兰山区：创新机制添动力 代表履职有活力

□任俊杰

临沂市兰山区人大常委会不断创新代表工作机制，促进代表履职动力更足、形式更活、成效更实，代表主体作用得以充分发挥。

以科学的制度激发履职“原动力”。坚持学习培训制度，届初制定培训计划，每年制定学习台账，“请进来”与“走出去”相结合，组织代表开展政治理论学习及业务知识培训。建立履职承诺、履职考勤和述职评议三项机制，实行代表履职“微积分”管理，统一规范代表数据库和履职档案，升级代表履职服务系统，通过网络平台对代表履职活动进行动态管理，增强代表依法履职的责任感和使命感。制订完善代表述职办法，全面开展人大代表向原选区选民或原选举单位报告履职情况，不断强化代表履职为民的责任担当。

以完善的载体打通联系“快车道”。拓展履职阵地，出台《兰山区人大常委会关于持续深化人大代表接待站建设的实施意见》和《兰山区示范人大代表接待站评定办法》，按照“硬件标准化、运行制度化、活动多样化、成果实效化、全程数字化”标准对人大代表接待站提档升级。目前，全区建设代表活动室32个、代表接待站46个、接待点59个，聘请义务咨询员189名，实现了活动范围、活动主体、服务功能“三覆盖”。以人大代表接待站为中心，强化了群众“有问题找代表”的意识。紧跟数字化改革步伐，依托网上联络站平台和代表“亮码”，开辟全天候线上“互联网+微接待”，实现随时随地“无障碍”反映、“零距离”沟通，代表履职从“网上”拓展到“掌上”。自开展接待活动以来，人大代表共征集群众意见建议5847件，其中协调落实的5269件。

以丰富的活动汇聚发展“正能量”。在活动形式上，紧扣全市人大代表主题实践活动，开展了以联系基层群众、助力民生改善，联系经济实体、助力高质量发展，联系社区（村居）、助力社会治理，联系基层人大、助力监督问效，深化代表主题实践活动为主要内容的“四联四助一深化”活动。全区各级人大代表紧跟区委决策部署，主动服务改革发展大局，在推动经济社会高质量发展中勇担当、善作为。疫情防控期间，各级人大代表主动下沉到社区、村居一线，积极参与联防联控，踊跃捐款捐物，助力复工复产；聚力商城转型升级、商贸服务型国家物流枢纽建设、临沂西城开发建设、“一次办好”改革等区委重大工作部署和重点项目，推动提升发展质效。由兰山区人大代表牵头创办并推广的孤贫儿童帮扶志愿团工作，被全国人大常委会副委员长张春贤作出批示给予肯定。在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，该团体被授予全国脱贫攻坚先进集体称号，央视《焦点访谈》栏目专门进行了报道。

以有力的监督提高建议“办成率”。坚持在“督”字上做文章，在“办”字上下功夫，在“办成率”上求实效，修订了代表建议、批评和意见办理办法，规范办理工作程序，制定出台人大代表建议办理工作考核评价办法，将代表建议划分为A、B、C三类，实施分类督办、分类管理。“顶格督办”施压力，区人大常委会每年都印发关于督办人大代表重点建议的通知，由常委会领导分工督办，委室负责人对口联系，要求区政府领导按分工领办，每年至少两次现场督办重点建议。“集中评议”聚合力，按照“面对面交流、背靠背评议、互动式协商”的形式，每年举行建议办理三方见面会，并对办理情况进行满意度测评，代表建议的有效落实，推动解决了一批人民群众关心的实际问题。■