息等。它给自身的定义是服务号，但每隔一个星期左右就会推送一次信息，这就模糊了它给自身是服务号的定位。

（四）政务微信交互性不足

通过对贵州省已有政务微信号与公民互动的研究发现，大部分政务微信号给受众提供服务是以超链接的形式提供服务的，它并不像人与人之间的聊天那样可以互相回复消息。这并不是说政务微信没有聊天的功能，在微信聊天界面的左下角有个小键盘的样式，点击它就会出现文字输入框，从这就体现出无论是订阅号还是服务号都是可以对消息进行回复的。现在大部分微信公众号都会设置自动回复，有时只需输入关键字系统就会自动回复与关键字相关的消息，即使输入的不是关键字或是其他的符号，设置有自动回复功能的微信号也会对其进行回复，但是在贵州省政务微信号中并没有得到体现。当群众想了解信息时在文字输入框里输入关键字或者符号发送以后并没有出现自动回复。

三、自媒体时代贵州省政务微信信息公开的完善措施

（一）明确政务微信的定位

正确定位政务微信。分清自己是订阅号还是服务号，或者是订阅与服务相结合的公众号。目前贵州省政务微信所发布的信息主要是一些大决策方面的信息，笔者认为要使政务微信更加贴近群众，应该做到以下亮点：首先是服务应本地化。微信是融合了熟人和附近的陌生人的社交平台，公众添加微信公共账号一般都具有明显的意图，往往是结合自身需求来选择关注对象。因此，作为政府服务于公民的服务平台，应结合本地的特点及群众的需求服务于群众。其次是提供少而精确的优质服务，政务微信要仔细分析当地实际情况、当地百姓的喜好，紧贴公众的需求，提供人们最所需所想要的可以真正实际操作的服务，让微友得到真正的实用和好处，才能获得好评，增加关注粉丝数。除此之外，贵州省政务微信管理中应完善法律和制度建设，加强监管，及时注意公众平台动向，防止出现山寨账号，对发现的虚假账号应第一时间联系微信的运营商腾讯公司进行举报。同时，贵州省政府也应该制定关于政务微信的监管条列，对借助政府名义开通政务微信的不法分子给予惩罚，对没有经过认证的政务微信号采取注销此用户并销毁其发布的虚假消息。

（二）丰富政务微信信息公开内容

目前贵州省政务微信发布信息的形式主要是以图文形式推送。单一的图文信息有可能会使读者对其所发布的内容不感兴趣，除了图文形式之外，还可以进行语音信息推送，此外，还可以制作一些小视频推送信息，如交通违规者，在保护违规者个人信息的情况下，可以制作违规者的动画或是简笔画进行推送。并在所推送的视频中体现出违规者所违反的是哪一条交通规定并告诫广大群众引以为戒。通过图文、语音、视频的多样化推送形式，可以增加政务微信的关注度和提高阅读量。除了这些推送形式之外还应尽量避免信息的同质化。现在很多微信公众号所发布的内容都大同小异，为了避免这种状况，贵州省政府应配备专门从事微信信息发布筛选员，让信息筛选员选择更好，更符合生活的信息发布。选择专门从事信息筛选的人员使得各个政务微信号避免了发布重复的信息，使得信息发布的质量提升。

（三）加大政务微信宣传力度

现在很多的政务网站上面都有政务微信号的二维码，如“白云政务”但仅仅这样是不够的，省政府及各区微信运营管理者应结合各个宣传部门宣传政务微信服务号。如在社区大门、楼道口等处可以贴上本区各个政务微信的二维码，社区可以定期开展一些活动，吸引广大群众的注意，并借此机会宣传，使更多的群众了解并关注，以此扩大政务微信服务平台的影响力，并通过这种方式告诉群众，现在是一个便民的社会，让群众知道足不出户就可以得到政府部门的服务。除此之外，还可以呼吁贵州省各区领导干部走访群众，在了解群众需求的同时并告诉群众现在政府部门越来越现代化，告诉“中老年弱势群体”他们也可以通过手机办事。

（四）增强政务微信的交互性

在科技信息快速发展的时代，如今政府与公众之间的互动更为便捷，政务微信的出现更是拉近了距离。目前，贵州省政务微信主要是以发布信息为主，也有部分公众号便民服务，但还停留在简单提供超链接式的服务。政务微信应根据公民信息浏览种类和公民提问的关键词设置更为人性化的自动回复，如在公民办事预约中设置预约成功后自动回复“您已预约成功！具体时间将另行通知您！”等的字样，或者可以设置成语音自动回复，这样会让公民感受到政府部门的亲和力。除此之外还可以在公民对某件事情的提问，微信也应在48小时内受理，并提醒公民他所提的问题已受理并在48小时后对其进行回复，回复以后微信还可以公布48小时内所受理的问题的清单以及回复清单，给公民政府部门对于公民的问题处理及时以更加直观的感受，从而加强政务微信与公民的联系和互动。

参考文献

[1] 陈江柳.少数民族地区政务微信发展现状与传播策略研究[J].凯里学院学报，2016，（02）：112-115.

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[4] 蒋天民，胡新平.政务微信的发展现状、问题分析及展望[J].现代情报，2014，（10）：88-91+95.

[5] 張爱红 .服务型政府视域下政务新媒体内容研究——以“中国政府网”微信公众号为例[J].青年记者，2021，（16）：54-55.

★基金项目：

贵州省理论创新课题贵州师范学院联合项目（专项）一般项目“自媒体时代贵州省高校突发公共事件信息公开机制研究”（GZLCLHZXYB-2020-06）。

作者简介：

刘娟娟（1989-），女，贵州省兴仁县，档案学硕士，贵州师范学院讲师，研究方向：电子政务。